| Inhalt | 6 |
| Vorwort | 10 |
| Kapitel 1 Einleitung | 14 |
| Kapitel 2 Hartz IV: Eine Bestandsaufnahme | 27 |
| Die Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe | 28 |
| Armut auf Rezept? | 35 |
| Institutioneller Wandel in der Sozialpolitik | 44 |
| Rückwirkungen auf das deutsche Parteiensystem | 51 |
| Kapitel 3 Das Ende der Vollbeschäftigung | 56 |
| Wohlfahrt ohne Arbeit | 57 |
| Die Stilllegung des Arbeitsmarktes | 60 |
| Die Frühverrentung | 64 |
| Die aktive Arbeitsmarktpolitik | 66 |
| Effekte der Stilllegung auf die Kommunen | 69 |
| Die Politik des Verschiebebahnhofs | 71 |
| Kontinuität nach der Wiedervereinigung | 78 |
| Kapitel 4 Der Beginn der Reformdebatte | 85 |
| Der Schock der deutschen Einheit | 86 |
| Erste Schritte in Richtung Strukturreform | 94 |
| Das erste Bündnis für Arbeit | 99 |
| Die Reform der Arbeitslosen- und Sozialhilfe | 101 |
| Das Arbeitsförderungsreformgesetz | 103 |
| Die Verschiebepolitik Mitte der neunziger Jahre | 107 |
| Kapitel 5 Die Transformation der Deutschland AG | 110 |
| Sozialverträglicher Arbeitsplatzabbau | 113 |
| Betriebliche Bündnisse für Arbeit | 118 |
| Von der Frühverrentung zur Altersteilzeit | 121 |
| Konfliktunfähigkeit und verbaler Radikalismus der Arbeitgeber | 124 |
| Zerrissene Gewerkschaften | 128 |
| Kapitel 6 Umbruch im Parteienwettbewerb | 136 |
| Neue Dynamik im Parteienwettbewerb | 138 |
| Sozialdemokratische Dilemmata | 144 |
| Die Einkapselung traditioneller Arbeitnehmerpolitik | 149 |
| Der Machtkampf der Enkel und die Führungsschwäche der SPD | 152 |
| Das Scheitern des Dritten Wegs im Kanzleramt | 158 |
| Der schwierige Weg in die Neue Mitte | 160 |
| Kapitel 7 Der Fiskalföderalismus | 163 |
| Die Struktur des Fiskalföderalismus in Deutschland | 164 |
| Die neuen Bundesländer | 169 |
| Die Haushaltskrise der westdeutschen Städte und Kommunen | 173 |
| Kapitel 8 Der Weg zur Reform | 185 |
| Die Idee bekommt erste Konturen | 186 |
| Zögern im Arbeitsministerium | 197 |
| Die Benchmarking-Studie im Bündnis für Arbeit | 201 |
| Die Stunde der Reformer | 211 |
| Die Hartz-Kommission | 218 |
| Kapitel 9 Die Konzeption der Reform | 230 |
| Konzeptionelle Anleihen bei der Sozialhilfe | 234 |
| Wer trägt die Verantwortung für die Langzeitarbeitslosen? | 243 |
| Die Regierung prescht vor – Schröders Agenda 2010 | 249 |
| Parlamentarier auf verlassenem Posten | 254 |
| Kapitel 10 Die Entscheidung | 265 |
| Der Konflikt mit den Gewerkschaften | 266 |
| Die Vertrauensfrage: Schröder gegen die eigene Partei | 271 |
| Die Gesetzesberatung im Bundestag | 275 |
| Der Vermittlungsausschuss | 277 |
| Vermittlungsausschuss Nummer 2: Das kommunale Optionsgesetz | 284 |
| Hartz IV als Antwort auf die kommunale Finanzkrise | 287 |
| Kapitel 11 Wie es weitergeht | 292 |
| Hartz IV – eine typisch deutsche Reform | 294 |
| Baustelle Arbeitsmarkt | 305 |
| Wie wird es weitergehen? | 312 |
| Baustelle Reformpolitik | 316 |
| Literatur | 319 |
| Abbildungen und Tabellen | 334 |
| Abkürzungen | 335 |
| Personenregister | 338 |
| Sachregister | 342 |
