|
Zusammenfassung:
In der vorliegenden Diplomarbeit "Stadt Rottenburg am Neckar. Eine Stadt im Wandel? Erste Szenarien zur Stadtentwicklung bis 2005" am Geographischen Institut der Universität Tübingen (Prof. D. Eberle) werden für die Stadt Rottenburg am Neckar - eingebettet in den erst jüngst initiierten Prozess der Stadtentwicklungsplanung (1997/98) - erste Szenarien einer zukünftig möglichen Entwicklung der Stadt Rottenburg aufgezeigt. Dies erfolgt auf der Grundlage der Bevölkerungsentwicklung und im wesentlichen unter Verwendung der Szenariotechnik, die es ermöglicht alternative Entwicklungsmöglichkeiten zu erarbeiten und darzustellen.
Die Bevölkerungsentwicklung und die Flächenverfügbarkeit zu Siedlungs- und Gewerbezwecken werden hierbei als dominante, zentrale Punkte einer zukünftigen Stadtentwicklung zugrundegelegt. Die Szenarien sind im wesentlichen auf der Ebene der Stadtteile (17 Stadtteile + Kernstadt) angelegt, da es offensichtlich war, dass die Bevölkerungsverteilung in ganz erheblichem Maße die Entwicklung der Stadtteile und deren Funktionen im gesamtstädtischen Kontext beeinflusst. Es erschien sinnvoll, mittels einiger Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung eine Diskussion und Zielfestlegung im Rahmen der STEP zu unterstützen. Dementsprechend enthält der Bericht keine Prognosen oder Leitbilder, noch wurde der zugrunde liegende Flächennutzungsplanentwurf als solcher oder einzelne, darin ausgewiesene Wohnbau- oder Gewerbestandorte geprüft und bewertet.
Die Szenarien basieren auf der FNP-Fortschreibung ("Erläuterungsbericht zur Anhörung der Träger öffentlicher Belange §4 BauGB", Stand Oktober 1996) und zeigen das darin enthaltene Entwicklungspotential bis 2005 unter Berücksichtigung der realen Entwicklung der letzten 20 bis 25 Jahre auf und verdeutlichen im Rahmen der durch den FNP vorgesehenen Handlungsspielräume einige alternative Entwicklungsmöglichkeiten.
Neben der qualitativen und quantitativen Darstellung der historischen Entwicklung (Bevölkerungsentwicklung, Gewerbe, Sozialversichtungspflichtig Beschäftigte, Pressespiegel, Stadtteilkurzcharakteristika usw.) wird in einem ersten Ansatz unter bestimmten Prämissen (Regionalplan, Topographie, Schiene/Straße, Harmonisierung und Tragfähigkeit) einzelnen Stadtteilen die Schwerpunktfunktion Wohnen und Arbeiten zugewiesen.
Als weiterer Schritt müssten im Rahmen der Stadtentwicklungsplanung die verbleibenden Funktionen wie z.B. Kultur, Freizeit, Versorgung usw. ebenfalls auf Stadtteilebene zugewiesen werden. Diese - aufgrund bestehender Potentiale und vorhandener Ausstattung - festgelegte funktionsräumliche Zuordnung wäre dann die Umsetzungsgrundlage einer dynamischen Stadtentwicklungsplanung.
Mit den vorliegenden Szenarien besteht die Möglichkeit, in die Diskussion um die zukünftige Entwicklung "Weiter so wie bisher" (Status quo-Szenario "Disperser Raum") oder "Ab jetzt ganz anders" (Alternativszenario "Dezentrale Konzentration") einzusteigen.
Inhaltsverzeichnis:
|
|
Abkürzungsverzeichnis |
I
|
|
Pressespiegel |
II
|
| 1. |
Einleitung |
1
|
| 1.1 |
Das Ziel der Arbeit |
1
|
| 1.2 |
Die Rahmenbedingungen |
1
|
| 1.3 |
Zur Datengrundlage |
2
|
| 1.4 |
Einige Bemerkungen zum Text |
2
|
| 1.5 |
Zur Gliederung der Arbeit |
3
|
| 2. |
Zur Methodik |
4
|
| 2.1 |
Die Entwicklung und Planungskonzepte der Stadtentwicklungsplanung |
4
|
| 2.2 |
Die Szenariotechnik und deren Positionierung in der Prognostik |
7
|
| 2.2.1 |
Die Szenariotechnik |
9
|
| 2.2.1.1 |
Die verschiedenen Szenariotypen |
10
|
| 2.2.1.2 |
Der Vergleich der Prognose- und Szenariotechnik |
12
|
| 2.3 |
Zum Verständnis der vorliegenden Szenarioanwendung |
13
|
| 2.4 |
Die Szenarien in der Übersicht |
14
|
| 3. |
Die Grundlagen der Stadtentwicklungsszenarien |
17
|
| 3.1 |
Die Lage und der Charakter Rottenburgs |
17
|
| 3.2 |
Die Einbindung in die Verwaltungs- und Raumordnungsstruktur |
19
|
| 3.2.1 |
Die Position Rottenburgs innerhalb der Verwaltungsgliederung |
19
|
| 3.2.2 |
Die Einbindung in die regionale Siedlungsstruktur |
20
|
| 3.3 |
Die Bevölkerungsentwicklung |
25
|
| 3.3.1 |
Die Bevölkerungsentwicklung in Rottenburg |
27
|
| 3.3.2 |
Die Bevölkerungsentwicklung auf Stadtteilebene |
29
|
| 3.3.3 |
Die natürliche Bevölkerungsentwicklung auf Stadtteilebene |
29
|
| 3.4 |
Die Pendlersituation in Rottenburg |
31
|
| 3.4.1 |
Die Pendlersituation im Überblick |
31
|
| 3.4.2 |
Die Pendlerströme auf Gemeindeebene |
32
|
| 3.4.3 |
Die Verbesserungsmöglichkeiten der Berufspendlerbilanz |
32
|
| 3.5 |
Die prognostizierte Bevölkerungsentwicklung |
33
|
| 3.5.1 |
Die Bewertung der prognostizierten Bevölkerungsentwicklung |
34
|
| 3.5.2 |
Die Bevölkerungsprognosen auf Stadtteilebene |
36
|
| 3.6 |
Die Wohnungsbedarfsberechnung bis 2005 |
40
|
| 3.6.1 |
Die Berechnung des Wohnungsgrunddefizits |
40
|
| 3.6.2 |
Die Berechnung des Wohnraumanpassungsdefizits |
41
|
| 3.6.3 |
Die Berechnung des Wohnraumergänzungsbedarfs |
41
|
| 3.6.4 |
Die Berechnung des Wohnungsersatzbedarfs |
46
|
| 3.6.5 |
Der Bauflächenbedarf für den Wohnungsbedarf bis 2005 |
46
|
| 3.7 |
Der Vergleich des Anpassungs- und Ergänzungsbedarfs mit dem Baulückenbestand |
49
|
| 3.8 |
Das Wohnbauflächenpotential für Neuansiedlungen bis 2005 |
50
|
| 3.9 |
Das Gewerbebaulandpotential bis 2005 |
51
|
| 3.9.1 |
Der Veränderungsbedarf bestehender Gewerbeansiedlungen |
51
|
| 3.9.2 |
Das Gewerbeflächenpotential auf Stadtteilebene bis 2005 |
53
|
| 4. |
Das Status quo-Szenario "Disperser Raum" |
55
|
| 4.1 |
Die Bevölkerungsentwicklung in Rottenburg bis 2005 |
55
|
| 4.1.1 |
Die Abschätzung des Arbeitskräftepotentials bis 2005 |
56
|
| 4.2 |
Die Auswirkungen der Gewerbebaulanderschließung |
59
|
| 4.2.1 |
Das Beschäftigungspotential bis 2005 |
59
|
| 4.2.2 |
Die arbeitsplatzabhängige Bevölkerungsentwicklung bis 2005 |
60
|
| 4.3 |
Die Bewertung des Szenarios "Disperser Raum" |
61
|
| 4.3.1 |
Das Bevölkerungspotential der FNP-Wohnbauflächen |
62
|
| 4.3.2 |
Das Beschäftigungspotential der FNP-Gewerbebauflächen |
62
|
| 4.3.3 |
Das Arbeitskräfteangebot und Beschäftigungspotential im Vergleich |
62
|
| 4.3.4 |
Die Bewertung des Szenarios "Disperser Raum" |
63
|
| 5. |
Die Folgen des Wachstums |
64
|
| 6. |
Das Alternativszenario "Dezentrale Konzentration" |
65
|
| 6.1 |
Die Grundlagen der Subszenarien |
65
|
| 6.2 |
Der Bewertungsmaßstab der Subszenarien zur "Dezentralen Konzentration" |
66
|
| 6.3 |
Die Subszenarien der "Dezentralen Konzentration" |
67
|
| 6.3.1 |
Das Szenario "Regionalplan" |
69
|
| 6.3.2 |
Das Szenario "Topographie" |
70
|
| 6.3.3 |
Das Szenario "Schiene/Straße" |
71
|
| 6.3.4 |
Das Szenario "Harmonisierung" |
73
|
| 6.3.5 |
Das Szenario "Tragfähigkeit" |
75
|
| 6.4. |
Die Bewertung des Szenarios "Dezentrale Konzentration" |
77
|
| 7. |
Die Schlussbetrachtung |
80
|
|
Literatur- und Kartenverzeichnis |
L 1
|
|
Verzeichnis Anhang |
A 1
|
|
Definitionen |
A 2
|
|
Erläuterungen zur Stadtteilkurzcharakteristik |
A 4
|
|
Stadtteilkurzcharakteristiken |
A 6
|
|
Ziel- und Herkunftsgemeinden der Pendlerinnen 1987 |
A 25
|
|
Topographie und räumlicher Bezug (Ausklappkarte) |
A 26
|
|
Bevölkerungsentwicklung nach Stadtteilen |
A 27
|
|
Verzeichnisse |
A 30 |
