Raumorientiertes Verwaltungshandeln und integrierte Quartiersentwicklung

Doppelter Gebietsbezug zwischen 'Behälterräumen' und 'Alltagsorten'

Autor	Thomas Franke
Verlag	VS Verlag für Sozialwissenschaften (GWV)
Erscheinungsjahr	2011
Seitenanzahl	221 Seiten
ISBN	9783531928562
Format	PDF
Kopierschutz	DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	35,96 EUR

Thomas Franke ist wissenschaftlicher Mitarbeiter beim Deutschen Institut für Urbanistik (Difu) in Berlin.

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Inhaltsverzeichnis

Danksagung	6
Inhaltsverzeichnis	7
Abbildungs-, Karten- und Tabellenverzeichnis	10
1 Einführung: Warum gebietsbezogenes Verwaltungshandeln?	11
2 Ansatz und Aufbau der Untersuchung: Gebietsbezogenes Verwaltungshandeln als Forschungsgegenstand	15
2.1 „Benachteiligte“ Stadtteile: Anlass für eine integrative „ Raumorientierung“ von Verwaltungshandeln	15
2.2 Zentrale Fragestellungen und Untersuchungsansatz: Was haben Ziele, Akteure und Strukturen gebietsbezogenen Verwaltungshandelns mit „Raum“ zu tun?	18
2.3 Untersuchungsmethoden: Annäherung an gebietsbezogenes Verwaltungshandeln	28
2.3.1 Ausgangspunkt: Methodenentwicklung in der Organisationsforschung	29
2.3.2 Qualitative Dokumentenanalyse: Grundlagen	31
2.3.3 Leitfadengestützte Experten-/Gruppeninterviews: Kern der Untersuchung	32
2.3.3.1 Was wurde erfragt?	35
2.3.3.2 Wer ist Expert/in und wer wurde interviewt?	36
2.3.3.3 Leitfäden als Befragungsgrundlage	39
2.3.3.4 Zur Rolle des Interviewers	41
2.3.3.5 Auswertungsverfahren	44
3 Theoretische Einbettung der Untersuchung: Welche Raumkonzepte können gebietsbezogenem Verwaltungshandeln zu Grunde liegen?	49
3.1 Absoluter und relationaler Ansatz: Akteure und Raum	50
3.2 Handlungstheoretische Raumkonzepte: Akteure produzieren Raum	51
3.2.1 Ausgangsüberlegungen: Ressourcen und Regelnin der Strukturationstheorie von Anthony Giddens	54
3.2.2 Werlens Konzept der „Geographie alltäglicher Regionalisierungen“	56
3.2.3 Löws Konzept der „Raumsoziologie“	60
4 Zwischen Theorie und Konzept: Überlegungen zu „Sozialraum“ und „Lebenswelten“ in der Jugendhilfe	63
5 Ergebnisse der Dokumentenanalyse: Programme und kommunale Konzepte der Stadtteilentwicklung als Rahmenbedingungen für gebietsb	68
5.1 Programmatische Grundlagen für gebietsbezogenes Verwaltungshandeln: URBAN/URBAN II und die Soziale Stadt	70
5.1.1 Programmvorgaben und -informationen: Ziele Ziele von URBAN und URBAN II	70
5.1.2 Programmvorgaben und -informationen: Fördergebiete und ihre Abgrenzungen	76
5.1.3 Programmvorgaben und -informationen: Gebietsmanagement Gebietsmanagement im Rahmen von URBAN/URBAN II	80
5.2 Konzeptionelle Grundlagen für gebietsbezogenes Verwaltungshandeln in den vier Beispielkommunen Berlin, Dortmund, Essen und Leipzing	85
5.2.1 Vorüberlegungen in den Beispielkommunen	86
5.2.2 Konzeptvorgaben: Ziele	92
5.2.3 Konzeptvorgaben: Abgrenzung von Programmgebieten	95
5.2.4 Konzeptvorgaben: Gebietsmanagement	122
6 Interviewergebnisse: Gebietsbezogenes Verwaltungshandeln in der Praxis	132
6.1 Ziele gebietsbezogenen Verwaltungshandelns in der Praxis	132
6.1.1 Zielerarbeitung: Verfahren und beteiligte Akteure	133
6.1.2 Zielbenennung: Handlungsfelder	134
6.1.3 Zielumsetzung: Arbeitserfahrungen	137
6.2 Abgrenzung von Programmgebieten und „Sozialräumen“ in der Praxis	143
6.2.1 Gebietsabgrenzung: Verfahren und beteiligte Akteure	143
6.2.2 Gebietsabgrenzung: Kriterien	145
6.2.3 Umgang mit Programmgebieten und „Sozialräumen“: Arbeitserfahrungen	149
6.2.4 Gebietsabgrenzungen: Verbesserungsbedarfe aus Sicht der Interviewpartner/innen	157
6.3 Gebietsmanagement der Verwaltung in der Praxis	162
6.3.1 Arbeitserfahrungen mit Gebietsmanagement auf der Verwaltungsebene	162
6.3.2 Gebietsmanagement auf der Verwaltungsebene: Verbesserungsbedarfe aus Sicht der Interviewpartner/innen	167
6.4 Gebietsbezogenes Verwaltungshandeln in der Praxis:generelle Einschätzungen der Interviewpartner/innen	171
6.4.1 Vorteile gebietsbezogenen Verwaltungshandelnsaus Sicht der Interviewpartner/innen	171
6.4.2 Nachteile gebietsbezogenen Verwaltungshandelns aus Sicht der Interviewpartner/innen	175
6.4.3 Anregungen der Interviewpartner/innen für eine Verbesserungdes Ansatzes „Gebietsbezogenes Verwaltungshandeln“	178
7 Zum Verhältnis von handlungstheoretischen Raumkonzepten und der Praxis gebietsbezogen Verwaltungshandelns	185
7.1 Bewertung der Interviewergebnisse – theoretische Generalisierung	185
7.2 Das Gegenüber von Verwaltungsund „Vor-Ort“-Ebene: Modelle „Doppelter Gebietsbezug“ und „Quartiermanagement“	196
7.2.1 Modell „Doppelter Gebietsbezug“	196
7.2.2 Modell „Quartiermanagement“	198
8 Empfehlungen für eine Verbesserung des Ansatzes „Gebietsbezogenes Verwaltungshandeln“	201
Quellen/Literatur	206
Anhang: Liste der (Gruppen-)Interviews	215