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Die Eigentumsgewährleistung als Grenze der Besteuerung.

AutorMarkus Klawonn
VerlagDuncker & Humblot GmbH
Erscheinungsjahr2010
ReiheSchriften zum Öffentlichen Recht 1063
Seitenanzahl257 Seiten
ISBN9783428525201
FormatPDF
KopierschutzWasserzeichen
GerätePC/MAC/eReader/Tablet
Preis79,90 EUR
Markus Klawonn untersucht vor dem Hintergrund der unbefriedigenden Verfassungsrechtsprechung die Bedeutung der Eigentumsgewährleistung gegenüber der Steuererhebung. Hierzu wird das Übermaßverbot für eine Begrenzung der Steuererhebung anwendbar gemacht und insbesondere auf den so genannten Halbteilungsgrundsatz eingegangen. Denn wie die Steuerlast nur den Eigentümer als Person, nicht den einzelnen Eigentumsgegenstand belastet, so richtet sich der von Art. 14 GG gewährte Schutz gegen eine übermäßige Besteuerung nicht nur auf die Erhaltung einzelner Vermögensgegenstände, sondern auf die Gewährleistung der jeweiligen Eigentümerstellung insgesamt. Dabei erlangt das Privatheitsprinzip als Auslegungsmaxime maßgebliche Bedeutung. Das Eigentum dient demnach in erster Linie den Zwecken des Eigentümers, der wirtschaftliche Erfolg der privaten Eigentumsnutzung oder Arbeitsleistung gebührt vorrangig dem Steuerpflichtigen.

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Inhaltsverzeichnis
Vorwort6
Inhaltsverzeichnis8
A. Einleitung12
I. Aufzeigen der Problematik12
II. Gang der Arbeit14
B. Inhalt der grundgesetzlichen Eigentumsgewährleistung15
I. Erfordernis einer teleologischen Auslegung15
II. Eigenverantwortliche Lebensführung im vermögensrechtlichen Bereich16
III. Bedeutung der Inhalts- und Schrankenbestimmungen18
1. Inhalt und Schranken als dem Eigentum wesensimmanent18
2. Eigentum aus einfachem Gesetz oder der Verfassung?20
3. Eingriffsqualität der Eigentumsbestimmungen21
4. Inhalts- und/oder Schrankenbestimmungen22
IV. Gewährleistung konkreter Eigentumsrechte24
1. Vermögenswerte Rechte25
2. Sacheigentum und Forderungen26
3. Eingerichteter und ausgeübter Gewerbebetrieb26
4. Öffentliches Recht und Privatrecht28
a) Zusammenwirken von öffentlichem Recht und Privatrecht28
b) Öffentliche Rechte29
5. Dynamik im Eigentumsbegriff31
C. Steuererhebungsrecht35
I. Verfassungsrechtlicher Steuerbegriff35
II. Begründung der Steuerpflicht37
1. Sozialbindung des Eigentums38
2. Finanzierungsbedarf des Staates40
3. Privatnützigkeit des Eigentums41
4. Grundgesetzliche Finanzordnung45
III. Parlamentsvorbehalt46
IV. Gesetzmäßigkeit der Besteuerung48
D. Eigentumsbeeinträchtigung durch Steuerpflichten52
I. Bindung des Steuergesetzgebers nach Art. 1 Abs. 3, Art. 20 Abs. 3 GG52
1. Fiskal- oder Steuervorbehalt versus Art. 1 Abs. 3 GG52
2. Verfassungsrechtsprechung61
II. Mittelbare Eingriffe auf das konkrete Vermögensrecht65
III. Steuerinterventionismus69
1. Steuern als Instrument der Verhaltenslenkung69
2. Lenkung als Voraussetzung des Steuereingriffs in Grundrechte?72
3. Grenzen der Verhaltenslenkung durch Steuern75
IV. Abgrenzung zu den Wirkungsgrundrechten81
1. Art. 12 GG83
a) Abgrenzung83
b) Belastung der Erwerbsfähigkeit86
2. Existenzminimum und Gebrauchsvermögen87
3. Art. 6 GG92
V. Güterumverteilung durch Steuern92
VI. Abgrenzung der Steuererhebung zur Enteignung101
VII. Besteuerung als Vermögenseingriff109
1. Erfordernis der Gegenständlichkeit?109
2. Problem der Geldsummenverpflichtung112
a) Geldvermögen als Schutzobjekt i. S. von Art. 14 Abs. 1 GG112
b) Kein konkreter Eingriff in das Geldvermögen durch die Steuerforderung116
3. Annäherung über Vermögenswertschutz (i.V. m. Bestand)118
4. Freiheitsrechtliche Argumentation zum Eigentumsschutz des Vermögens auch gegenüber Steuern122
E. Das Steuerrecht als offene Flanke der Eigentumsgewährleistung?134
I. Leerlaufen der Eigentumsgewährleistung mangels praktischer Umsetzbarkeit134
II. Instituts- und Bestandsgewährleistung135
1. Gewährleistung der Eigentumsordnung135
a) Allgemeine Gesetzgebung135
b) Steuergesetzgebung138
2. Wahrung des Vermögensbestands des Einzelnen, Vergleich zur Weimarer Reichsverfassung140
3. Wesensgehalt142
III. Einheitlicher Schutz verschiedener Eigentumslagen?144
1. Schutz des konsolidierten Vermögens146
a) Grenzen der Besteuerung des Bestands von Vermögen147
b) Sollertragsteuern (Verwirklichung der Substanzgewährleistung)151
c) Härteklauseln als Korrektiv der typisierten Grundrechtsprüfung155
aa) Grundsatz155
bb) Einzelfall157
d) Steuern und Geldentwertung163
aa) Grundsatz163
bb) Verfassungsrechtliche Anpassungspflicht165
2. Besteuerung in der Erwerbslage168
a) Substanz und Ertrag169
b) Eigentumsgewährleistung über den Totalentzug hinaus173
c) Gewährleistung einer gegenstandsunabhängigen Eigentumsneubildung176
d) Bedeutung der Leistungsanknüpfung im Eigentumsschutz178
e) Bemessungsgrundlage183
3. Besteuerung der Eigentumsübertragung184
a) Verfügender185
b) Erwerber187
c) Schenker und Beschenkter189
4. Reduzierte Schutzintensität des Eigentumsgebrauchs190
IV. Die Bedeutung des Verhältnismäßigkeitsprinzips gegenüber der Besteuerung194
1. Allgemeines und Geeignetheit194
2. Erforderlichkeit196
a) Grundsatz196
b) Wirtschaftlichkeitskontrolle199
3. Verhältnismäßigkeit i. e. S.203
a) Grundsatz203
b) Freiheitsrechtliche Argumentation205
aa) Bedeutung der sozialen Beziehung im Eigentumsschutz205
bb) Privatnützigkeit207
V. Gesamtsteuerbelastung212
1. Einzelsteuer212
2. Gesamtbelastung214
a) Belastungsprüfung214
b) Rechtsfolge218
VI. Die Bedeutung des Halbteilungsgrundsatzes219
1. Verstoß gegen den Grundsatz des judicial self-restraint?221
2. Bindungswirkung der Vermögensteuerentscheidung?222
3. Halbteilungsgrundsatz aus Art. 14 Abs. 2 Satz 2 GG?223
a) Inhaltliche Reaktion der Rechtsprechung und der Literatur223
b) Rechtsmaxime225
F. Gemeinschaftsebene229
I. Grundrechte als allgemeine Rechtsgrundsätze230
II. Allgemeiner Gemeinschaftsrechtsgrundsatz des Eigentumsgrundrechts232
III. Grundrechtecharta232
IV. Eigentumsbeeinträchtigung durch Steuerpflichten234
1. Rechtsgrundlage234
2. Rechtfertigungsprüfung234
V. Gesamtbeurteilung239
G. Zusammenfassung240
Literaturverzeichnis244
Sachwortverzeichnis256

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