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E-Book

Die CSU

Strukturwandel, Modernisierung und Herausforderungen einer Volkspartei

AutorBenjamin Zeitler, Gerhard Hopp, Martin Sebaldt
VerlagVS Verlag für Sozialwissenschaften (GWV)
Erscheinungsjahr2010
Seitenanzahl590 Seiten
ISBN9783531925219
FormatPDF
KopierschutzDRM
GerätePC/MAC/eReader/Tablet
Preis40,00 EUR
Der soziale und politische Wandel hat die CSU in Bayern seit längerem erfasst. Nach dem Ende der Ära Strauß zeichnete sich schon ab, dass absolute Mehrheiten für die Christsozialen nicht mehr garantiert sind, sondern hart erarbeitet werden müssen. Der Verlust der eigenen Mehrheit bei der Landtagswahl 2008 stellt folglich nur den vorläufigen Endpunkt einer schon längeren Entwicklung dar. In diesem Buch werden die Wandlungen des gesamtgesellschaftlichen Umfelds in Bayern und ihre Auswirkungen auf die CSU analysiert und auf dieser Basis die programmatischen Anpassungen der Partei, die Änderungen ihrer Machttektonik sowie die Führungs- und Kommunikationsmuster betrachtet, um die Frage nach der Zukunftsfähigkeit der Partei differenziert beantworten zu können.

Gerhard Hopp, Martin Sebaldt und Benjamin Zeitler sind Politikwissenschaftler an der Universität Regensburg.

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Inhaltsverzeichnis
Inhalt5
Einführung8
Die CSU als Volkspartei im Wandel: Zur Einführung in den Gegenstand9
1 Die CSU – Ende einer Volkspartei? Zur Fragestellung9
2 Was ist eine typische Volkspartei? Der thematische Kontext11
3 Die CSU im Spiegel der Forschung: Erträge und Defizite13
4 Parteienforschung als Teamarbeit: Zur Konzeption des Bandes17
Bibliographie19
Deutschlands Gesellschaft im Wandel: Die Rahmenbedingungen in Theorie und Praxis25
Das Kreuz mit dem Wähler: Erhöhte Komplexität der Wählermärkte als gesamtdeutsche und bayerische Herausforderung26
1 Einleitung und Fragestellung26
2 Theoretische Erklärungsmodelle für Wahlverhalten27
3 Komplexe Wählermärkte in Deutschland und Bayern?30
4 Ergebnisse39
Bibliographie40
Die Entwicklung der deutschen Verbändelandschaft: Bayern im nationalen Kontext44
1 Einleitung: Verbände als Indikator gesellschaftlichen Wandels44
2 Ausgangslage: Die Entwicklung der Interessenvermittlung im Bund und in Bayern im schlaglichtartigen Befund45
3 Interessenpluralismus – Verbände im politischen System der Bundesrepublik Deutschland47
4 Veränderte Rahmenbedingungen48
5 Die Entwicklung von Verbänden in zentralen Politikfeldern: Gesamtdeutschland und Bayern im Vergleich50
6 Zusammenfassung und Folgerungen54
Bibliographie55
Sozialer Wandel und die CSU: Parallelen und Bezüge im Überblick58
1 Gesellschaftlicher Wandel und Volksparteien58
2 Sozialer Wandel in Bayern59
3 Der Wandel in Bayern und seine Auswirkungen auf die CSU63
4 Langfristige Parteibindung – Hoffnung oder Sargnagel? Ein kurzer Ausblick68
Bibliographie68
Die CSU in der bayerischen Verbändelandschaft71
(K)eine Bindung auf ewig – die CSU und die Kirchen72
1 Parteien zwischen Säkularisierung und Resakralisierung72
2 Säkularisierung und christliche Gegenbewegung in Europa und Deutschland73
3 Formierung zur C-Partei77
4 Weniger „C“82
5 Zurück in die Zukunft: Rückbesinnung versus Neuorientierung86
6 Postsäkulare CSU? Ein Ausblick89
Bibliographie90
Die CSU als Gralshüter landwirtschaftlicher Interessen? CSU und Landwirtschaft unter spezieller Beachtung des Bayerischen Bauern94
1 Die historische Begründung der Verbundenheit zwischen CSU und BBV94
2 Bundesdeutsche Agrarpolitik im Zeichen des Grünen Plans96
3 Auf dem Weg zur gemeinsamen europäischen Agrarpolitik98
4 Die Entwicklung hin zum Mansholtplan99
5 „Die Grüne Front auf der Oppositionsbank“ in den Jahren der sozialliberalen Koalition101
6 Die Reformen der 1980er und 1990er Jahre103
7 Die Agrarwende105
8 Nach dem Ende von Rot-Grün: Die exklusive Partnerschaft bröckelt108
9 Fazit und Ausblick111
Bibliographie113
Die Gewerkschaften und die CSU: Auf ewig in Frontstellung?116
1 Einführung116
2 Parteien und Verbände – Beziehungsmuster und Konfliktpotenzial117
3 CSU und DGB-Gewerkschaften: Beziehungsmuster und Konflikte119
4 CSU und Gewerkschaften: Praktische Beziehungsmuster im Wandel125
5 Faktoren des gewandelten Verhältnisses zwischen CSU und Gewerkschaften132
6 Ausblick: Inhaltlich-kompetitive statt ideologisch-konfrontativer Frontstellung133
Bibliographie134
Machtfaktor auch ohne Machtbasis? Die Sudetendeutsche Landsmannschaft und die CSU141
1 Die sudetendeutsche Problematik und bayerisch-tschechische Misstöne141
2 Entwicklungslinien der Interessenkoalition zwischen CSU und Sudetendeutschen142
3 Schwund an der Basis: Die Entwicklung der sozialen Gruppe der Vertriebenen149
4 Starkes Netzwerk trotz Schwächung der Klientel im Kontext von Wiedervereinigung und EU-Osterweiterung151
5 „Völlig losgelöst…?“ Entkoppelung des Netzwerks von der Sozialstruktur155
6 Ausblick: Privilegierte Partnerschaft auf ewig oder Übergang zur Symbolpolitik?157
Bibliographie160
Konstanz und Wandel der politischen Programmatik165
Konstanz und Wandel: Die CSU-Programme im dokumentarischen Vergleich166
1 Formen und Funktionen von Parteiprogrammen: Systematische Vorbemerkungen167
2 Die Funktion der Programmatik aus Sicht der CSU167
3 Die Parteiprogramme der CSU im Überblick168
4 Zentrale Themen170
5 Fazit184
Bibliographie185
Wirtschaftspolitik zwischen Agrarstaat und industrieller Modernisierung: Die Rolle der CSU187
1 Die Wirtschaftspolitik einer Volkspartei – Begriffe, Politikfeld und Forschungsstand187
2 Das Politikfeld Wirtschaft und die Akteure in der CSU188
3 Programmatik und Umsetzung189
4 Auswertung und Ausblick196
Bibliographie197
Umweltpolitik aus Verantwortung für die Schöpfung? CSU und Ökologie zwischen Programmatik, Publicity und Praxis200
1 Die CSU als Vorreiterin und Vorbild im Umweltschutz?200
2 Die Politisierung des Umweltschutzes in den frühen 1970er Jahren201
3 Die CSU zwischen wirtschaftlicher Rezession und Wertewandel202
4 Die Programmatik der CSU: Umweltschutz durch soziale Marktwirtschaft, technischen Fortschritt und Landesplanung203
5 Die Praxis des Umweltschutzes in Bayern: Nur dort, wo es nicht „weh tut“?206
6 Ausblick – grünt es nun in der CSU?209
Bibliographie210
Eine Bastion konservativer Grundideen? Die programmatischen Entwicklungslinien der CSU-Europapolitik212
1 Die CSU-Europapolitik: Antriebsund Störfaktor212
2 Forschungsschemata und Bewertungskriterien213
3 Die Bejahung der Idee der Europäischen Integration und die Genese der konservativen Grundprinzipien in der Europapolitik214
4 Bayern schärft sein Europaprofil: Die Europapolitik der CSU unter Alfons Goppel, Franz Josef Strauß und Max Streibl215
5 Die Europapolitik unter Theo Waigel und Edmund Stoiber: Die Konsolidierung eines realistischen Europaprofils unter innerpartei219
6 Die Europapolitik nach Edmund Stoiber: Fortführung der Kontinuität?223
7 Die CSU-Europapolitik: Raum zur Bewahrung konservativer Programmatik?225
Bibliographie226
Die Machttektonik der CSU231
Die Staatskanzlei als heimliche Parteizentrale? Die Staatskanzlei in Zeiten des Zusammenfalls von Parteivorsitz und Ministerpräs232
1 Enge Verbindung: Die CSU und Bayern232
2 Die Staatskanzlei: Aufgaben, Aufbau und Anspruch233
3 Folgerungen für die Untersuchung236
4 Die Rolle der Staatskanzlei unter Edmund Stoiber237
5 Die Rolle der Staatskanzlei unter Horst Seehofer243
6 Fazit247
Bibliographie249
Die CSU-Fraktion im Bayerischen Landtag – treuer Erfüllungsgehilfe des Ministerpräsidenten oder eigenständige Denkfabrik?252
1 Aufgaben, Funktionen und Machtpotentiale von Mehrheitsfraktionen253
2 Strukturen der CSU-Fraktion im Bayerischen Landtag255
3 Macht und Ohnmacht der CSU-Fraktion: Beispiele aus drei Wahlperioden257
4 Zusammenfassung272
Bibliographie273
Statthalter einer bundespolitischen Partei oder Juniorpartner der Union? Die Stellung der CSU-Landesgruppe in Berlin278
1 Die CSU als Landespartei mit bundespolitischem Charakter278
2 Die CSU-Landesgruppe im Deutschen Bundestag280
3 Die CSU-Landesgruppe – Statthalter einer bundespolitisch aktiven Partei oder Juniorpartner der Union?289
4 Fazit296
Bibliographie297
Als Regionalpartei in Brüssel und Straßburg: Die europapolitischen Akteure der CSU300
1 Einleitung300
2 Der institutionelle Kontext: Ein Überblick unter besonderer Berücksichtigung historischer Entwicklungslinien302
3 Fallbeispiel 1: Die Aufstellung der Wahlliste für die Europawahlen 2009313
4 Fallbeispiel 2: Die Diskussion um das Begleitgesetz zum Lissabonner Reformvertrag316
5 Schlussfolgerungen und Ausblick320
Bibliographie321
Parteipräsidium und Parteivorstand der CSU: Trotz Regierungsverantwortung nur beschränkter Einfluss auf die bayerische Politik?326
1 Einleitung326
2 Notwendigkeit der Parteiführung327
3 Entwicklung der Parteiführung328
4 Organisation und Zusammensetzung der obersten Parteiorgane329
5 Zusammensetzung des Parteivorstandes332
6 Zusammensetzung des Parteipräsidiums336
7 Fazit339
Bibliographie340
Herzstück der CSU? Die Landesleitung zwischen Serviceagentur, Denkfabrik und Motor der Parteimodernisierung342
1 Parteizentralen vor komplexen Herausforderungen342
2 Aufgabenprofil der Landesleitung: Dienstleister, Denkfabrik oder Reformmotor?343
3 Führung der Landesleitung: Die politische Führungsebene344
4 Organisation der Landesleitung: Aufbau, Struktur und Ressourcen351
5 Ausblick: Die Krise der CSU als Chance für die Landesleitung?361
Bibliographie362
Die CSU als Partei der Bezirksverbände: Zur Sonderstellung der CSU-Bezirksorganisationen366
1 Die CSU als Partei der Bezirksvorsitzenden366
2 Grundlagen der Macht: Proporz und Mitgliederbasis367
3 Die Bezirksvorsitzenden der CSU – Überblick und Charakteristika369
4 Aktuelle Besonderheiten370
5 Einfluss der Bezirksvorsitzenden in der personellen und inhaltlichen Politikgestaltung373
6 Ausblick380
Bibliographie381
Auf Stimmenund Mitgliederfang im vorpolitischen Raum – die Rolle der Arbeitsgemeinschaften384
1 Die Rolle der Arbeitsgemeinschaften im vorpolitischen Raum384
2 Die satzungsmäßige Verankerung der Arbeitsgemeinschaften als Ausgangspunkt385
3 Der Entstehungskontext der Arbeitsgemeinschaften12387
4 Die Arbeitsgemeinschaften heute: Überwindung der „Verstümmelung“?390
5 Fazit und Ausblick: Die Herausforderungen der christlich-sozialen Arbeitsgemeinschaften400
Bibliographie402
Politische Führung in der CSU408
Politische Führung in der CSU nach Strauß: Rolleninszenierungen und Rollenkonflikte in Führungspositionen der Partei*409
1 Führungsrollen in der CSU: Eine Problemskizze409
2 Eine besondere Herausforderung: Der lange Schatten von Franz Josef Strauß411
3 Die Doppelspitzen Waigel/Streibl und Waigel/Stoiber413
4 Die CSU unter Stoiber: Wiederbelebung des „Modells Strauß“?415
5 Scheitern unter schwierigen Bedingungen? Zu Ausgangslage und Führungsstil von Beckstein und Huber418
6 Zwischen Führungsstärke und Solistentum: Horst Seehofer421
7 Politische Führung in der CSU nach Strauß: Ein Fazit423
Bibliographie425
Führung einer konservativen Volkspartei: Charismatiker Strauß und Bürokrat Stoiber430
1 Von Leithammeln und Schafen: Vorüberlegungen zu „Politischer Führung“430
2 Franz Josef Strauß und Edmund Stoiber in ihren Führungsrollen432
3 Fazit444
Bibliographie446
Politische Führung in der CSU: Die CSU-Fraktionsvorsitzenden als Königsmacher oder zahnlose Tiger?449
1 Einleitung449
2 Politische Führung als politikwissenschaftliches Phänomen450
3 Der CSU-Fraktionsvorsitzende als Königsmacher oder Tiger ohne Zähne?451
4 Vom „Bauern-Demokrat“ zum „Schüttelschorsch“455
5 Alois Glück (1988-2003): Der Vordenker459
6 Joachim Herrmann (2003-2007): Der Moderator461
7 Georg Schmid (seit 2007): Der Mediator463
8 Zusammenfassung und Ausblick465
Bibliographie466
Auf dem Weg zur politischen Führung: Die Junge Union als Kaderschmiede der CSU469
1 Das angebliche Rekrutierungsproblem der Parteien in Deutschland469
2 Die Junge Union als Besonderheit unter den Jugendverbänden politischer Parteien470
3 Jugendorganisationen innerhalb einer allgemeinen Theorie politischer Karrieren473
4 Zur Karrierefunktion der Jungen Union Bayern475
5 Fazit485
Bibliographie486
Wahlkampf und Regierungspraxis: Alte und neue Herausforderungen488
Störfaktor CSU? Die Organisation der Unionskampagnen zu den Bundestagswahlen 2002, 2005 und 2009489
1 Professionalisierung als Antwort auf veränderte Rahmenbedingungen489
2 Bundestagswahlkampf 2002: Soviel Union wie nie!492
3 Bundestagswahlkampf 2005: Kürzer, professioneller, erfolgreicher?496
4 Bundestagswahlkampf 2009: Wahlkampf gegen CDU und FDP?499
5 Bayern First: CSU und CDU im modernen Wahlkampf502
Bibliographie504
Landtagswahl 2008: Mit einem evangelischen Franken in den Wahlkampf508
1 Politische und gesellschaftliche Rahmenbedingungen: Bayerns Entwicklung seit 2003508
2 Die Landtagswahl 2008: Mobilisierungsprobleme und Wechselwähler510
3 Der Wahlkampf511
4 Fazit518
Bibliographie519
Die Bedeutung der Europawahl 2009 für die CSU522
1 Die CSU und Europawahlen522
2 Der Europawahlkampf der CSU524
3 Der Ausgang der Europawahl 2009526
4 Folgerungen529
Bibliographie530
Seit fast 50 Jahren erstmals in unbekannten Gewässern: Ein Jahr Koalitionsregierung in Bayern aus journalistischer Sicht532
1 Weißer Rauch über der Staatskanzlei532
2 Krisenstimmung und Zukunftsangst in der CSU533
3 Eine moderne Regierung in einem modernen Bayern?540
4 Fazit542
Bibliographie543
Folgerungen545
Erfolgreiche Volkspartei – Volkspartei mit Zukunft? Entwicklungslinien, Leistungen und aktuelle Herausforderungen der CSU546
1 Was prägt die Leistung der CSU? Die Maßstäbe der Studie546
2 Die CSU im Kontext des sozialen Wandels: Die Rahmenbedingungen547
3 Die CSU als Volkspartei: Zentrale Einzelbefunde549
4 Erfolgreiche Volkspartei – Volkspartei mit Zukunft? Gesamtbefund und Ausblick562
Bibliographie564
Anhang568
Die Herausgeber569
Die Autoren571

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