| Geleitwort des Herausgebers | 6 |
| Geleitwort des Doktorvaters | 8 |
| Vorwort des Verfassers | 10 |
| Inhaltsverzeichnis | 12 |
| Abbildungsverzeichnis | 18 |
| Abkürzungsverzeichnis | 22 |
| 1 Einführung | 24 |
| 1.1 Problemstellung und Zielsetzung | 24 |
| 1.2 Untersuchungsgegenstand | 25 |
| 1.3 Methodik und Vorgehensweise | 30 |
| 2 Der Status Quo in der Kommunalverwaltung | 34 |
| 2.1 Charakterisierung der Kommunalverwaltung | 34 |
| 2.3 Die Reform in der Kommunalverwaltung | 42 |
| 2.3.1 Die allgemeine Reformsituation in der Kommunalverwaltung | 43 |
| 2.3.2 New Public Management (NPM) und das Neue Steuerungsmodell (NSM) | 44 |
| 2.3.3 Die Reformschwerpunkte in der Kommunalverwaltung | 47 |
| 2.3.3.1 Der Personalbereich | 47 |
| 2.3.3.2 Führung, Steuerung und Organisation | 49 |
| 2.3.3.3 Das Haushalts- und das Rechnungswesen | 52 |
| 3 Das Vergaberecht | 56 |
| 3.1 Begründung und Ziele des Vergaberechts | 56 |
| 3.2 Die Struktur des Vergaberechts | 58 |
| 3.2.1 Das internationale Vergaberecht | 59 |
| 3.2.2 Das europäische Vergaberecht | 60 |
| 3.2.3 Das nationale Vergaberecht | 62 |
| 3.2.3.1 Die kartell- bzw. wettbewerbsrechtliche Lösung | 63 |
| 3.2.3.2 Die Verdingungsordnungen | 65 |
| 3.2.3.3 Das Preisrecht | 66 |
| 3.3 Die Bestimmungen des Vergaberechts | 67 |
| 3.3.1 Der sachliche und persönliche Anwendungsbereich | 68 |
| 3.3.2 Die Vergabearten | 69 |
| 3.3.2.1.1 Die öffentliche Ausschreibung | 70 |
| 3.3.2.2.1 Die freihändige Vergabe | 72 |
| 3.3.3 Die Fristen | 74 |
| 3.3.4 Die Eignungs- und Zuschlagskriterien | 75 |
| 3.3.5 Der Rechtsschutz | 79 |
| 3.3.6 Weitere Inhalte des Vergaberechts | 80 |
| 4 Konzeption eines privatwirtschaftlichen und öffentlichen Beschaffungsmarketings | 82 |
| 4.1 Die Entwicklung des Beschaffungsmarketings | 82 |
| 4.2 Analyse bestehender Beschaffungsmarketingkonzepte | 87 |
| 4.3 Der Prozess des Beschaffungsmarketings | 96 |
| 4.3.1 Die vorgelagerte Make-or-buy-Entscheidung | 99 |
| 4.3.2 Die Analysephase | 101 |
| 4.3.2.1 Die Situationsanalyse | 101 |
| 4.3.2.2 Die Beschaffungsmarktforschung | 103 |
| 4.3.3 Die Planungsphase | 104 |
| 4.3.3.1 Die Ziele und Segmentierung des Beschaffungsmarketings | 105 |
| 4.3.3.2 Die Strategien des Beschaffungsmarketings | 108 |
| 4.3.3.2.1 Die Strategien der Beschaffungsmarktfelder | 111 |
| 4.3.3.2.2 Die Strategien der Beschaffungsmarktstimulierung | 113 |
| 4.3.3.2.3 Die Lieferantenbeziehungsstrategien | 114 |
| 4.3.3.2.4 Die Strategien der Beschaffungsmarktareale | 116 |
| 4.3.3.2.5 Die Wettbewerbsstrategien und der Strategiestil | 118 |
| 4.3.3.3 Die Budgetierung des Beschaffungsmarketings | 119 |
| 4.3.3.4 Der Beschaffungsmarketingmix | 120 |
| 4.3.3.4.1 Die Beschaffungsprogrammpolitik | 122 |
| 4.3.3.4.2 Die Preispolitik | 126 |
| 4.3.3.4.3 Die Kommunikationspolitik | 129 |
| 4.3.3.4.4 Die Bezugspolitik | 131 |
| 4.3.4 Die Durchführungsphase | 142 |
| 4.3.5 Die Kontrollphase | 143 |
| 4.4 Die Übertragung des Beschaffungsmarketings auf die öffentliche Beschaffung | 144 |
| 4.4.1 Die vorgelagerte Make-or-buy-Entscheidung | 147 |
| 4.4.2 Die Analysephase | 148 |
| 4.4.3 Die Planungsphase | 150 |
| 4.4.3.1 Die Ziele und Segmentierung des öffentlichen Beschaffungsmarketings | 150 |
| 4.4.3.2 Die öffentlichen Beschaffungsmarketingstrategien | 152 |
| 4.4.3.2.1 Die Strategien der Beschaffungsmarktfelder | 152 |
| 4.4.3.2.2 Die Strategien der Beschaffungsmarktstimulierung | 154 |
| 4.4.3.2.3 Die Lieferantenbeziehungsstrategien | 155 |
| 4.4.3.2.4 Die Strategien der Beschaffungsmarktareale | 155 |
| 4.4.3.2.5 Die Wettbewerbsstrategien und der Strategiestil | 156 |
| 4.4.3.3 Die Budgetierung des öffentlichen Beschaffungsmarketings | 157 |
| 4.4.3.4 Der öffentliche Beschaffungsmarketingmix | 157 |
| 4.4.3.4.1 Die Beschaffungsprogrammpolitik | 158 |
| 4.4.3.4.2 Die Preispolitik | 159 |
| 4.4.3.4.4 Die Bezugspolitik | 161 |
| 4.4.4 Die Durchführungsphase | 165 |
| 4.4.5 Die Kontrollphase | 165 |
| 4.5 Hauptprobleme des öffentlichen Beschaffungsmarketings | 166 |
| 5 Kennzahlen und Kennzahlensysteme im Management des öffentlichen Beschaffungsmarketings | 168 |
| 5.1 Kennzahlen und Kennzahlensysteme im Allgemeinen | 169 |
| 5.1.1 Definition und Systematisierung von Kennzahlen | 169 |
| 5.1.2 Die Anwendung von Kennzahlen | 171 |
| 5.1.3 Definition und Systematisierung von Kennzahlensystemen | 174 |
| 5.1.4 Die Anwendung von Kennzahlensystemen | 178 |
| 5.2 Spezifische Anwendungen von Kennzahlen und Kennzahlensystemen | 180 |
| 5.2.1 Kennzahlen und Kennzahlensysteme in der öffentlichen Verwaltung | 180 |
| 5.2.2 Kennzahlen und Kennzahlensysteme in der privatwirtschaftlichen Beschaffung | 182 |
| 5.3 Entwicklung eines Kennzahlensystems für das öffentliche Beschaffungsmarketing | 186 |
| 5.3.1 Aufbau und Anforderungen des Kennzahlensystems | 187 |
| 5.3.2 Die Verwaltungsleitungsebene des Kennzahlensystems (Ebene I) | 196 |
| 5.3.2.1 Kennzahlen des Zielfelds Kosten | 198 |
| 5.3.2.2 Kennzahlen des Zielfelds Risiko | 201 |
| 5.3.2.3 Kennzahlen des Zielfelds Flexibilität | 203 |
| 5.3.2.4 Kennzahlen des Zielfelds Qualität | 205 |
| 5.3.2.5 Kennzahlen des Zielfelds Gemeinwohl | 206 |
| 5.3.3 Die Bereichsleitungsebene des Kennzahlensystems (Ebene II) | 207 |
| 5.3.3.1 Die Zielebene der Bereichsleitung (Ebene II) | 208 |
| 5.3.3.1.1 Kennzahlen des Zielfelds Kosten | 209 |
| 5.3.3.1.2 Kennzahlen des Zielfelds Risiko | 213 |
| 5.3.3.1.3 Kennzahlen des Zielfelds Flexibilität | 217 |
| 5.3.3.1.4 Kennzahlen des Zielfelds Qualität | 219 |
| 5.3.3.1.5 Kennzahlen des Zielfelds Gemeinwohl | 221 |
| 5.3.3.2 Die Strategieebene der Bereichsleitung (Ebene II) | 222 |
| 5.3.3.3 Die Maßnahmenebene der Bereichsleitung (Ebene II) | 226 |
| 5.3.3.3.1 Kennzahlen der Programmpolitik | 228 |
| 5.3.3.3.2 Kennzahlen der Preispolitik | 231 |
| 5.3.3.3.3 Kennzahlen der Kommunikationspolitik | 233 |
| 5.3.3.3.4 Kennzahlen der Bezugspolitik | 236 |
| 5.3.4 Die Sachbearbeitungsebene des Kennzahlensystems (Ebene III) | 244 |
| 5.3.4.1 Kennzahlen der Programmpolitik | 245 |
| 5.3.4.2 Kennzahlen der Preispolitik | 247 |
| 5.3.4.3 Kennzahlen der Kommunikationspolitik | 249 |
| 5.3.4.4 Kennzahlen der Bezugspolitik | 250 |
| 6 Implementierung | 262 |
| 7 Zusammenfassung und Ausblick | 268 |
| Literaturverzeichnis | 270 |
