| Cover | 1 |
| Vorwort | 6 |
| Inhaltsverzeichnis | 8 |
| Abkürzungsverzeichnis | 18 |
| Einleitung | 24 |
| A. Kommunikationsformen des Internetzeitalters und ihre (verfassungs-)rechtliche Relevanz | 26 |
| I. Kommunikationsformen des urbanen Raums: Flashmobs, Smartmobs und Facebook-Partys | 27 |
| II. Kommunikationsformen des virtuellen Raums: Virtuelle Blockadeaktionen, Zusammenkünfte in virtuellen Foren zu Kommunikationszwecken und Shitstorms | 31 |
| B. Aufgabenstellung und Gang der Untersuchung | 36 |
| Teil 1: Die themengebenden Kommunikationsformen und ihre gesellschaftlichen und technologischen Rahmenbedingungen – Phänomenologie und Begriffsbildung | 38 |
| A. Kommunikationsformen des urbanen Raums: Flashmob, Smartmob und Facebook-Party | 40 |
| I. Flashmob | 40 |
| 1. Multimedial koordinierte Zusammenkunft | 40 |
| 2. Mangelnde feste Organisationsstruktur | 41 |
| 3. Unbestimmte Teilnehmerzahl | 42 |
| 4. Überraschungseffekt vs. Spontaneität | 42 |
| 5. Keine Gebundenheit an den öffentlichen Raum | 43 |
| 6. Unterhaltungszweck als subjektive Komponente | 44 |
| 7. Zwischenergebnis | 45 |
| II. Smartmob | 45 |
| III. Facebook-Party | 46 |
| IV. Zwischenergebnis | 47 |
| B. Kommunikationsformen des virtuellen Raums: Virtuelle Blockadeaktion, virtuelle Zusammenkunft zu Kommunikationszwecken und Shitstorm | 48 |
| I. Virtuelle Überlastungsangriffe bzw. Denial of Service-Attacken | 49 |
| II. Zusammenkunft im virtuellen Raum zu Kommunikationszwecken | 50 |
| III. Shitstorm | 50 |
| C. Die technologischen Voraussetzungen und gesellschaftlichen Rahmenbedingungen der Kommunikationsformen | 52 |
| I. Das Internet als Ursprung neuer Kommunikationsformen | 52 |
| 2. Web 2.0: Internetnutzer als Content-Provider | 54 |
| 3. Social Software | 55 |
| 4. Technische Grundlagen virtueller Kommunikationsprozesse | 57 |
| 5. Zwischenergebnis | 57 |
| II. Der Einfluss des technologischen Fortschritts auf menschliches Kommunikationsverhalten und gesellschaftliche Prozesse | 58 |
| III. Die themengebenden Phänomene unter dem Blickwinkel posttraditionaler Vergemeinschaftungsformen | 60 |
| IV. Fazit | 62 |
| Teil 2: Verfassungsrechtlicher Rahmen | 64 |
| A. Grundrechtlicher Schutz der neuen Handlungs- und Kommunikationsformen | 66 |
| I. Versammlungsfreiheit gem. Art. 8 Abs. 1 GG | 67 |
| 1. Entstehung und Entwicklungsprozess der Versammlungsfreiheit | 68 |
| 2. Funktionen der Versammlungsfreiheit | 73 |
| a) Das Verhältnis der Kommunikationsgrundrechte zum Demokratieprinzip in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 74 |
| b) Der demokratisch-funktionalisierte Ansatz – Versammlungs-freiheit als genuin „politisches“ Grundrecht | 76 |
| aa) Genealogie des demokratisch-funktionalisierten Ansatzes: Die Integrationslehre Rudolf Smends | 78 |
| bb) Demokratisch-funktionalisierte Grundrechtsauslegung | 79 |
| c) Der liberal-individualisierte Ansatz – Versammlungsfreiheit als umfassendes Abwehrrecht | 82 |
| aa) Verfassungstheoretische Herleitung des liberalen Grundrechtsverständnisses | 82 |
| bb) Auslegung der Versammlungsfreiheit nach dem liberalen Grundrechtsverständnis | 83 |
| d) Zwischenergebnis | 84 |
| 3. Der Versammlungsbegriff | 85 |
| a) Mindestteilnehmerzahl | 85 |
| b) Zeitliche Mindestdauer | 86 |
| c) Gemeinsame Zweckverfolgung – Abgrenzung zur Ansammlung | 87 |
| d) Materielle Anforderungen an den Zweck | 88 |
| aa) Begriffsverständnis in der Literatur | 89 |
| (1) Weites Begriffsverständnis | 89 |
| (2) Eingeschränktes Begriffsverständnis | 91 |
| (a) Erweiterter Versammlungsbegriff | 91 |
| (b) Enger Versammlungsbegriff | 93 |
| (3) Zwischenergebnis | 94 |
| bb) Begriffsverständnis in der Rechtsprechung | 94 |
| (1) Bundesverfassungsgericht | 94 |
| (2) Verwaltungsgerichtsbarkeit | 97 |
| (3) Zwischenergebnis | 98 |
| cc) Stellungnahme und eigener Ansatz | 98 |
| (1) Grundsätzliches zur Grundrechtsauslegung | 99 |
| (2) Wortlaut | 100 |
| (3) Genese | 101 |
| (4) Systematik | 102 |
| (a) Ausgestaltung der Versammlungsfreiheit als Deutschengrundrecht | 102 |
| (b) Versammlungsfreiheit zwischen allgemeiner Handlungsfreiheit und Meinungsfreiheit | 104 |
| (c) Verhältnis zur Vereinigungsfreiheit gem. Art. 9 Abs. 1 GG | 105 |
| (d) Systematische Auslegung auf internationaler und europäischer Ebene | 107 |
| (aa) Art. 11 Abs. 1 EMRK | 107 |
| (bb) Art. 12 Abs. 1 GRCh | 109 |
| (cc) Zwischenergebnis | 111 |
| (e) Zwischenergebnis | 111 |
| (5) Sinn und Zweck | 111 |
| (a) Versammlungsfreiheit als „demokratisches Grundrecht“ – Kritik an einer funktionalen Grundrechtsauslegung | 111 |
| (b) Ungeeignetheit des Erfordernisses öffentlicher Meinungsbildung für eine sachgemäße Bestimmung des Schutzbereichs der Versammlungsfreiheit | 115 |
| (c) Ungeeignetheit des Erfordernisses der „Bestimmtheit und Geeignetheit zur öffentlichen Meinungsbildung“ | 117 |
| (d) Erhöhung des Schutzniveaus als Begründungs-widerspruch | 118 |
| (e) Systemwidriger Verweis auf das VersG zur Begründung eines engen Versammlungsbegriffes | 119 |
| (f) Kollektive Meinungsäußerung und -bildung als Sinn und Zweck der Versammlungsfreiheit | 120 |
| (g) Fazit – Abgrenzung von Versammlungen zu Ansammlungen, Unterhaltungs- und Eventveranstaltungen | 123 |
| e) Ergebnis | 126 |
| 4. Anwendung des Versammlungsbegriffs auf die einzelnen Kommunikationsformen des urbanen Raums | 126 |
| a) Smartmob | 126 |
| aa) Subsumtion unter die einzelnen Merkmale des Versammlungsbegriffs | 126 |
| bb) Der Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 18.07.2015 | 128 |
| b) Flashmob | 129 |
| c) Facebook-Party | 129 |
| d) Ergebnis | 130 |
| 5. Schutz virtueller Versammlungen durch die Versammlungsfreiheit | 131 |
| a) Der Einfluss technologischen Fortschritts und gesellschaftlichen Wandels auf das (Verfassungs-)Recht | 135 |
| b) Auslegung von Art. 8 GG | 138 |
| aa) Wortlaut | 138 |
| (1) Bedeutung des Begriffs „sich versammeln“ im allgemeinen Sprachgebrauch | 139 |
| (2) Juristische Verwendung des Begriffs | 139 |
| (3) Zwischenergebnis | 141 |
| bb) Genese | 141 |
| cc) Systematik | 142 |
| (1) Weitere Einschränkungen auf Schutzbereichsebene | 142 |
| (a) Einschränkung des persönlichen Schutzbereichs auf „alle Deutschen“ | 142 |
| (b) Einschränkung durch das Erfordernis von Friedlichkeit und Waffenlosigkeit | 143 |
| (c) Einschränkung des Schutzbereichs durch den Schrankenvorbehalt „unter freiem Himmel“ | 144 |
| (2) Vereinigungsfreiheit aus Art. 9 Abs. 1 GG | 146 |
| (3) Meinungsfreiheit aus Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG | 146 |
| (4) Dynamische Auslegung des Fernmeldegeheimnisses gem. Art. 10 Abs. 1 GG | 147 |
| (5) Neuentwicklung computerspezifischer Ausprägungen des Allgemeinen Persönlichkeitsrechts | 148 |
| (6) Die Schaffung des „Grundrechts auf Vergessenwerden im Netz“ durch den EuGH | 152 |
| (7) Schutz virtueller Versammlungen durch völkerrechts-freundliche Auslegung des Grundgesetzes | 153 |
| (a) Art. 11 Abs. 1 EMRK und Art. 12 Abs. 1 GRCh | 153 |
| (b) Art. 21 IPbpR | 154 |
| (8) Zwischenergebnis | 155 |
| c) Subsumtion der virtuellen Kommunikationsformen unter das gefundene Ergebnis | 158 |
| aa) Virtuelle Blockadeaktionen/Denial of Service-Attacken | 158 |
| bb) Virtuelle Zusammenkünfte zu Kommunikationszwecken | 161 |
| (1) Versammlungsqualität | 161 |
| (2) Friedlichkeit | 162 |
| cc) Shitstorm | 163 |
| dd) Ergebnis | 164 |
| II. Koalitionsfreiheit aus Art. 9 Abs. 3 GG | 164 |
| 1. Smartmob-Aktionen | 165 |
| a) Kollektivrechtliche Dimension | 165 |
| b) Individualrechtliche Dimension | 168 |
| 2. Übertragung auf Flashmobs und Facebook-Partys | 169 |
| 3. Virtuelle Koalitionsfreiheit | 169 |
| 4. Ergebnis | 170 |
| III. Kunstfreiheit gem. Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG | 170 |
| 1. Historie der Kunstfreiheit | 171 |
| 2. Der verfassungsrechtliche Kunstbegriff aus Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG | 174 |
| 3. Flashmobs als „Straßenkunst“ | 178 |
| a) Materialer Ansatz | 178 |
| b) Formaler Kunstbegriff | 179 |
| c) Zeichentheoretischer Ansatz | 180 |
| d) Ergebnis | 180 |
| 4. Smartmobs und Kunstfreiheit | 180 |
| 5. Facebook-Party | 181 |
| 6. Virtuelle Kunstfreiheit | 181 |
| a) Vituelle Blockadeaktion/Denial of Service-Attacke | 182 |
| b) Kommunikativer Austausch in virtuellen Foren | 183 |
| c) Shitstorms | 183 |
| 7. Ergebnis | 183 |
| IV. Meinungsfreiheit aus Art. 5 Abs. 1 S. 1, 1. Hs. GG | 184 |
| 1. Kommunikationsformen des urbanen Raums | 184 |
| a) Smartmobs | 184 |
| b) Flashmobs und Facebook-Partys | 185 |
| 2. Kommunikationsformen des virtuellen Raums | 185 |
| a) Virtuelle Blockadeaktionen | 185 |
| b) Kommunikativer Austausch in virtuellen Foren | 186 |
| c) Shitstorm | 187 |
| 3. Ergebnis | 188 |
| V. Rundfunkfreiheit | 188 |
| VI. Allgemeine Handlungsfreiheit | 189 |
| VII. Resümee | 189 |
| B. Von den Kommunikationsformen des Internetzeitalters ausgehende Gefährdungen | 192 |
| I. Gefährdungen durch Kommunikationsformen des urbanen Raums | 192 |
| II. Von den Kommunikationsformen des virtuellen Raums ausgehende Gefährdungen | 194 |
| III. Kein allgemeiner grundrechtlich verbürgter Konfrontationsschutz | 195 |
| Teil 3: Die verwaltungsrechtliche Behandlung der neuen Kommunikationsformen | 196 |
| A. Kommunikationsformen des urbanen Raums | 198 |
| I. Versammlungsrecht | 198 |
| 1. Anwendbarkeit des Versammlungsgesetzes auf Smartmobs, Flashmobs und Facebook-Partys | 199 |
| a) Vorliegen einer Versammlung | 199 |
| b) Öffentliche Versammlung | 200 |
| 2. Das versammlungsrechtliche Maßnahmeregime | 201 |
| a) Das Anmeldeerfordernis aus § 14 VersG | 203 |
| aa) Erfüllung des Anmeldeerfordernisses im Falle von Smartmobs | 203 |
| bb) Rechtsfolgen einer fehlenden oder unzutreffenden Anmeldung | 204 |
| b) Versammlungsleitung | 205 |
| aa) Versammlungsleitung bei Smartmobs | 205 |
| bb) Rechtsfolgen bei Vorliegen einer leiterlosen Versammlung | 205 |
| c) Zusammenfassung | 206 |
| II. Straßen- und Wegerecht | 206 |
| 1. Erlaubnispflicht für die Durchführung von Flashmobs oder Facebook-Partys | 207 |
| a) Abgrenzung von Gemeingebrauch und Sondernutzung | 208 |
| aa) Verkehrsbegriff | 208 |
| bb) Gemeinverträglichkeit | 209 |
| b) Folgerungen für Flashmobs und Facebook-Partys | 210 |
| aa) Flashmobs und Facebook-Partys im Lichte „kommunikativen Verkehrs“ | 210 |
| bb) Gemeinverträglichkeit | 211 |
| cc) Zwischenergebnis | 212 |
| c) Bedeutung des Vorliegens von Straßenkunst gem. Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG | 212 |
| d) Fazit zur straßenrechtlichen Erlaubnispflichtigkeit von Flashmobs und Facebook-Partys | 214 |
| 2. Rechtsfolgen bei Fehlen einer erforderlichen straßen-rechtlichen Sondernutzungserlaubnis | 215 |
| 3. Ergebnis | 217 |
| III. Straßenverkehrsrecht | 217 |
| 1. Straßenverkehrsrechtliche Erlaubnispflicht für Flashmobs und Facebook-Partys | 218 |
| 2. Rechtsfolgen der Erlaubnispflicht und Erlaubniserteilung | 219 |
| IV. Maßnahmen nach Allgemeinem Polizei- und Ordnungsrecht | 219 |
| 1. Präventive „Online-Streifen“ in virtuellen Foren | 220 |
| a) Eingriff in das Telekommunikationsgeheimnis aus Art. 10 Abs. 1 GG | 222 |
| b) Eingriff in das Recht auf Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme aus Art. 2 Abs. 1 i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG | 223 |
| c) Eingriff in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung aus Art. 2 Abs. 1 i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG | 224 |
| d) Art. 8 Abs. 1 GG | 227 |
| e) Zwischenergebnis | 227 |
| 2. Präventive ordnungsrechtliche Verordnungen auf der Grundlage der §§ 25 ff. OBG NRW | 228 |
| a) Abstrakte Gefahr aufgrund des gemeinsamen Konsums alkoholhaltiger Getränke | 230 |
| b) Abstrakte Gefahr aufgrund der öffentlichen Einladung zu gemeinsamem Alkoholkonsum in der Öffentlichkeit | 233 |
| c) Abstrakte Gefahr aufgrund des Mitbringens von Glasfaschen | 233 |
| d) Abstrakte Gefahr aufgrund der öffentlichen Einladung zu anderen nichtkonformen Verhaltensweisen im öffentlichen Raum | 234 |
| e) Abstrakte Gefahr aufgrund (alkoholbedingten) Störens, Randalierens und Lärmens | 234 |
| f) Ergebnis | 235 |
| 3. Bewältigung konkreter Gefahren mittels konkreter Verfügungen | 236 |
| a) Konkret-individuelle Verfügungen gegen einzelne Beteiligte | 237 |
| aa) Veranstaltungsabsageverfügung an den Initiator | 237 |
| (1) Verhaltensstörer | 237 |
| (2) Zweckveranlasser | 238 |
| (a) Das Institut des Zweckveranlassers | 238 |
| (b) Anwendung der objektiven Zurechnungskriterien auf in virtuellen Netzwerken aktive Initiatoren von Flashmobs und Facebook-Partys | 240 |
| (3) Zwischenergebnis | 242 |
| bb) Sperr- oder Löschverfügungen an Betreiber sozialer Netzwerke | 242 |
| cc) Weitere konkret-individuelle Maßnahmen | 243 |
| b) Konkret-generelle Verfügungen an die gesamte Teilnehmerschaft | 244 |
| aa) Präventive Allgemeinverfügungen im Vorfeld einer Zusammenkunft | 244 |
| bb) Platzverweise unmittelbar vor einer Zusammenkunft | 246 |
| (1) Wortlaut | 247 |
| (2) Systematik | 247 |
| (3) Genese | 248 |
| (4) Sinn und Zweck | 249 |
| (5) Ergebnis | 249 |
| B. Kommunikationsformen des virtuellen Raums | 260 |
| I. Keine Anwendbarkeit der Regelungen des RStV | 260 |
| II. Anwendbarkeit des VersG im Falle virtueller Versammlungen | 261 |
| 1. Ausgestaltung der Versammlungsleitung | 262 |
| 2. Versammlungsverbot | 263 |
| a) Mögliche Ermächtigungen | 263 |
| b) Bekanntgabe des Versammlungsverbots | 264 |
| c) Durchsetzung des Versammlungsverbots | 266 |
| d) Kostentragungspflichten | 266 |
| 3. Versammlungsauflösung | 267 |
| 4. Ergebnis | 268 |
| III. Anwendbarkeit der polizei- und ordnungsrechtlichen Generalklausel | 268 |
| 1. Virtuelle Blockadeaktionen | 268 |
| a) Verbotsverfügung | 268 |
| b) Verpflichtung zur Löschung von Versammlungsankündigung und des Unterlassens der Weiterverbreitung von Schadsoftware | 270 |
| 2. Shitstorm | 270 |
| IV. Ergebnis | 271 |
| Teil 4: Zusammenfassung und Ergebnis in Thesen | 272 |
| Literaturverzeichnis | 278 |
| Stichwortverzeichnis | 302 |
