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Praxiswissen Brandschutz - Sicherheitskonzepte (E-Book)

Schneller Einstieg und kompaktes Wissen

Autor	Holger Walkenhorst
Verlag	Feuertrutz Verlag
Erscheinungsjahr	2013
Seitenanzahl	144 Seiten
ISBN	9783862351497
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	49,00 EUR

Veranstaltungen im Freien als Public-Viewing, Open-Air-Festivals, Fußball-Meisterschaftsfeiern etc. erfreuen sich in Deutschland immer größerer Beliebtheit. Durch steigende Besucherzahlen werden jedoch auch die Veranstaltungsflächen immer enger und die Komplexität an Gefahrenstellen ist nur schwer einzuschätzen. Ein Sicherheitskonzept muss daher u. a. Gefahrenprognosen treffen, um dann mit geeigneten Maßnahmen ein definiertes Schutzniveau erzielen zu können. Das Fachbuch ist ein umfangreiches Hilfsmittel für den Einstieg in das komplexe Themengebiet der Sicherheitskonzepte für große Veranstaltungen im Freien. Die Gliederung des Buches entspricht dem chronologischen Gesamtablauf und einer strukturierten Vorgehensweise bis hin zur Erstellung eines integrierten Sicherheitskonzeptes als Gesamtdokumentation. Durch den vorliegenden Aufbau ergibt sich dabei das an die beteiligten Stellen verteilbare Sicherheitskonzept für den Durchführungstag als Auszug der wichtigen Gesamtdokumentation. Damit liefert der Autor eine Schritt-für-Schritt-Anleitung zum besseren Verständnis der wesentlichen Bewertungsparameter zur Veranstaltungsplanung sowie zur Prüfung und Bewertung eines Sicherheitskonzeptes. Die Vorteile: • Das Handbuch unterstützt den Planer bei der Erstellung von Sicherheitskonzepten. • Alle wesentlichen Inhalte eines Sicherheitskonzeptes werden analysiert und detailliert erläutert. • Praxisorientierte Beispiele, Angaben zur Planung, Genehmigung, Überwachung, Durchführung, Nachbereitung und Dokumentationen bieten einen Orientierungsleitfaden, um einen möglichst hohen Schutz der Teilnehmer zu gewährleisten.

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Inhaltsverzeichnis

Titelseite
1
Impressum	4
Inhaltsverzeichnis
9
Vorwort	7
1 Einleitung	13
1.1 Planungsgrundlagen und Planungsstruktur	14
1.2 Flexibilität des Sicherheitskonzeptes	15
1.3 Integriertes Sicherheitskonzept	16
2 Rahmenbedingungen der Veranstaltungsplanung	17
2.1 Schutzziele	17
2.1.1 Teilnehmerschutz bei Veranstaltungen (Besuchersicherheit)	17
2.1.2 Grundschutz der Bevölkerung	18
2.2 Gesetzliche Grundlagen und baurechtliche Rahmenbedingungen	18
2.2.1 Anwendungsbereich der MVStättV, Einstufung von Veranstaltungsgrößen	19
2.2.2 Notwendigkeit eines Sicherheitskonzeptes nach MVStättV	22
2.2.3 Weitere ordnungsrechtliche Vorschriften und Richtlinien	23
2.3 Objektbezogene Unterlagen	24
2.4 Federführende und zentral koordinierende Stelle	24
2.4.1 Abstimmungsgespräche	24
2.4.2 Zusammensetzung und Bestimmung eines Koordinierungsgremiums	25
2.5 Arbeitsgruppen	27
2.5.1 Zusammensetzung	27
2.5.2 Funktion von Gutachtern	30
2.6 Betreiberpflicht zur Genehmigung oder zum Einvernehmen	30
2.6.1 Notwendigkeit eines Einvernehmens	31
3 Veranstaltungsplanung als Bestandteil des Sicherheitskonzeptes	33
3.1 Crowd Management	33
3.2 Individuelle Planungsparameter	33
3.3 Veranstaltungsgelände	34
3.4 Planunterlagen	34
3.5 Programmablauf	37
3.6 Auf- und Abbau	38
3.7 Absperr- und Sicherheitsmaßnahmen	40
3.7.1 Allgemeine Zielsetzungen	40
3.7.2 Absperrelemente	40
3.7.3 Sicherheitsmaßnahmen durch Pferde bzw. Berittene	41
3.7.4 Sicherheitsmaßnahmen bei Straßenveranstaltungen	42
3.7.5 Absperrmaßnahmen für allgemein sensible Bereiche gegen Fremdzugang	42
3.7.6 Erste Abschrankung oder Bühnenbarrikade	44
3.7.7 Weitere Abschrankungen	45
3.7.8 Zugänge, Eingänge und Einlass-Schleusen	47
3.7.9 Auslass-Schleusen	49
3.7.10 Abgrenzung des Veranstaltungsraumes	49
3.7.11 Einzäunungen als Objektschutz und zur Herstellung von Sicherheitszonen	49
3.8 Moderationsflächen und -podeste für TV und Radio	50
3.9 Pressestelle	50
3.10 Beleuchtung und Sicherheitsbeleuchtung	50
3.11 Stromversorgung und Sicherheitsstromversorgung	51
4 Bewertungsparameter	53
4.1 Art einer Veranstaltung	53
4.2 Ort einer Veranstaltung	54
4.2.1 Böden	54
4.2.2 Kabel, Schläuche, Rohre	55
4.2.3 Wasserflächen	56
4.2.4 Sensible Bereiche wie ein Flughafenvorfeld	58
4.3 Besucher einer Veranstaltung	59
4.3 1 Besuchertypen	59
4.3.2 Besucherzahlen	60
4.3.3 Personendichten und Bemessungsformel	61
4.3.4 Publikumssteuerung und -lenkung	63
4.3.5 PR-Maßnahmen vor der Veranstaltung	67
4.4 Wetterlagen	68
4.4.1 Windsicherung	69
4.4.2 Schutz vor hohen Temperaturen, starker Sonneneinstrahlung, Dehydration und Regen	69
4.4.3 Schutz vor drohendem Unwetter	70
4.4.4 Schutz vor Straßenglätte, überfrierenden Böden und Schnee	71
4.4.5 Dunkelheit und Beleuchtungskonzept	71
4.5 Konzept des Veranstaltungsdienstes oder Ordnungsdienstes	71
4.6 Konzept des Sanitätswachdienstes und der rettungsdienstlichen Verstärkung	74
4.6.1 Flächen für Unfallhilfsstellen (UHS), Übergabestellen für Einsatzkräfte	77
4.6.2 Psychologische Erste Hilfe und Betreuung für Einsatzkräfte	77
4.7 Überwachungskonzept	78
4.7.1 Kamerakonzept zur Videoüberwachung	78
4.7.2 Überwachung aus der Luft	80
4.7.3 Hubschrauberlandeplätze und Verkehrsregelung im Luftraum	81
4.8 Räumungs- und Evakuierungskonzept	82
4.8.1 Begriffe	82
4.8.2 Sicherheitsstufen im Räumungsfall	82
4.8.3 Fluchtweganalyse	84
4.8.4 Räumungsfall	85
4.8.5 Räumungssimulationen, Nachweise zur Räumung durch Ingenieurmethoden	85
4.9 Brandschutzkonzept	86
4.9.1 Abwehrender Brandschutz	86
4.9.2 Bereitstellungsräume, Anfahrtswege, Flucht- und Rettungswege	87
4.9.3 Zu- und Durchfahrten, Aufstell- und Bewegungsflächen	88
4.9.4 Sicherstellung von Aufstellflächen	88
4.9.5 Löschwasser	89
4.9.6 Organisatorischer Brandschutz	91
4.9.7 Feuerwehrübersichtsplan	91
4.9.8 Brandsicherheitswachdienst	92
4.9.9 Brandschutzordnung	93
4.9.10 Catering, Zubereitung von warmen Speisen	94
4.9.11 Umgang mit bengalischem Feuer	94
4.10 Betrieblich-organisatorische Sicherheitsmaßnahmen	95
4.10.1 Verbindlichkeit des Sicherheitskonzeptes	95
4.10.2 Haus- und Platzordnung	95
4.10.3 Informations- und Alarmierungskonzept	96
4.10.4 Glasverbot	97
4.10.5 Beschilderungskonzept	98
4.11 Verkehrssicherheitskonzept	102
4.12 Einsatzrahmenplanung des Polizeidienstes	103
5 Risiko- und Gefährdungsanalyse	105
5.1 Gefährdungsanalyse und -beurteilung	105
5.2 Gefährdungspotentiale und Risikofaktoren	106
5.2.1 Restrisiken	107
5.3 Immanente Gefahren von Veranstaltungen	111
5.4 Sicherheitsniveau im Sicherheitskonzept	111
5.5 Risikobewertung und Einstufung der Gefahrenneigung	112
5.6 Qualifizierung der planenden und prüfenden Beteiligten	112
5.7 Haftungsfragen und Versicherungsschutz	113
6 Sicherheits-Handout für die Durchführung einer Veranstaltung	115
6.1 Darstellung der Veranstaltung	115
6.2 Verantwortlichkeiten des Betreibers oder Veranstalters	115
6.3 Veranstaltungsleitung und Kommunikationszentrale im Sinne einer Koordinierungsstelle (KoSt)	116
6.4 Störungsszenarien	120
6.4.1 Alarmierung und Aktivierung der Veranstaltungsleitung	121
6.4.2 Verfahren bei sicherheitsrelevanten Störungen	121
6.4.3 Sicherheitsdurchsagen und Textblöcke	121
6.4.4 Security-Unternehmen	124
6.4.5 Sicherheitsmaßnahmen	124
7 Durchführung der Veranstaltung	125
7.1 Kontrollpflicht einer Bauaufsichtsbehörde	125
7.2 Kontrolle und Überwachung durch das Koordinierungsgremium	125
7.3 Kontrollpflicht des Betreibers oder Veranstalters	126
7.4 Veranstaltungsverlauf überwachen und Umsetzung von Sicherheitsmaßnahmen	127
8 Nachbereitung	131
Literatur- und Quellenverzeichnis	133
Stichwortverzeichnis	137

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