| Deckblatt | 1 |
| Titelseite | 4 |
| Impressum | 5 |
| Vorwort | 6 |
| Inhaltsverzeichnis | 8 |
| Abkürzungsverzeichnis | 20 |
| Literaturverzeichnis | 24 |
| 1. Grundlagen des doppischen Haushaltswesens | 28 |
| 1.1 Finanzhoheit als Teil der kommunalen Selbstverwaltung | 29 |
| 1.2 Rechtsgrundlagen des kommunalen doppischen Haushaltswesens | 31 |
| 1.2.1 Gesetz über die Grundsätze des Haushaltsrechts des Bundes und der Länder (Haushaltsgrundsätzegesetz – HGrG) | 31 |
| 1.2.2 Hessische Gemeindeordnung | 32 |
| 1.2.3 Gemeindehaushaltsverordnung | 35 |
| 1.2.4 Hinweise zur Hessischen Gemeindeordnung und zur Gemeindehaushaltsverordnung | 43 |
| 1.3 Phasen der Haushaltswirtschaft | 44 |
| 1.3.1 Aufstellungsphase | 45 |
| 1.3.2 Ausführungsphase | 52 |
| 1.3.3 Jahresabschluss (Rechnungslegung) | 53 |
| 1.3.4 Prüfung des Jahresabschlusses und Entlastung des Gemeindevorstands | 53 |
| 1.4 Haushaltssatzung | 55 |
| 1.4.1 Pflichtsatzung | 55 |
| 1.4.2 Pflichtbestandteile | 56 |
| 1.4.3 Geltungsdauer | 57 |
| 1.4.4 Wirkung der Haushaltssatzung | 58 |
| 1.4.5 Verfahren zur Erstellung einer Haushaltssatzung | 58 |
| 1.4.6 Vorlage an die Aufsichtsbehörde und genehmigungspflichtige Teile | 59 |
| 1.4.7 Inkrafttreten | 60 |
| 1.5 Haushaltsplan | 60 |
| 1.5.1 Definition und Bedeutung | 60 |
| 1.5.2 Wirkungen des Haushaltsplans | 61 |
| 1.5.3 Bestandteile des Haushaltsplans | 62 |
| 1.5.3.1 Ergebnishaushalt (§2 GemHVO) | 63 |
| 1.5.3.2 Finanzhaushalt (§ 3 GemHVO) | 65 |
| 1.5.3.3 Teilhaushalte (§ 4 GemHVO) | 75 |
| 1.5.3.4 Stellenplan (§ 5 GemHVO) | 83 |
| 1.5.4 Anlagen zum Haushaltsplan | 84 |
| 1.5.4.1 Vorbericht (§ 1 Abs. 4 Nr. 1, § 6 GemHVO) | 85 |
| 1.5.4.2 Mittelfristige Ergebnis- und Finanzplanung einschließlich Investitionsprogramm (§ 101 HGO, § 1 Abs. 4 Nr. 2, § 9 GemHVO) | 86 |
| 1.5.4.3 Haushaltssicherungskonzept (§ 92 Abs. 4 HGO, § 1 Abs. 4 Nr. 3 GemHVO) | 88 |
| 1.5.4.4 Übersicht über Verpflichtungsermächtigungen (§ 1 Abs. 4 Nr. 4 GemHVO) | 90 |
| 1.5.4.5 Übersichten über Verbindlichkeiten (§ 1 Abs. 4 Nr. 5 GemHVO) | 91 |
| 1.5.4.6 Übersichten über Rücklagen und Rückstellungen (§ 1 Abs. 4 Nr. 5 GemHVO) | 91 |
| 1.5.4.7 Übersicht über die Budgets nach § 4 Abs. 7 (§ 1 Abs. 4 Nr. 6 GemHVO) | 92 |
| 1.5.4.8 Übersicht über Zuwendungen an Fraktionen der Gemeindevertretung (§ 1 Abs. 4 Nr. 7 GemHVO) | 92 |
| 1.5.4.9 Der letzte Jahresabschluss und der letzte zusammengefasste Jahresabschluss (§ 1 Abs. 4 Nr. 8 GemHVO) | 93 |
| 1.5.4.10 Wirtschaftspläne und neueste Jahresabschlüsse der Sondervermögen mit Sonderrechnung (§ 1 Abs. 4 Nr. 9 GemHVO) | 93 |
| 1.5.4.11 Wirtschaftspläne und Jahresabschlüsse der rechtlich selbstständigen Unternehmen und Einrichtungen, an denen die Gemeinde mit mehr als 50 von Hundert beteiligt ist (§ 1 Abs. 4 Nr. 10 GemHVO) | 94 |
| 1.6 Haushaltsgrundsätze im doppischen Haushaltswesen | 95 |
| 1.6.1 Allgemeine Haushaltsgrundsätze | 95 |
| 1.6.1.1 Stetige Aufgabenerfüllung (§ 92 Abs. 1 Satz 1 HGO) | 96 |
| 1.6.1.2 Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht | 98 |
| 1.6.1.3 Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit (§ 92 Abs. 2 HGO) | 101 |
| 1.6.1.4 Doppelte Buchführung (§ 92 Abs. 2 HGO) | 105 |
| 1.6.1.5 Haushaltsausgleich | 106 |
| 1.6.1.6 Öffentlichkeit | 112 |
| 1.6.1.7 Intergenerative Gerechtigkeit | 112 |
| 1.6.2 Spezielle Haushaltsgrundsätze | 113 |
| 1.6.2.1 Allgemeine Planungsgrundsätze | 113 |
| 1.6.2.2 Besondere Planungsgrundsätze | 136 |
| 1.6.2.3 Grundsätze der Erzielung von Erträgen und Einzahlungen | 150 |
| 1.6.2.4 Deckungsgrundsätze (§§ 18 bis 21 GemHVO) | 171 |
| 1.7 Flexible Haushaltsführung | 175 |
| 1.7.1 Deckungsfähigkeit | 176 |
| 1.7.1.1 Unechte Deckungsfähigkeit (§ 19 Abs. 1 Satz 2 GemHVO und § 19 Abs. 2 GemHVO) | 176 |
| 1.7.1.2 Echte Deckungsfähigkeit (§ 20 GemHVO) | 178 |
| 1.7.2 Übertragbarkeit (§ 21 GemHVO) | 181 |
| 1.8 Nachtragssatzung (§ 98 HGO) und Nachtragshaushaltsplan (§ 8 GemHVO) | 186 |
| 1.8.1 Nachtragssatzung (§ 98 HGO) | 186 |
| 1.8.1.1 Begriff | 186 |
| 1.8.1.2 Verfahren | 187 |
| 1.8.1.3 Voraussetzungen für den Erlass einer Nachtragssatzung | 187 |
| 1.8.2 Nachtragshaushaltsplan (§ 8 GemHVO) | 204 |
| 1.9 Über- und außerplanmäßige Aufwendungen und Auszahlungen | 208 |
| 1.9.1 Begriff | 209 |
| 1.9.2 Nachrangigkeit von über- und außerplanmäßigen Aufwendungen und Auszahlungen | 210 |
| 1.9.3 Voraussetzungen für die Leistung über- und außerplanmäßiger Aufwendungen und Auszahlungen | 212 |
| 1.9.3.1 Abdeckung von Mehraufwendungen im Ergebnishaushalt | 216 |
| 1.9.3.2 Abdeckung von Mehrauszahlungen im Finanzhaushalt | 218 |
| 1.9.4 Zuständigkeiten von Gemeindevorstand und Gemeindevertretung | 218 |
| 1.9.5 Ermittlung des Bedarfs für die Leistung überplanmäßiger Aufwendungen und Auszahlungen | 222 |
| 1.9.6 Überplanmäßige Auszahlungen für Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen, die im folgenden Jahr fortgesetzt werden | 223 |
| 1.9.7 Übertragung von über- und außerplanmäßigen Aufwendungen und Auszahlungen | 227 |
| 1.9.8 Problematik über- und außerplanmäßiger Vorgänge beim Eingehen von Zahlungsverpflichtungen | 227 |
| 2. Grundlagen des doppischen Rechnungswesens | 229 |
| 2.1 Von der Inventur zur Vermögensrechnung | 229 |
| 2.1.1 Von der Inventur zum Inventar | 229 |
| 2.1.1.1 Grundsätze ordnungsmäßiger Inventur | 231 |
| 2.1.2 Arten der Inventur | 234 |
| 2.1.2.1 Körperliche Inventur | 234 |
| 2.1.2.2 Buchinventur (§ 36 Abs. 2 GemHVO) | 234 |
| 2.1.2.3 Stichprobeninventur (§ 36 Abs. 1 GemHVO) | 234 |
| 2.1.3 Zeitpunkt der Inventur | 235 |
| 2.1.3.1 Stichtagsinventur bzw. zeitnahe Inventur (§ 35 Abs. 1 GemHVO) | 235 |
| 2.1.3.2 Permanente Inventur (§ 36 Abs. 2 GemHVO) | 235 |
| 2.1.3.3 Verlegte Inventur (§ 36 Abs. 3 GemHVO) | 236 |
| 2.1.4 Durchführung der Inventur | 237 |
| 2.2 Ergebnis der Inventur: Das Inventar | 237 |
| 2.2.1 Das Vermögen | 237 |
| 2.2.2 Das Fremdkapital | 240 |
| 2.2.3 Das Eigenkapital | 242 |
| 2.3 Vom Inventar zur Vermögensrechnung (Bilanz) | 245 |
| 2.3.1 Die Vermögensrechnung (Bilanz) als Bestandteil einer »Drei-Komponenten-Rechnung« | 245 |
| 2.3.2 Die Eröffnungsbilanz | 246 |
| 2.3.3 Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung für Kommunen | 247 |
| 2.3.4 Die Bewertung von Vermögen und Schulden | 252 |
| 2.3.4.1 Das Anlagevermögen | 252 |
| 2.3.4.2 Die Bewertung des Umlaufvermögens | 253 |
| 2.3.4.3 Vereinfachte Bewertungsverfahren | 253 |
| 2.3.4.4 Bewertung von Schulden (Verbindlichkeiten) | 255 |
| 3. Der Einfluss von Geschäftsfällen auf die Vermögensrechnung (Bilanz) einer Gemeinde | 256 |
| 3.1 Bilanzveränderungen der Stadt Musterhausen | 256 |
| 3.1.1 Geschäftsfall 1: Aufnahme eines Kredits über 100.000,00 EUR | 257 |
| 3.1.2 Geschäftsfall 2: Kauf von Dienstfahrzeugen im Wert Wert von 100.000,00 EUR auf Ziel | 260 |
| 3.1.3 Geschäftsfall 3: Kauf von Kraftstoff über 10.000,00 EUR bar | 264 |
| 3.1.4 Geschäftsfall 4: Überweisung der Eingangsrechnung über Dienstfahrzeuge im Wert von 100.000,00 EUR | 264 |
| 3.2 Systematik der Vermögensumschichtungen in der Bilanz | 266 |
| 3.2.1 Aktiv-Tausch | 266 |
| 3.2.2 Passiv-Tausch | 266 |
| 3.2.3 Aktiv-Passiv-Mehrung (Bilanzverlängerung) | 267 |
| 3.2.4 Aktiv-Passiv-Minderung (Bilanzverkürzung) | 267 |
| 3.3 Auflösung der Eröffnungsbilanz in Bestandskonten | 267 |
| 3.4 Buchen auf Bestandskonten | 272 |
| 3.4.1 Die Sprache des doppischen Rechnungswesens und ihre Grammatik | 276 |
| 3.4.2 Zusammengesetzte Buchungen | 278 |
| 4. Buchen auf Erfolgskonten | 279 |
| 4.1 Erfolgskonten als Unterkonten des Eigenkapitals | 279 |
| 4.2 Buchungsregeln für die Erfolgskonten | 281 |
| 4.3 Abschluss der Erfolgskonten | 282 |
| 5. Eröffnungsbilanzkonto und Schlussbilanzkonto | 287 |
| 6. Organisation des doppischen Rechnungswesens | 290 |
| 6.1 Bücher im doppischen Rechnungswesen | 291 |
| 6.1.1 Das Grundbuch (§ 34 Abs. 2 GemHVO) | 291 |
| 6.1.2 Das Hauptbuch (§ 34 Abs. 3 GemHVO) | 294 |
| 6.1.3 Nebenbücher (§ 34 Abs. 1 GemHVO) | 294 |
| 6.2 Belege im doppischen Rechnungswesen | 295 |
| 6.2.1 Vorbereitung der Belege | 295 |
| 6.2.2 Buchen der Belege | 295 |
| 6.2.3 Ablage und Aufbewahrung | 296 |
| 6.3 Kommunaler Verwaltungskontenrahmen (KVKR) | 296 |
| 7. Nebenbuchhaltungen | 300 |
| 7.1 Kontokorrentbuchhaltungen (Personenkonten) | 300 |
| 7.1.1 Buchungen auf Debitorenkonten | 301 |
| 7.1.2 Buchungen auf Kreditorenkonten | 302 |
| 7.1.3 Abschluss der Personenkonten | 303 |
| 7.2 Buchungen im Personalbereich | 304 |
| 7.2.1 Buchung der Beamtenbesoldung | 304 |
| 7.2.2 Buchung der Entgelte | 306 |
| 7.2.3 Entgeltvorschuss | 308 |
| 7.3 Anlagenbuchhaltung | 309 |
| 7.3.1 Anschaffungskosten | 311 |
| 7.3.2 Herstellungskosten | 316 |
| 7.3.3 Abgrenzung zwischen Herstellungskosten und Erhaltungsaufwendungen | 320 |
| 7.3.3.1 Herstellung | 321 |
| 7.3.3.2 Erweiterung | 322 |
| 7.3.3.3 Wesentliche über den ursprünglichen Zustand hinausgehende Verbesserung | 323 |
| 7.3.3.4 Hebung des Standards durch Sanierung von zentralen Ausstattungsmerkmalen | 324 |
| 7.3.3.5 Sanierung auf Raten | 324 |
| 7.3.3.6 Zusammentreffen von Hebung des Standards bei Gebäuden und Erweiterung | 325 |
| 7.3.3.7 Erhaltungsaufwendungen | 325 |
| 7.3.3.8 Zusammentreffen von Herstellungskosten (Anschaffungskosten) mit Erhaltungsaufwendungen | 327 |
| 7.3.4 Komponentenansatz | 328 |
| 7.3.5 Abschreibungen im Anlagevermögen | 329 |
| 7.3.5.1 Abschreibungsmethoden | 330 |
| 7.3.5.2 Beginn und Dauer der Abschreibung | 335 |
| 7.3.5.3 Buchung der Abschreibungen | 339 |
| 7.3.5.4 Bewertung und Abschreibung von »Geringwertigen Vermögensgegenständen (GVG)« | 339 |
| 7.3.6 Buchung von Abgängen des Anlagevermögens | 342 |
| 8. Buchungen bei der Beschaffung von Umlaufvermögen einer Gemeinde | 346 |
| 8.1 Bestandsorientierte Buchung bei der Beschaffung | 347 |
| 8.1.1 Bezugskosten | 348 |
| 8.1.2 Rücksendungen | 349 |
| 8.1.3 Nachträgliche Preisnachlässe | 350 |
| 8.1.3.1 Preisnachlässe wegen Mängelrüge | 350 |
| 8.1.3.2 Bonus | 350 |
| 8.1.3.3 Skonto | 351 |
| 8.2 Aufwandsorientierte Buchung bei der Beschaffung | 354 |
| 8.3 Erhaltene und geleistete Anzahlungen | 359 |
| 9. Typische Buchungen im kommunalen Bereich | 362 |
| 9.1 Kommunale Steuerbescheide | 362 |
| 9.1.1 Gewerbesteuer | 362 |
| 9.1.2 Hundesteuer | 363 |
| 9.2 Beiträge für Investitionen | 364 |
| 9.3 Abgabenrechtliche Nebenforderungen | 366 |
| 9.4 Erhaltene Zuweisungen für Investitionen und laufende Zwecke | 367 |
| 9.5 Anteile am Aufkommen der Gemeinschaftssteuern | 369 |
| 9.6 Umlagen | 369 |
| 9.7 Geleistete Zuweisungen und Zuschüsse | 370 |
| 9.8 Sozialhilfeleistungen | 372 |
| 9.9 Beihilfen und Versorgungsumlagen | 374 |
| 9.10 Kreditverbindlichkeiten | 375 |
| 9.11 Instandhaltungsaufwendungen | 376 |
| 9.12 Mieten, Pachten, Leasing | 377 |
| 10. Der kommunale Jahresabschluss | 378 |
| 10.1 Grundlagen der Bewertung im Jahresabschluss | 381 |
| 10.1.1 Allgemeine Bewertungsgrundsätze | 381 |
| 10.1.1.1 Grundsatz der Bilanzidentität (§ 40 Nr. 1 GemHVO) | 381 |
| 10.1.1.2 Grundsatz der Einzelbewertung (§ 40 Nr. 2 GemHVO) | 382 |
| 10.1.1.3 Grundsatz der Vorsicht (§ 40 Nr. 3 GemHVO) | 382 |
| 10.1.1.4 Grundsatz der periodengerechten Aufwands- und Ertragsabgrenzung (§ 40 Nr. 4 GemHVO) | 383 |
| 10.1.1.5 Grundsatz der Bewertungskontinuität (§ 40 Nr. 5 GemHVO) | 384 |
| 10.1.1.6 Going-Concern-Prinzip (Nr. 3 und 4 der Hinweise zu § 40 GemHVO) | 384 |
| 10.1.2 Bewertungsnormen | 384 |
| 10.2 Bewertung des Anlagevermögens | 385 |
| 10.2.1 Außerplanmäßige Abschreibungen im Anlagevermögen | 386 |
| 10.2.2 Buchung außerplanmäßiger Abschreibungen und Zuschreibungen | 387 |
| 10.2.3 Anlagenübersicht | 388 |
| 10.3 Bewertung des Umlaufvermögens | 393 |
| 10.3.1 Bewertung der Vorräte | 393 |
| 10.3.1.1 Durchschnittswertmethode | 393 |
| 10.3.1.2 Fifo- Verfahren (First in first out) | 394 |
| 10.3.1.3 Lifo- Verfahren (Last in first out) | 394 |
| 10.3.2 Bewertung von Forderungen | 395 |
| 10.3.2.1 Direkte Abschreibung von uneinbringlichen Forderungen | 397 |
| 10.3.2.2 Indirekte Abschreibung von zweifelhaften Forderungen | 398 |
| 10.3.2.3 Pauschalwertberichtigung | 400 |
| 10.3.2.4 Pauschalierte Einzelwertberichtigung | 404 |
| 10.3.2.5 Stundung, Niederschlagung und Erlass von Forderungen | 405 |
| 10.3.2.6 Abzinsung von Forderungen | 409 |
| 10.3.2.7 Forderungenübersicht | 410 |
| 10.4 Bewertung der Passiva im Jahresabschluss | 411 |
| 10.4.1 Eigenkapital | 411 |
| 10.4.1.1 Netto-Position | 412 |
| 10.4.1.2 Rücklagen | 415 |
| 10.4.2 Sonderposten | 416 |
| 10.4.2.1 Sonderposten aus Investitionszuweisungen, -zuschüssen und -beiträgen | 417 |
| 10.4.2.2 Weitere Sonderposten | 419 |
| 10.4.3 Rückstellungen | 420 |
| 10.4.3.1 Arten von Rückstellungen | 421 |
| 10.4.3.2 Buchhalterische Behandlung von Rückstellungen | 425 |
| 10.4.3.3 Rückstellungsübersicht | 428 |
| 10.4.4 Bewertung von Verbindlichkeiten | 428 |
| 10.4.4.1 Saldenbestätigungen und Saldenmitteilung | 430 |
| 10.4.4.2 Verbindlichkeitenübersicht | 431 |
| 10.5 Periodengerechte Abgrenzung der Aufwendungen und Erträge | 432 |
| 10.5.1 Abgrenzung noch nicht bezahlter Aufwendungen und Erträge | 432 |
| 10.5.2 Aktive und passive Rechnungsabgrenzungsposten | 435 |
| 10.6 Der konsolidierte Jahresabschluss | 439 |
| 10.6.1 Vollkonsolidierung | 442 |
| 10.6.2 Konsolidierung für assoziierte Unternehmen nach der Eigenkapitalmethode | 444 |
| 11. Erstellung der Ergebnisrechnung | 446 |
| 12. Die Finanzrechnung und Teilfinanzrechnung | 453 |
| 12.1 Abgrenzung Vermögens-, Ergebnis- und Finanzrechnung | 453 |
| 12.1.1 Direkte Methode zur Ermittlung des Finanzmittelbestandes (Muster 16 zu § 47 Abs. 2 GemHVO) | 454 |
| 12.1.2 Indirekte Methode zur Ermittlung des Finanzmittelbestandes (Muster 17 zu § 47 Abs. 3 GemHVO) | 455 |
| 12.2 Aufbau der Finanzrechnung | 456 |
| 13. Auswertung des kommunalen Jahresabschlusses | 469 |
| 13.1 Ziel der Jahresabschlussanalyse | 470 |
| 13.2 Grenzen der Jahresabschlussanalyse | 471 |
| 13.3 Bestandteile der Jahresabschlussanalyse | 472 |
| 13.3.1 Vermögensrechnung | 472 |
| 13.3.2 Ergebnisrechnung | 473 |
| 13.3.3 Finanzrechnung | 474 |
| 13.3.3.1 Bewegungsbilanz | 475 |
| 13.3.3.2 Finanzrechnung als Cashflow-Rechnung | 477 |
| 13.3.4 Anhang und Rechenschaftsbericht | 479 |
| 13.3.5 Qualitative Analyse der Bilanzpolitik | 479 |
| 13.3.6 Quantitative Analyse durch Kennzahlen | 480 |
| 13.3.6.1 Beurteilung der Kapitalstruktur | 480 |
| 13.3.6.2 Beurteilung des Vermögensaufbaues | 482 |
| 13.3.6.3 Beurteilung der Anlagendeckung | 482 |
| 13.3.6.4 Beurteilung der Zahlungsfähigkeit (Liquidität) | 484 |
| 13.3.6.5 Aufwands- und Ertragsstruktur | 486 |
| 13.3.6.6 Kennzahlen der Rentabilität | 486 |
| 14. Die Gemeinde als Steuerschuldnerin | 489 |
| 14.1 Grundprinzipien kommunaler Besteuerung | 489 |
| 14.1.1 Steuerfreie Tätigkeiten einer Gemeinde | 490 |
| 14.1.2 Steuerpflichtige Tätigkeiten einer Gemeinde | 491 |
| 14.2 Besonderheiten bei der Behandlung kommunaler Umsätze | 493 |
| 14.2.1 Umsatzsteuerpflichtige Umsätze | 493 |
| 14.2.2 Vorsteuerabzugsberechtigung bei Gemeinden | 494 |
| 14.2.3 Umsatzsteuerfreie Umsätze | 495 |
| 14.3 Steuerliche Aufzeichnungspflichten der Gemeinden | 496 |
| 15. Grundlagen für eine kommunale Kosten- und Leistungsrechnung | 497 |
| 15.1 Ziele und Aufgaben der Kosten- und Leistungsrechnung | 497 |
| 15.2 Aufbau der Kosten- und Leistungsrechnung | 499 |
| 15.3 Kostenartenrechnung | 499 |
| 15.3.1 Grundfragen der Kostenartenrechnung | 499 |
| 15.3.1.1 Abgrenzung zwischen Auszahlung, Aufwand und Kosten | 500 |
| 15.3.1.2 Abgrenzung zwischen Ergebnisrechnung und Kosten- und Leistungsrechnung | 502 |
| 15.4 Kostenarten | 505 |
| 15.4.1 Kalkulatorische Kosten | 505 |
| 15.4.1.1 Kalkulatorische Abschreibungen | 506 |
| 15.4.1.2 Kalkulatorische Zinsen | 509 |
| 15.4.1.3 Kalkulatorische Miete | 512 |
| 15.4.1.4 Kalkulatorische Wagnisse | 513 |
| 15.4.2 Kosten in Abhängigkeit vom Beschäftigungsgrad | 513 |
| 15.4.2.1 Fixe Kosten | 513 |
| 15.4.2.2 Variable Kosten | 515 |
| 15.4.3 Kosten nach der Zurechenbarkeit auf die Produkte | 516 |
| 15.5 Kostenstellenrechnung | 518 |
| 15.5.1 Bedeutung und Bildung von Kostenstellen | 518 |
| 15.5.2 Verrechnung der Gemeinkosten auf die Kostenstellenrechnung | 523 |
| 15.5.3 Interne Leistungsbeziehungen (Interne Leistungsverrechnung [ILV]) | 524 |
| 15.5.3.1 Stufenleiterverfahren | 524 |
| 15.5.3.2 Anbauverfahren | 526 |
| 15.5.3.3 Interne Verrechnungspreise | 526 |
| 15.5.4 Betriebsabrechnungsbogen als Hilfsmittel der Kostenstellenrechnung | 527 |
| 15.6 Kostenträgerrechnung | 532 |
| 15.6.1 Divisionskalkulation | 533 |
| 15.6.2 Mehrfache Divisionskalkulation | 534 |
| 15.6.3 Äquivalenzziffernkalkulation | 534 |
| 15.6.4 Stundensatzkalkulation | 536 |
| 15.6.5 Kalkulation von Fest- und Arbeitspreisen | 539 |
| 15.6.6 Zuschlagskalkulation | 539 |
| 16. Kostenrechnungssysteme als Entscheidungsgrundlage | 543 |
| 16.1 Schwächen der Vollkostenrechnung | 543 |
| 16.2 Teilkostenrechnung als Instrument der Kostenanalyse | 543 |
| 16.2.1 Deckungsbeitragsrechnung als Methode der Teilkostenrechnung | 544 |
| 16.2.2 Typische Anwendungsgebiete für die Teilkostenrechnung | 548 |
| 16.2.2.1 Kostenrechnende Einrichtungen | 548 |
| 16.2.2.2 Ermittlung von Preisuntergrenzen | 549 |
| 16.2.2.3 Gewinnschwellenanalyse durch Ermittlung des Break-Even-Points | 550 |
| 16.3 Kostenrechnungssysteme mit vergangenheits- und zukunftsbezogenen Kosten | 553 |
| 17 Wirtschaftlichkeitsrechnungen | 556 |
| 17.1 Wirtschaftlichkeitsanalysen | 556 |
| 17.2 Verfahren zur Wirtschaftlichkeitsrechnung | 557 |
| 17.2.1 Statische Verfahren zur Wirtschaftlichkeitsrechnung | 558 |
| 17.2.1.1 Kostenvergleichsrechnung | 559 |
| 17.2.1.2 Gewinnvergleichsrechnung | 565 |
| 17.2.1.3 Rentabilitätsrechnung | 565 |
| 17.2.1.4 Amortisationsrechnung | 566 |
| 17.2.2 Dynamische Verfahren zur Wirtschaftlichkeitsrechnung | 568 |
| 17.2.2.1 Kapitalwertmethode | 568 |
| 17.2.2.2 Interne Zinsfußmethode | 573 |
| 17.2.3 Nutzen-Kosten-Untersuchungen | 576 |
| 17.2.3.1 Nutzwertanalyse | 576 |
| 17.2.3.2 Kosten-Nutzen-Analyse | 579 |
| 18. Grundlagen eines kommunalspezifischen Controllings | 581 |
| 18.1 Controlling als Steuerungsunterstützung | 581 |
| 18.2 Aufgaben des Controllings | 582 |
| 18.3 Controllingausrichtung | 584 |
| 18.3.1 Strategisches Controlling | 585 |
| 18.3.2 Operatives Controlling | 588 |
| 18.4 Elemente eines Controllingkonzeptes | 589 |
| 18.4.1 Zielfindung und Zielkonkretisierung | 589 |
| 18.4.2 Kennzahlen zur Messung der Zielerreichung | 593 |
| 18.4.2.1 Exemplarische Anwendung von Kennzahlen | 593 |
| 18.4.2.2 Leistungssteuerung mit einer Balanced Scorecard | 594 |
| 18.4.3 Finanzcontrolling | 595 |
| 18.4.4 Das Berichtswesen | 597 |
| 18.4.4.1 Regelmäßiges Berichtswesen | 597 |
| 18.4.4.2 Berichtstypen | 597 |
| 18.5 Die Rolle der Politik bei der strategischen und operativen Steuerung einer Gemeinde | 606 |
| 19. Produkte in der Verwaltung | 608 |
| 19.1 Produktbildung für Kosten- und Leistungsrechnung und Haushaltsplan | 608 |
| 19.2 Produktbeschreibung | 611 |
| 19.3 Produkt und Budgetierung | 614 |
| 19.4 Produktkostenrechnung »Melde- und Ausweiswesen« der Stadt Musterhausen | 614 |
| 19.4.1 Verrechnung von Gemeinkosten auf die Kostenstellen »Sachbearbeitung« und »Kasse« | 614 |
| 19.4.2 Ermittlung der Produktkosten aus den Kostenstellenkosten | 618 |
| Stichwortverzeichnis | 620 |
