| Cover | 1 |
| Vorwort | 8 |
| Inhaltsübersicht | 10 |
| Inhaltsverzeichnis | 14 |
| Abkürzungsverzeichnis | 42 |
| Verzeichnis der abgekürzt zitierten Sekundärrechtsakte | 48 |
| 1. Teil: Einleitung | 58 |
| § 1 Problemstellung und Gang der Darstellung | 60 |
| A. Unbestimmte (Zivil?)Rechtsfolgen im Primär- und Sekundärrecht | 60 |
| B. Konkretisierung unbestimmter Rechtsfolgen durch den EuGH | 61 |
| C. Fragestellung | 64 |
| D. Gang der Darstellung | 66 |
| § 2 Entwicklung der EuGH-Rechtsprechung | 68 |
| A. Unionsrechte als Ergebnis europäischen Richterrechts | 68 |
| I. Effet utile als bestimmende Auslegungsmethode | 68 |
| II. Rechtsprechungsphasen | 71 |
| B. Die 1960er Jahre | 72 |
| I. Van Gend & Loos: Rechte des Einzelnen als Attribut einer neuen Rechtsordnung | 72 |
| II. Costa/ENEL: Gemeinschaftsrecht als autonome und vorrangige Rechtsquelle | 73 |
| C. Die 1970er Jahre | 74 |
| I. Grundfreiheiten und sonstige Vertragsvorschriften als subjektive Rechte | 74 |
| II. Anerkennung der Gemeinschaftsgrundrechte | 76 |
| III. Rewe und Comet: „Entdeckung“ des Effektivitäts- und Äquivalenzgebots | 76 |
| D. Die 1980er und 1990er Jahre | 77 |
| I. Die Grundrechte auf effektiven Rechtsschutz und ein faires Verfahren | 78 |
| II. Verschärfung des Effektivitätsgebots | 80 |
| III. Der Grundsatz der „wirksamen, verhältnismäßigen und abschreckenden“ Sanktionierung | 82 |
| IV. Entwicklung neuer Rechtsbehelfe im öffentlichen Recht | 83 |
| 1. San Giorgio: Öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch | 83 |
| 2. Factortame I: Einstweiliger Rechtsschutz | 84 |
| 3. Francovich: Staatshaftung | 85 |
| 4. Rechtsbehelfe im Antidiskriminierungs?, Umwelt-und Vergaberecht | 87 |
| V. Revision der Rechtsprechung ab Mitte der 1990er Jahre? | 89 |
| E. Die Jahre ab 2000 | 90 |
| I. Überblick | 90 |
| II. Entwicklung neuer privatrechtlicher Rechtsbehelfe | 92 |
| 1. Courage und Manfredi: Der kartellrechtliche Schadensersatzanspruch | 92 |
| 2. Muñoz: Lauterkeitsrechtliche Ansprüche betroffener Konkurrenten | 92 |
| 3. Mangold und Kücükdeveci: Unmittelbar wirkende Diskriminierungsverbote im Privatrecht | 93 |
| 4. Heininger, Schulte und Crailshaimer Volksbank: Rechtsfolgen bei nicht ordnungsgemäßer Widerrufsbelehrung | 94 |
| III. Konkretisierung unbestimmter Privatrechtsfolgen | 95 |
| 1. im Reiserecht | 95 |
| 2. im Verbrauchervertragsrecht | 96 |
| 3. im Produkthaftungsrecht | 97 |
| IV. Verstärkte Einwirkung auf das nationale Zivilprozessrecht | 97 |
| F. Ergebnis | 100 |
| 2. Teil: Grundlegung | 104 |
| § 3 Konzeption, Funktion und Ermittlung der Unionsrechte | 106 |
| A. Auf der Suche nach einer Theorie der Unionsrechte: Mission impossible? | 106 |
| B. Rechte, Rechtsbehelfe und Verfahren | 109 |
| I. Rechtsvergleichende und historisch-vergleichende Grundlegung | 111 |
| 1. Die Entwicklung auf dem europäischen Kontinent | 111 |
| a) Vom prozessualen zum materiellen Rechtsdenken | 111 |
| b) Die Anspruchskonzeptionen Savignys und Windscheids | 113 |
| c) Verschränkung zwischen materiellem Recht und Prozessrecht in romanischen Rechtsordnungen | 115 |
| d) Neuere Entwicklungen: Materialisierung des Prozessrechts. Klagen ohne Anspruch | 117 |
| 2. Das remedy-Konzept des common law | 119 |
| a) Ursprünge des aktionenrechtlichen Denkens | 119 |
| b) Tendenzen zur Überwindung des aktionenrechtlichen Denkens in England | 121 |
| 3. Auswertung | 123 |
| II. Das unionsrechtliche Verständnis | 125 |
| 1. Autonome Begrifflichkeit | 125 |
| a) Unionsrechte, subjektive Rechte, Rechte des Einzelnen, individuelle Rechte | 125 |
| b) Subjektives Recht und objektives Recht | 126 |
| c) Subjektives Recht und Rechtsschutz | 127 |
| d) Reihenfolge zwischen Rechtsentstehung und Rechtsschutzgewährleistung | 129 |
| 2. Typologie der Unionsrechte | 130 |
| a) Subjektiv-öffentliche und subjektiv-private Unionsrechte | 130 |
| b) Claim-rights, liberties and powers | 132 |
| c) Weitere Kategorien | 133 |
| 3. Rechtsbehelfe und Verfahren | 134 |
| a) Geschriebenes Sekundärrecht | 135 |
| b) Rechtsprechung des EuGH | 135 |
| c) Folgerungen für die Auslegung der Art. 19 Abs. 1 UAbs. 2 EUV, 47 Abs. 1 GRC | 137 |
| 4. Materiell-rechtliches oder prozessuales Verständnis der Unionsrechte? | 138 |
| a) Ermessen der Mitgliedstaaten | 139 |
| b) Rezeptionsmöglichkeiten im öffentlichen Recht | 140 |
| c) Rezeptionsmöglichkeiten im Privatrecht | 142 |
| d) Auswertung | 144 |
| C. Unionsrechte und unmittelbare Wirkung | 144 |
| I. Unzureichende Differenzierung in der Judikatur des EuGH | 144 |
| II. Unionsrechte ohne unmittelbare Wirkung | 146 |
| III. Unionsrechte als Folge der unmittelbaren Wirkung? | 147 |
| 1. Defensive Durchsetzung des Unionsrechts: Evokationsrecht (invocabilité) | 147 |
| 2. Offensive Durchsetzung des Unionsrechts | 149 |
| a) Allgemeiner Normenvollzugsanspruch? | 150 |
| b) Allgemeiner Schutz reiner Vermögensinteressen? | 150 |
| c) Stellungnahme | 151 |
| 3. Unmittelbare Wirkung und Richtlinienumsetzung: Zwei Kategorien der Rechtsbegründung? | 152 |
| IV. Ergebnis | 153 |
| D. Gründe für die Einräumung von Unionsrechten | 154 |
| I. Mobilisierung des Einzelnen zur Durchsetzung des Unionsrechts | 154 |
| 1. Ineffizienz der zentralen Durchsetzung des Unionsrechts | 154 |
| 2. Funktionalisierung der subjektiv-öffentlichen Rechte | 156 |
| a) Rechtsprechung des EuGH | 156 |
| b) Demokratietheoretische Einwände gegen das Konzept der Funktionalisierung | 158 |
| c) Überlastung der Gerichte? | 159 |
| d) Berechtigte Interessen Dritter | 160 |
| 3. Funktionalisierung der subjektiv-privaten Rechte | 161 |
| a) Rechtsprechung des EuGH | 161 |
| b) Eindimensionale effet utile-Rechtsprechung: Gefahren für die europäische Privatrechtsgesellschaft? | 163 |
| c) Funktionalisierung des Haftungsrechts durch Einführung eines Strafschadensersatzes? | 167 |
| II. Effet utile versus effektiver Rechtsschutz | 171 |
| 1. Divergenzen zwischen dem Rechtsschutz zur Durchsetzung und zur Abwehr des Unionsrechts | 171 |
| a) Zugang zu den nationalen Gerichten und zu den Unionsgerichten | 172 |
| b) Vorläufiger Rechtsschutz gegen unionsrechtswidriges nationales Recht und gegen primärrechtswidriges Unionsrecht | 174 |
| 2. Konflikte zwischen dem effet utile und dem Gebot effektiven Rechtsschutzes bei Durchführung des Unionsrechts | 176 |
| a) Effet utile versus Vertrauensschutz bei Rückforderung unionsrechtswidriger Beihilfen | 176 |
| b) Effet utile versus reformatio in peius | 177 |
| c) Spezifische Konfliktlagen im Privatrecht | 178 |
| III. Ergebnis | 180 |
| IV. Folgerungen für die Ermittlung der Unionsrechte | 182 |
| E. Kriterien zur Ermittlung der Unionsrechte | 183 |
| I. Grundlegung | 183 |
| 1. Direkt und indirekt begründete Unionsrechte | 183 |
| 2. Meinungsspektrum | 184 |
| a) im öffentlichen Recht | 184 |
| b) im Privatrecht | 186 |
| 3. Folgefragen | 187 |
| II. Einheitliche Konzeption der Unionsrechte? | 187 |
| 1. Kontext | 187 |
| 2. Bedeutung der prozessualen Ausgangssituation für die Ermittlung der Unionsrechte | 188 |
| a) Vorabentscheidungsverfahren | 188 |
| b) Vertragsverletzungsverfahren | 189 |
| c) Nichtigkeitsklagen | 190 |
| 3. Einheitliche Kriterien für sämtliche Rechtsquellen? | 192 |
| 4. Differenzierung zwischen subjektiv-öffentlichen und subjektiv-privaten Unionsrechten? | 193 |
| a) Unionsrechtliche Perspektive | 193 |
| b) Verbindungslinien zwischen den subjektiv-öffentlichen und subjektiv-privaten Rechten aus deutscher Perspektive | 196 |
| c) Rechtsgutorientierte Differenzierung im Unionsrecht | 197 |
| 5. Ergebnis | 198 |
| III. Normcharakter der Verhaltensnorm | 198 |
| 1. Normqualität: Primär- und Sekundärrecht, völkerrechtliche Verträge | 198 |
| 2. Hinreichende Bestimmtheit der Verhaltensnorm | 200 |
| 3. Inhaltliche Unbedingtheit der Verhaltensnorm | 202 |
| 4. Bestimmbarkeit des Schuldners | 203 |
| IV. Verhältnis zwischen öffentlich-rechtlicher und privater Durchsetzung | 204 |
| 1. Primat der öffentlich-rechtlichen Durchsetzung in einigen mitgliedstaatlichen Rechtsordnungen | 205 |
| 2. Kein Primat der öffentlich-rechtlichen Durchsetzung im Unionsrecht | 206 |
| V. Schutzcharakter der verletzten Unionsnorm | 207 |
| 1. Mitgliedstaatliche Kriterien zur Eingrenzung der Anspruchs- bzw. Klagebefugnis | 207 |
| a) Der Schutz subjektiv-öffentlicher Rechte: Individualrechtsschutz versus objektive Rechtmäßigkeitskontrolle | 207 |
| b) Der Schutz subjektiv-privater Rechte bei Gesetzesverstößen: Schutzzwecklehre versus offener Deliktstatbestand | 210 |
| 2. EuGH-Rechtsprechung | 214 |
| a) Umweltrecht | 214 |
| b) Vergaberecht | 218 |
| c) Verbraucherrecht | 219 |
| d) Staatshaftungsrecht | 220 |
| e) Außervertragliche Haftung der Union | 220 |
| f) Sonstiges Zivilrecht | 221 |
| g) Anwendung der Schutznormtheorie im Fall Peter Paul? | 221 |
| h) Verfahrensvorschriften | 223 |
| 3. Systematisierung der unionsrechtlichen Kriterien | 227 |
| a) Keine Unterscheidung zwischen Allgemein- und Individualinteressen | 227 |
| b) Personaler Bezug des geschützten Rechtsguts | 229 |
| c) Schutz ideeller Interessen? | 230 |
| d) Personelle Reichweite der Unionsrechte | 231 |
| aa) Ausschluss der Popularklage | 231 |
| bb) Tatsächliche Betroffenheit in einem geschützten Rechtsgut | 232 |
| cc) Rein faktisch betroffene Dritte – Rechtsschutz für „jedermann“? | 235 |
| dd) Personenmehrheiten, insbesondere juristische Personen, Verbände | 237 |
| e) Inhaltliche Reichweite der Unionsrechte | 240 |
| aa) Übergreifende Gesichtspunkte | 240 |
| bb) Ersatzfähigkeit reiner Vermögensschäden: Orientierung am sachlichen Schutzzweck der Norm? | 242 |
| VI. Abschied von der Schutznormtheorie? | 247 |
| § 4 Allgemeine Vorgaben des Unionsrechts für die Ausgestaltung unbestimmter Rechtsfolgen in den Mitgliedstaaten | 252 |
| A. Die Verfahrensautonomie der Mitgliedstaaten bei Durchführung des Unionsrechts | 253 |
| I. Begriffsklärung | 253 |
| 1. „Verfahrensautonomie“ | 253 |
| 2. „Durchführung“ und Anwendungsbereich des Unionsrechts | 254 |
| II. Verfahrensautonomie als notwendige Voraussetzung der mitgliedstaatlichen Unionsrechtsdurchführung | 257 |
| III. Verfahrensautonomie als primärrechtlicher Grundsatz des Unionsrechts? | 258 |
| 1. Fragestellung | 258 |
| 2. Gang der Darstellung | 260 |
| IV. Primärrechtliche Grundlagen der Verfahrensautonomie | 260 |
| 1. Keine Gesamtregelungskompetenz der EU zur Harmonisierung der Rechtsfolgen | 260 |
| 2. Bereichsspezifische Annexkompetenzen der Union zur Harmonisierung der Rechtsfolgen | 261 |
| 3. Art. 291 AEUV als Rechtsgrundlage der mitgliedstaatlichen Verfahrensautonomie? | 263 |
| 4. Subsidiaritäts- und Verhältnismäßigkeitsprinzip | 265 |
| 5. Zwischenergebnis | 266 |
| V. Einheitliche Wirksamkeit des Unionsrechts vs. mitgliedstaatliche Verfahrensautonomie | 267 |
| 1. Einheitliche Anwendung und Wirksamkeit als prinzipielle Forderungen des Unionsrechts | 267 |
| 2. Kollision des Grundsatzes der einheitlichen Wirksamkeit mit mitgliedstaatlichem Durchführungsrecht | 268 |
| a) Konfliktlagen | 268 |
| b) Direkte und indirekte Kollisionen | 269 |
| 3. Einheitliche Wirksamkeit als eigenständige Grenze der nationalen Gestaltungsfreiheit? | 270 |
| 4. Bewältigung des Konflikts zwischen einheitlicher Wirksamkeit und Verfahrensautonomie über das Effektivitätsgebot | 272 |
| VI. Mitgliedstaatliche Verfahrensautonomie und Auslegung des Unionsrechts | 274 |
| 1. Fließender Übergang zwischen direkter und indirekter Kollision | 274 |
| 2. Mandat des EuGH zur Rechtsfortbildung | 276 |
| 3. Grenzen der Rechtsfortbildung | 277 |
| 4. Kompetenz des EuGH zur Konkretisierung von Sekundärrechtsakten, insbesondere von Richtlinien | 279 |
| a) Streitstand | 279 |
| b) Konkretisierungskompetenz als Auslegungsfrage | 281 |
| c) Harmonisierungsgrad und Konkretisierungskompetenz | 282 |
| 5. Grenzen der Konkretisierungskompetenz | 283 |
| a) Funktionale Grenzen der Konkretisierung im Vorabentscheidungsverfahren | 283 |
| b) Ausdrücklicher Verweis auf mitgliedstaatliches Recht | 283 |
| aa) Konkretisierungskompetenz der Mitgliedstaaten als Grundsatz | 283 |
| bb) Einschränkende Auslegung ausdrücklicher Verweisnormen in besonderen Fällen | 284 |
| cc) Verweisnormen mit einseitiger Schutzrichtung | 285 |
| c) Impliziter Verweis auf mitgliedstaatliches Recht | 286 |
| aa) Konkretisierungskompetenz der Mitgliedstaaten als begründungsbedürftige Ausnahme | 286 |
| bb) Fehlende oder nicht ausgeübte Rechtssetzungskompetenz | 287 |
| cc) Berücksichtigung der gewählten Kompetenzgrundlage | 287 |
| dd) Fehlende unionsrechtliche Konkretisierungsmöglichkeiten | 288 |
| 6. Zwischenergebnis | 289 |
| VII. Ergebnis | 290 |
| B. Grundfreiheiten und nationale Rechtsfolgen | 291 |
| I. Eigenständige Kontrolle nationaler Rechtsfolgen am Maßstab der Grundfreiheiten | 292 |
| 1. Die verschiedenen Konstellationen | 292 |
| 2. Konsequenzen der Grundfreiheitenkontrolle | 293 |
| II. Kontrolle straf- und verwaltungsrechtlicher Sanktionen am Maßstab der Grundfreiheiten | 294 |
| 1. Rechtsprechung des EuGH | 294 |
| 2. Auswertung | 295 |
| III. Kontrolle zivilrechtlicher Rechtsfolgen am Maßstab der Grundfreiheiten | 296 |
| 1. Keine Bereichsausnahme für privatrechtliche Normen | 296 |
| 2. Eingrenzungsversuche | 296 |
| 3. Rechtsprechung des EuGH zum allgemeinen Zivilrecht und Zivilprozessrecht | 298 |
| a) Handelsbeschränkung bei bloßen Rechtsunterschieden „zu ungewiss und indirekt“ | 298 |
| b) Ergänzender Rückgriff auf das allgemeine Diskriminierungsverbot | 300 |
| 4. Rechtsprechung des EuGH zur Kontrolle von Zivilrechtsfolgen | 301 |
| a) Unterlassungsklagen zur Durchsetzung von Verbotsgesetzen | 302 |
| b) Nichtigkeit von Rechtsgeschäften bei Verstoß gegen behördliche Anzeigepflichten | 303 |
| c) Schadensersatz bei Verstoß gegen (tarif?)vertragliche Pflichten | 304 |
| IV. Auswertung | 305 |
| C. Das Effektivitätsgebot | 306 |
| I. Die verschiedenen Ausformungen des Effektivitätsgebots | 307 |
| 1. Effet utile und Effektivitätsgebot | 307 |
| 2. Objektiv-rechtliche und subjektiv-rechtliche Dimension des Effektivitätsgebots | 308 |
| 3. Effektivitätsgebot und Recht auf effektiven Rechtsschutz | 310 |
| a) Die unterschiedlichen Quellen des Rechts auf effektiven Rechtsschutz | 310 |
| b) Ist das Rewe-Effektivitätsgebot mit dem Grundrecht auf effektiven Rechtsschutz deckungsgleich? | 313 |
| c) Die eigenständige Bedeutung der justiziellen Grundrechte gegenüber dem Rewe-Effektivitätsgebot | 314 |
| 4. Sekundärrechtliche Konkretisierungen | 317 |
| a) Kodifikation des Grundsatzes der wirksamen, verhältnismäßigen und abschreckenden Sanktionen | 317 |
| b) Kodifikation des Gebots effektiven Rechtsschutzes | 321 |
| II. Anwendungsvoraussetzungen des Effektivitätsgebots | 323 |
| 1. Anwendungsbereich des Unionsrechts | 323 |
| 2. Keine vorrangig anwendbare Unionsnorm | 324 |
| 3. Mindestharmonisierung und Effektivitätsgebot | 325 |
| 4. Vollharmonisierung und Effektivitätsgebot | 326 |
| III. Kriterien zur Beurteilung der Effektivität | 328 |
| 1. Ausgangsfragen | 328 |
| a) Einheitliche Kriterien trotz unterschiedlicher Ausprägungen des Effektivitätsgebots? | 328 |
| b) Kontextbezogene Anwendung des Effektivitätsgebots | 329 |
| 2. Praktische Wirksamkeit der betreffenden Maßnahme | 331 |
| a) Handlungs- und Unterlassungspflichten der Mitgliedstaaten | 331 |
| b) Prinzip der Mindesteffektivität | 331 |
| c) Verwirklichung der vom Unionsrecht vorgegebenen Ziele | 333 |
| d) Praktische Wirksamkeit und empirische Erkenntnisse | 334 |
| e) Wertende Rechtsvergleichung und Effektivitätsgebot | 336 |
| f) Leitbilder | 337 |
| 3. Abschreckende Wirkung | 339 |
| a) Abschreckung als Teil der Wirksamkeit | 339 |
| b) Abschreckende Wirkung zivilrechtlicher Rechtsbehelfe? | 341 |
| c) Abschreckung durch Prävention, nicht Repression | 343 |
| 4. Verhältnismäßigkeit der Sanktionen | 343 |
| a) Verhältnismäßigkeit als Obergrenze straf-und verwaltungsrechtlicher Sanktionen | 343 |
| b) Verhältnismäßigkeit zivilrechtlicher Rechtsfolgen? | 345 |
| IV. Rechtsformenermessen der Mitgliedstaaten | 348 |
| 1. Sanktionsarten | 348 |
| a) Indifferenz des Unionsrechts gegenüber nationalen Ordnungskategorien | 348 |
| b) Bestimmung der Sanktionsart nach unionsrechtlichen Kriterien | 349 |
| 2. Grundsatz der Wahlfreiheit | 352 |
| a) Rechtsprechung des EuGH | 352 |
| b) Sekundärrechtliche Klarstellungen | 353 |
| 3. Kombination verschiedener Sanktionssysteme | 354 |
| a) Zulässige Kombination verschiedener Sanktionsarten | 354 |
| b) Notwendige Kombination verschiedener Sanktionsarten | 356 |
| 4. Pflicht zur Einführung bestimmter Sanktionsarten | 356 |
| a) Funktionale Äquivalenz der Teilrechtsordnungen? | 356 |
| b) Strafrechtliche Sanktionen | 358 |
| c) Verwaltungsrechtliche Sanktionen | 359 |
| d) Zivilrechtliche Rechtsfolgen | 361 |
| 5. Rechtsgebietsübergreifende Wirkung unionsrechtlicher Vorgaben nach Ausübung mitgliedstaatlichen Rechtsformenermessens? | 362 |
| a) Präzisierung der Fragestellung am Beispiel der Finanzmarktrichtlinien | 362 |
| b) Keine Autonomie der zivilrechtlichen Haftungssanktionen gegenüber den Finanzmarktrichtlinien | 364 |
| 6. Ergebnis | 366 |
| V. Weiterentwicklung der Effektivitätsrechtsprechung anhand des Modells der wechselseitigen Auffangordnungen | 367 |
| 1. Das Modell der wechselseitigen Auffangordnungen | 367 |
| a) Grundgedanke | 367 |
| b) Ökonomische Theorie der optimalen Rechtsdurchsetzung | 368 |
| c) Zur normativen Verbindlichkeit des Modells | 370 |
| 2. Staatliche und private Rechtsdurchsetzung im Vergleich | 372 |
| a) Zugang zu Informationen | 373 |
| b) Sanktionswahrscheinlichkeit | 375 |
| c) Festsetzung der optimalen Sanktion | 377 |
| 3. Private Rechtsdurchsetzung als komplementäres Steuerungsinstrument | 379 |
| VI. Ergebnis | 381 |
| D. Das Äquivalenzgebot | 384 |
| I. Inhalt | 384 |
| II. Praktische Bedeutung | 385 |
| III. Normative Verankerung im allgemeinen Diskriminierungsverbot | 386 |
| IV. Zusammenwirken von Äquivalenz- und Effektivitätsgebot | 387 |
| V. Voraussetzungen für einen Verstoß gegen das Äquivalenzgebot | 389 |
| 1. Aufgabenverteilung zwischen dem Gerichtshof und den nationalen Gerichten | 389 |
| 2. Vergleichsfähiges innerstaatliches Recht: „Rein“ nationales Recht | 389 |
| 3. Vergleichbarkeit der Klagen | 391 |
| a) Allgemeine Vorgaben | 391 |
| b) Bestimmung der Vergleichsgrundlage durch den EuGH | 393 |
| 4. Ungünstigere Behandlung unionsrechtlich determinierter Sachverhalte | 394 |
| 5. Beispiele für Verstöße gegen das Äquivalenzgebot | 394 |
| VI. Rezeption des Äquivalenzgebots in den Mitgliedstaaten | 396 |
| 1. Deutschland | 396 |
| 2. Frankreich | 398 |
| 3. England | 398 |
| VII. Ergebnis | 400 |
| E. Allgemeine Rechtsgrundsätze und Rechtsmissbrauchsverbot | 401 |
| I. Funktion der allgemeinen Rechtsgrundsätze | 402 |
| 1. Allgemeine Funktionen | 402 |
| 2. Begrenzung des Effektivitätsgebots durch allgemeine Rechtsgrundsätze | 403 |
| a) EuGH-Rechtsprechung | 403 |
| b) Verweis auf allgemeine Grundsätze des Unionsrechts oder nationalen Rechts? | 405 |
| 3. Erweiterung des Effektivitätsgebots durch allgemeine Rechtsgrundsätze? | 406 |
| a) Verfahrensgarantien | 406 |
| b) Allgemeine Grundsätze des Privatrechts? | 407 |
| II. Das Rechtsmissbrauchsverbot als allgemeiner Grundsatz des Unionsrechts | 410 |
| 1. Einordnung des Rechtsmissbrauchsverbots | 410 |
| 2. Bestandsaufnahme | 412 |
| a) Rechtsprechung des EuGH im öffentlichen Recht | 412 |
| b) Rechtsprechung des EuGH im Privatrecht | 414 |
| c) Kodifikation des Rechtsmissbrauchsverbots im Sekundärrecht | 416 |
| 3. Unionsrechtliches oder nationales Rechtsmissbrauchsverbot? | 417 |
| a) Vorrang des Unionsrechts | 417 |
| b) Aufgabenverteilung zwischen dem EuGH und den nationalen Gerichten | 419 |
| III. Voraussetzungen des Rechtsmissbrauchs | 420 |
| 1. Formale Einhaltung der unionsrechtlichen Bedingungen – Abgrenzung zum Betrug | 420 |
| 2. Widerspruch zum Zweck der unionsrechtlichen Vorschrift | 421 |
| 3. Subjektive Elemente | 422 |
| 4. Begrenzung des Rechtsmissbrauchsverbots durch negative Voraussetzungen | 423 |
| IV. Rechtsfolgen und Wirkungen des Rechtsmissbrauchs | 424 |
| V. Ungeklärte Fallgruppen des Rechtsmissbrauchsverbots | 426 |
| 1. Professionelle Diskriminierungskläger („AGG-Hopper“) | 426 |
| 2. Scheinunternehmer | 427 |
| 3. Verwirkung verbraucherschützender Widerrufsrechte | 429 |
| VI. Ergebnis | 431 |
| F. Zusammenfassung | 432 |
| § 5 Wirkung und Durchsetzung unionsrechtlicher Vorgaben im mitgliedstaatlichen Recht | 436 |
| A. Unmittelbare Wirkung und unionsrechtskonforme Rechtsfindung | 436 |
| I. Grundlegung | 436 |
| 1. Begriff und Voraussetzungen der unmittelbaren Wirkung | 436 |
| 2. Materiell-rechtliche Folgen der unmittelbaren Wirkung | 437 |
| a) Negative unmittelbare Wirkung | 437 |
| b) Positive unmittelbare Wirkung | 438 |
| 3. Prozessuale Folgen der unmittelbaren Wirkung | 439 |
| a) Autonome Klagerechte qua unmittelbarer Wirkung? | 439 |
| b) Anwendung unmittelbar wirkender Normen von Amts wegen? | 440 |
| II. Primärrecht | 441 |
| 1. Vertikale unmittelbare Wirkung | 441 |
| a) Geschriebenes und ungeschriebenes Primärrecht | 441 |
| b) Äquivalenz- und Effektivitätsgebot, Grundrecht auf effektiven Rechtsschutz | 442 |
| 2. Horizontale unmittelbare Wirkung | 443 |
| a) Geschriebenes und ungeschriebenes Primärrecht | 443 |
| b) Äquivalenz- und Effektivitätsgebot, Grundrecht auf effektiven Rechtsschutz | 445 |
| III. Verordnungen | 446 |
| 1. Allgemeine Rechtswirkungen | 446 |
| 2. Unmittelbare Wirkung | 446 |
| IV. Richtlinien | 447 |
| 1. Vertikale Direktwirkung und Verbot der Privatbelastung | 447 |
| 2. Negative unmittelbare Wirkung von Richtlinien in Privatverhältnissen? | 449 |
| a) Multipolare Rechtsbeziehungen unter Behördenbeteiligung | 450 |
| b) Verstöße gegen die Informations-RL 83/189 | 452 |
| c) Argumente für eine negative unmittelbare Richtlinienwirkung | 453 |
| d) Argumente gegen eine negative unmittelbare Richtlinienwirkung | 455 |
| e) Ergebnis | 457 |
| 3. Richtlinienkonforme Rechtsfindung | 458 |
| a) Richtlinienkonforme Rechtsfindung und unmittelbare Wirkung | 458 |
| b) Unionsrechtliche Vorgaben für die richtlinienkonforme Rechtsfindung | 459 |
| aa) Grundsätze | 459 |
| bb) Interpretatorische Vorzugsregel | 460 |
| cc) Äquivalenzgebot und richtlinienkonforme Rechtsfindung | 460 |
| dd) Effektivitätsgebot und richtlinienkonforme Rechtsfindung | 461 |
| ee) Ergebnis | 463 |
| c) BGH-Rechtsprechung | 464 |
| d) Unionsrechtliche Grenzen der richtlinienkonformen Rechtsfindung | 465 |
| aa) Allgemeine Rechtsgrundsätze, insb. Rechtssicherheit und Vertrauensschutz | 465 |
| bb) Sonstige Grenzen? | 467 |
| e) Nationale (deutsche) Grenzen der richtlinienkonformen Rechtsfindung | 468 |
| aa) Contra legem-Grenze | 468 |
| bb) Bewusste Umsetzungsverweigerung | 469 |
| cc) Vollständiger Funktionsverlust | 470 |
| dd) Rechtssicherheit und Vertrauensschutz | 471 |
| 4. Kumulative Anwendung von Richtlinien und Primärrecht | 472 |
| a) Vor-Mangold-Rechtsprechung | 472 |
| b) Die Entscheidungen Mangold und Kücükdeveci | 473 |
| aa) Die Urteile des EuGH | 473 |
| bb) Allgemeines Verbot der Altersdiskriminierung | 475 |
| cc) Kombinierte Anwendung von Primär- und Sekundärrecht | 475 |
| dd) Der Honeywell-Beschluss des BVerfG | 476 |
| c) Übertragung der Mangold-Doktrin auf sonstige Unionsgrundrechte und allgemeine Rechtsgrundsätze? | 477 |
| aa) Gleichheitsrechte | 477 |
| bb) Freiheitsrechte | Grundsatz des Verbraucherschutzes | 478 |
| cc) Kritik | 478 |
| d) Präzisierung der Mangold-Rechtsprechung im Fall Association de médiation sociale | 480 |
| V. Horizontale Direktwirkung des Äquivalenz- und Effektivitätsgebots und des Grundrechts auf effektiven Rechtsschutz? | 481 |
| 1. Problemstellung | 481 |
| 2. Bisherige Rechtsprechung des EuGH | 482 |
| 3. Zum Stand der Dogmatik | 483 |
| 4. Folgerungen aus der Mangold-Rechtsprechung | 484 |
| VI. Ergebnis | 486 |
| B. Justizielle Durchsetzung des Unionsprivatrechts im Wege des Vorabentscheidungsverfahrens | 487 |
| I. Fehlender Individualzugang des Einzelnen zum EuGH in Zivilsachen | 488 |
| 1. Rechtsschutzlücken auf der Ebene des zentralen Rechtsschutzes | 488 |
| 2. Recht auf Vorlageerzwingung aufgrund des Gebots effektiven Rechtsschutzes? | 489 |
| a) Kohärenz der Rechtsschutzebenen | 489 |
| b) Keine gemeinsamen Verfassungsüberlieferungen | 490 |
| c) Art. 6 Abs. 1 EMRK | 491 |
| 3. Ergebnis | 492 |
| II. Unionsrechtliche Sanktionsmöglichkeiten bei Vorlagepflichtverletzung | 492 |
| 1. Vertragsverletzungsverfahren | 492 |
| 2. Staatshaftungsanspruch | 493 |
| 3. Unionsrechtliche Pflicht zur Wiederaufnahme des Verfahrens? | 494 |
| a) Grundsätze | 494 |
| b) Durchbrechung der Rechtskraft und Effektivitätsgebot | 495 |
| c) Durchbrechung der Rechtskraft und Äquivalenzgebot | 496 |
| d) Sonstige Wirkungen der Rechtskraft | 496 |
| 4. Vorbeugend: Abstrakte Normenkontrolle zur Überprüfung nationalen Rechts? | 497 |
| 5. Einführung einer Revision zum EuGH? | 498 |
| III. Sanktionierung der Vorlagepflichtverletzung nach deutschem Recht | 500 |
| 1. Einfachrechtliche Rechtsbehelfe | 500 |
| 2. Urteilsverfassungsbeschwerde wegen Verstoßes gegen Art. 101 Abs. 1 S. 2 GG | 502 |
| a) Der EuGH als gesetzlicher Richter | 502 |
| b) Darlegungspflicht des Beschwerdeführers und Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde | 503 |
| c) Willkürmaßstab in der bisherigen Rechtsprechung | 504 |
| d) Neuere Rechtsprechung | 506 |
| e) Auswertung | 507 |
| f) Begründungspflicht der Fachgerichte | 507 |
| 3. Sonstige Urteilsverfassungsbeschwerden | 509 |
| IV. Ergebnis | 510 |
| 3. Teil: Rechte, Rechtsbehelfe und Sanktionenim Primär- und Sekundärrecht | 512 |
| § 6 Grundfreiheiten | 514 |
| A. Die subjektiv-rechtliche Dimension der Grundfreiheiten | 514 |
| B. Die Grundfreiheiten als transnationale Wirtschaftsrechte | 515 |
| I. Berechtigte der Grundfreiheiten | 516 |
| 1. Unionsbürger | 516 |
| 2. Personenmehrheiten innerhalb der EU | 516 |
| 3. Drittstaatsangehörige und Personenmehrheiten außerhalb der EU | 516 |
| 4. Unternehmer und Verbraucher. P2P-Geschäfte | 517 |
| II. Transnationaler Charakter der Grundfreiheiten | 519 |
| III. Wirtschaftsbezogener Charakter der Grundfreiheiten | 520 |
| IV. Unionsbürgerfreizügigkeit als „Grundfreiheit ohne Markt“ | 522 |
| C. Die Grundfreiheiten als Marktzugangs- und Marktaustrittsrechte | 525 |
| I. Vom Diskriminierungs- zum Beschränkungsverbot | 525 |
| II. Marktzugang als entscheidendes Kriterium | 526 |
| 1. Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit | 526 |
| 2. Arbeitnehmerfreizügigkeit | 527 |
| 3. Kapitalverkehrsfreiheit | 528 |
| 4. Warenverkehrsfreiheit | 528 |
| a) Keck-Rechtsprechung | 528 |
| b) Neuere Judikatur | 529 |
| 5. Ergebnis | 530 |
| III. Gleichheits- oder freiheitsrechtliche Interpretation des Marktzugangs? | 530 |
| IV. Präzisierung des Marktzugangskriteriums | 534 |
| 1. Bestimmung des relevanten Markts | 534 |
| 2. Marktzugangshindernisse durch unmittelbare Diskriminierungen und Mehrfachbelastungen | 535 |
| 3. Unterschiedslos anwendbare Maßnahmen unterhalb der Schwelle einer absoluten Marktzugangsschranke | 536 |
| a) Differenzierung zwischen Marktzugangs-und Marktausübungsregeln? | 536 |
| b) Unmittelbare oder direkte Beeinträchtigung als Kriterium? | 537 |
| c) Spürbarkeitstest in der Rechtsprechung des EuGH | 538 |
| d) Konkretisierung des Spürbarkeitskriteriums | 541 |
| aa) Produktverkehrsfreiheiten | 542 |
| bb) Personenverkehrsfreiheiten | 544 |
| V. Die Grundfreiheiten als Marktaustrittsrechte | 545 |
| D. Die Grundfreiheiten als subjektiv-öffentliche Rechte | 548 |
| I. Rechte gegenüber den Mitgliedstaaten | 548 |
| 1. Abwehrrechte | 549 |
| 2. Teilhaberechte | 549 |
| 3. Originäre Leistungsrechte? | 550 |
| 4. Recht auf hoheitliche Schutzgewähr | 551 |
| 5. Sekundäre Rechtspositionen | 553 |
| 6. Verfahrensrechte | 554 |
| II. Rechte gegenüber der Europäischen Union | 554 |
| E. Die Grundfreiheiten als subjektiv-private Rechte | 555 |
| I. Überblick | 555 |
| II. Rechtsprechung des EuGH | 556 |
| 1. Personenverkehrsfreiheiten | 556 |
| 2. Produktverkehrsfreiheiten | 558 |
| a) Bisherige Judikatur zur Warenverkehrsfreiheit | 558 |
| b) Das Fra.bo-Urteil | 560 |
| c) Sonstige Produktverkehrsfreiheiten | 561 |
| III. Sperrwirkung der Wettbewerbsregeln? | 562 |
| 1. Komplementärverhältnis | 562 |
| 2. Die verschiedenen Konstellationen | 562 |
| 3. Konkretisierung des Spürbarkeitstests bei Handeln Privater | 565 |
| IV. Horizontale Direktwirkung versus mittelbare Drittwirkung | 567 |
| 1. Einwände gegen das Konzept der horizontalen Direktwirkung | 567 |
| 2. Das Konzept der mittelbaren Drittwirkung | 567 |
| 3. Übereinstimmungen zwischen beiden Konzepten | 568 |
| 4. Unterschiede zwischen beiden Konzepten | 571 |
| 5. Ergebnis | 571 |
| V. Rechtsfolgen der horizontalen Direktwirkung | 572 |
| 1. Allgemeine Vorgaben des Unionsrechts | 572 |
| 2. Nichtigkeit von Rechtsgeschäften | 572 |
| 3. Schadensersatzansprüche | 575 |
| 4. Unterlassungs- und Beseitigungsansprüche | 577 |
| 5. Kontrahierungszwang? | 578 |
| F. Ergebnis | 578 |
| § 7 Kartellrecht | 582 |
| A. Grundstrukturen und Entwicklungslinien | 583 |
| I. Zweispuriges Sanktionssystem | 583 |
| 1. Kartellbehördliche Aufsicht | 583 |
| 2. Zivilrechtliche Sanktionen | 585 |
| 3. Verhältnis zwischen verwaltungs- und zivilrechtlichen Sanktionen | 585 |
| 4. Wechselwirkungen zwischen zentralem und dezentralem Rechtsschutz | 586 |
| II. Praktische Bedeutung der privaten Kartellrechtsdurchsetzung in Europa | 588 |
| 1. Rückblick | 588 |
| 2. Vergleich mit dem US?amerikanischen Kartellrecht | 590 |
| 3. Früheres Freistellungsmonopol der Kommission als Hindernis für die private Kartellrechtsdurchsetzung | 591 |
| III. Paradigmenwechsel im Europäischen Kartellrecht | 591 |
| 1. Dezentralisierung der Kartellrechtsdurchsetzung durch die VO 1/2003 | 591 |
| 2. Stärkung der privaten Kartellrechtsdurchsetzung | 592 |
| a) Der Weg zur Kartellschadensersatz-RL 2014/104 | 592 |
| b) Überblick über die Kartellschadensersatz-RL 2014/104 | 594 |
| IV. Das deutsche Kartellrecht nach der 7. und 8. GWB-Novelle | 596 |
| 1. Leitlinien der Reform | 596 |
| 2. Ausgestaltung des Individualschadensersatzes | 596 |
| 3. Verbandsklagen | 598 |
| 4. Zwischenergebnis | 600 |
| B. Nichtigkeit wettbewerbswidriger Vereinbarungen und hieran anknüpfende Rechtsfolgen | 600 |
| I. Nichtigkeit bei Verstoß gegen das Kartellverbot (Art. 101 AEUV) | 601 |
| 1. Nichtigkeit nach Art. 101 Abs. 2 AEUV | 602 |
| a) Unionsrechtlicher Begriff | 602 |
| b) Absolute Nichtigkeit | 602 |
| c) Nichtigkeit ex lege | 603 |
| d) Nichtigkeit ex tunc | 603 |
| e) Keine Verjährung | 604 |
| 2. Ergänzender Rückgriff auf nationales Recht | 604 |
| 3. Auswirkungen der Nichtigkeit auf die Gesamtvereinbarung | 605 |
| a) Grundsatz der Teilnichtigkeit | 605 |
| b) Gesamtnichtigkeit bei fehlender Trennbarkeit der Klauseln | 605 |
| c) Rechtsfolgen der Teilnichtigkeit nach nationalem Recht | 606 |
| 4. Auswirkungen der Nichtigkeit auf Ausführungs-und Folgeverträge | 608 |
| a) Ausführungsverträge | 608 |
| b) Folgeverträge | 609 |
| aa) Rechtsprechung des EuGH | 609 |
| bb) Praxis der Kommission | 609 |
| cc) Rechtslage in den Mitgliedstaaten | 609 |
| dd) Auswertung | 610 |
| II. Nichtigkeit bei Verstoß gegen das Missbrauchsverbot (Art. 102 AEUV) | 612 |
| 1. Keine direkten unionsrechtlichen Vorgaben | 612 |
| 2. Indirekte Vorgaben des Unionsrechts | 612 |
| 3. Fallgruppen | 613 |
| 4. Nationaler Rechtsrahmen | 615 |
| III. Herausgabeansprüche | 616 |
| 1. Unionsrechtliche Vorgaben | 616 |
| 2. Ausgestaltung der Rückabwicklung in den Mitgliedstaaten | 618 |
| 3. Vorgaben für das deutsche Recht | 619 |
| a) Kenntnis der Nichtschuld (§ 814 Halbs. 1 BGB) | 619 |
| b) Gesetzesverstoß (§ 817 S. 2 BGB) | 620 |
| c) Entreicherung (§ 818 Abs. 3 BGB) | 621 |
| IV. Sonstige Ansprüche | 621 |
| V. Harmonisierungsbedarf? | 622 |
| C. Schadensersatzansprüche | 623 |
| I. Grundsätze | 623 |
| 1. Hybrider Anspruch | 623 |
| 2. Auslegung und Überprüfung der Kartellschadensersatz-RL 2014/104 im Lichte der EuGH-Rechtsprechung | 624 |
| 3. Primärrechts- und richtlinienkonforme Auslegung nationalen Rechts | 625 |
| 4. Horizontale Direktwirkung der primär- und sekundärrechtlichen Vorgaben? | 625 |
| 5. Funktionen des kartellrechtlichen Schadensersatzanspruchs | 626 |
| a) Der Schadensersatzanspruch zwischen Institutionen- und Individualrechtsschutz | 626 |
| b) Effektivität des Unionsrechts versus effektiver Rechtsschutz | 628 |
| c) Meinungsstand | 629 |
| d) Auswertung | 630 |
| e) Zwischenergebnis | 631 |
| II. Haftungsauslösendes Verhalten | 631 |
| 1. Verstoß gegen Art. 101, 102 AEUV | 631 |
| 2. Nachweis eines Wettbewerbsverstoßes | 632 |
| a) Zugang zu Beweismitteln | 632 |
| b) Beweislast und Beweismaß | 633 |
| c) Bindung an Entscheidungen der Kommission | 635 |
| d) Bindung an Entscheidungen nationaler Wettbewerbsbehörden | 636 |
| III. Anspruchsberechtigung | 637 |
| 1. Kartellbeteiligte | 638 |
| 2. Wettbewerber | 639 |
| 3. Direktabnehmer | 639 |
| 4. Folgeabnehmer | 640 |
| a) Primärrechtliche Vorgaben | 640 |
| b) Die ORWI-Entscheidung des BGH | 642 |
| c) Vorgaben der Kartellschadensersatz-RL 2014/104 | 644 |
| 5. Sonstige mittelbar Betroffene | 645 |
| a) Unbegrenzte Anspruchsberechtigung? | 645 |
| b) Kausalität zwischen Wettbewerbsverstoß und Schaden als Frage des Unionsrechts oder des nationalen Rechts? | 646 |
| c) Unionsrechtliche Anforderungen an die Feststellung der Kausalität | 647 |
| d) Rückgriff auf Schutzzweckerwägungen? | 649 |
| 6. Zwischenergebnis | 650 |
| IV. Passivlegitimation und gesamtschuldnerische Haftung | 651 |
| 1. Anspruchsgegner | 651 |
| 2. Gesamtschuldnerische Haftung | 652 |
| 3. Privilegierung von Kronzeugen | 653 |
| 4. Privilegierung von KMU | 654 |
| V. Art und Umfang des Schadensersatzes | 655 |
| 1. Ersatzfähiger Schaden | 655 |
| a) Primärrechtliche Vorgaben | 655 |
| b) Vorgaben der Kartellschadensersatz-RL 2014/104 | 656 |
| 2. Ermittlung des ersatzfähigen Schadens | 656 |
| 3. Einwand der Schadensabwälzung | 658 |
| a) Problemaufriss | 658 |
| b) Rückgriff auf die Rechtsprechung zum unionsrechtlichen Erstattungsanspruch? | 660 |
| c) Die ORWI-Entscheidung des BGH | 662 |
| d) Vorgaben der Kartellschadensersatz-RL 2014/104 | 663 |
| 4. Verhinderung einer Über- und Unterkompensation | 664 |
| a) Vorgaben der Kartellschadensersatz-RL 2014/104 | 664 |
| b) Streitverkündung | 664 |
| c) Innenausgleich zwischen den Geschädigten? | 665 |
| d) Verfahrenskonzentration | 665 |
| VI. Verschulden? | 667 |
| 1. Offene Fragen | 667 |
| 2. Übertragbarkeit der Antidiskriminierungs-und Staatshaftungsrechtsprechung? | 668 |
| 3. Zwischenergebnis | 670 |
| VII. Mitverschulden und Obliegenheit zur Schadensminderung | 671 |
| VIII. Verjährung | 672 |
| IX. Zugang zu Beweismitteln | 674 |
| 1. Vorgaben der Kartellschadensersatz-RL 2014/104 | 674 |
| 2. Keine Offenlegung von Kronzeugenerklärungen | 676 |
| a) Primärrechtliche Vorgaben | 676 |
| b) Primärrechtswidrige Privilegierung von Kronzeugen in der Kartellschadensersatz-RL 2014/104 | 677 |
| 3. Zwischenergebnis | 678 |
| X. Kollektive Schadensersatzklagen | 679 |
| 1. Ausgangssituation | 679 |
| 2. Pläne der Europäischen Kommission | 681 |
| 3. Auswertung | 682 |
| XI. Zusammenfassende Bewertung | 684 |
| D. Negatorischer Rechtsschutz | 685 |
| I. Praktische Bedeutung | 685 |
| II. Unionsrechtliche Vorgaben | 686 |
| 1. Individueller Rechtsschutz | 686 |
| 2. Sonderfall „Kontrahierungszwang“ | 687 |
| a) Verstöße gegen das Missbrauchsverbot (Art. 102 AEUV) | 687 |
| b) Verstöße gegen das Kartellverbot (Art. 101 AEUV) | 689 |
| 3. Kollektiver Rechtsschutz | 690 |
| III. Ausgestaltung in den Mitgliedstaaten | 691 |
| 1. Individueller Rechtsschutz | 691 |
| 2. Kollektiver Rechtsschutz | 693 |
| IV. Perspektiven | 694 |
| E. Bedeutung des EU?Wettbewerbsrechts für das europäische Haftungsrecht | 695 |
| I. Ausstrahlung auf das nationale Wettbewerbsrecht | 695 |
| II. Ausstrahlung auf das nationale Haftungsrecht | 697 |
| III. Auf dem Weg zu einem europäischen Haftungsrecht | 698 |
| IV. Fazit | 699 |
| § 8 Das beihilferechtliche Durchführungsverbot | 702 |
| A. Private Durchsetzung des Beihilferechts | 702 |
| B. Aufgabenverteilung zwischen der Kommission und den nationalen Gerichten | 705 |
| I. Prüfung der materiellen Rechtmäßigkeit durch die Kommission | 705 |
| II. Sanktionierung formell rechtswidriger Beihilfen durch die mitgliedstaatlichen Gerichte | 707 |
| III. Probleme der Aufgabenverteilung | 709 |
| 1. Bisherige Rechtslage | 709 |
| 2. Neuere EuGH-Rechtsprechung: Bindungswirkung von Eröffnungsbeschlüssen der Kommission | 710 |
| 3. Auswertung | 712 |
| C. Rückabwicklung formell rechtswidriger Beihilfen im Verhältnis zwischen Beihilfegeber und Beihilfenehmer | 712 |
| I. Anwendung des nationalen Rechts | 713 |
| II. Nichtigkeit oder schwebende Unwirksamkeit des beihilfegewährenden Vertrags? | 714 |
| 1. Die Rechtsprechung des BGH | 715 |
| 2. Die CELF-Rechtsprechung des EuGH | 716 |
| 3. Folgerungen für das deutsche Recht | 718 |
| III. Reichweite des Durchführungsverbots | 719 |
| 1. Unionsrechtliche Vorgaben: Keine zwingende Gesamtnichtigkeit des Vertrags | 720 |
| 2. Aufrechterhaltung des Vertrags mit beihilferechtskonformem Inhalt | 720 |
| IV. Bereicherungsrechtliche Rückabwicklung | 722 |
| 1. Anspruchsgrundlage | 722 |
| 2. Kein Ausschluss der Rückforderung nach §§ 814, 817 S. 2 BGB | 722 |
| 3. Vertrauensschutz und Wegfall der Bereicherung | 723 |
| 4. Verzinsung des Rückforderungsbetrags | 724 |
| V. Einstweiliger Rechtsschutz | 725 |
| D. Rechtsschutz Dritter vor den Zivilgerichten bei Verstößen gegen das Durchführungsverbot | 726 |
| I. Rechtsschutzauftrag der einzelstaatlichen Gerichte | 727 |
| 1. Das Durchführungsverbot als subjektives Recht | 727 |
| 2. Klagebefugnis und Rechtsschutzinteresse | 728 |
| 3. Mögliche Rechtsbehelfe des Konkurrenten | 730 |
| II. Unionsrechtliche Anforderungen an die Ausgestaltung mitgliedstaatlicher Rechtsbehelfe | 731 |
| 1. Anwendung des nationalen Rechts | 731 |
| 2. Unterlassungs- und Beseitigungsansprüche gegen den Beihilfegeber | 731 |
| 3. Schadensersatzansprüche gegen den Mitgliedstaat | 733 |
| 4. Ansprüche gegen den Beihilfeempfänger? | 735 |
| 5. Einstweiliger Rechtsschutz | 736 |
| III. Rechtslage in Deutschland | 737 |
| 1. Überblick | 737 |
| 2. Deliktische Unterlassungs- und Beseitigungsansprüche gegen den Beihilfegeber | 738 |
| 3. Lauterkeitsrechtliche Unterlassungs- und Beseitigungsansprüche gegen den Beihilfegeber | 739 |
| 4. Schadensersatzansprüche gegen den Beihilfegeber und Staatshaftungsansprüche | 740 |
| 5. Ansprüche gegen den Beihilfeempfänger? | 741 |
| 6. Einstweiliger Rechtsschutz | 742 |
| IV. Rechtslage in anderen Mitgliedstaaten | 744 |
| 1. Unterlassungs- und Beseitigungsansprüche | 744 |
| 2. Schadensersatzansprüche | 745 |
| V. Praktische und rechtliche Probleme der Konkurrentenklage | 747 |
| E. Perspektiven | 749 |
| § 9 Antidiskriminierungsrecht | 752 |
| A. Diskriminierungsverbote, subjektive Rechte und Privatautonomie | 752 |
| I. Marktbezogene und sozialpolitische Diskriminierungsverbote | 752 |
| II. Unbestimmte Rechtsfolgen, Sanktionsverpflichtung und subjektive Rechte | 752 |
| III. Diskriminierungsschutz und Privatautonomie | 753 |
| IV. Gang der Untersuchung | 754 |
| B. Diskriminierungsverbote im Primärrecht und ihre Sanktionierung | 755 |
| I. Der Grundsatz der Entgeltgleichheit (Art. 157 AEUV) | 755 |
| 1. Ursprüngliche Konzeption als objektiv-rechtliche Norm | 755 |
| 2. Anerkennung als subjektives Recht | 756 |
| 3. Sachlicher und persönlicher Anwendungsbereich | 756 |
| 4. Konkretisierung der Zivilrechtsfolgen durch den EuGH | 758 |
| II. Der Gleichbehandlungsgrundsatz als allgemeiner Grundsatz des Unionsrechts | 759 |
| 1. Entwicklungslinien | 759 |
| 2. Horizontale Direktwirkung? | 759 |
| C. Diskriminierungsverbote im Sekundärrecht und ihre Sanktionierung | 760 |
| I. Überblick über den Stand der Rechtsentwicklung | 760 |
| 1. Diskriminierungsverbote im Arbeitsrecht | 760 |
| 2. Diskriminierungsverbote im allgemeinen Zivilrecht | 761 |
| II. Allgemeine Vorgaben des Unionsrechts zur Ausgestaltung der Rechtsfolgen | 762 |
| 1. Grundsatz der Wahlfreiheit | 762 |
| 2. Konkretisierung der Zivilrechtsfolgen durch den EuGH | 763 |
| a) Diskriminierung beim Zugang zur Beschäftigung | 763 |
| b) Diskriminierende Entlassung | 764 |
| c) Generelle Pflicht zur Einführung zivilrechtlicher Sanktionen? | 764 |
| d) Abstrakte Diskriminierungen | 765 |
| 3. Ergebnis | 766 |
| III. Schadensersatz bei Verstoß gegen Diskriminierungsverbote | 766 |
| 1. Sekundärrechtliche Vorgaben | 766 |
| a) Art. 18, 25 Allgemeine Gleichbehandlungs-RL 2006/54 | 766 |
| b) Art. 8 Abs. 2 Gender-RL 2004/113 | 768 |
| c) Art. 8 Abs. 2 Antirassismus-RL 2000/43 | 768 |
| 2. Funktionen des Schadensersatzes | 768 |
| 3. Grundsatz der verschuldensunabhängigen Haftung | 770 |
| 4. Umfang des Schadensersatzes | 770 |
| a) „Schadenersatz oder Entschädigung“ im Sinne des Art. 18 S. 1 RL 2006/54 | 770 |
| b) Ersatzfähigkeit materieller und immaterieller Schäden | 771 |
| c) Haftungshöchstgrenzen | 773 |
| 5. Ausschluss- und Verjährungsfristen | 774 |
| IV. Sonstige zivilrechtliche Rechtsfolgen | 775 |
| 1. Kein Kontrahierungszwang nach Unionsrecht | 775 |
| 2. Unwirksamkeit diskriminierender Rechtsgeschäfte und hieran anknüpfende Rechtsfolgen | 776 |
| 3. Beseitigungs- und Unterlassungsansprüche | 776 |
| V. Beteiligung von Verbänden | 777 |
| VI. Notwendigkeit flankierender öffentlich-rechtlicher Sanktionen? | 778 |
| 1. Rechtslage in den Mitgliedstaaten | 778 |
| 2. Vorgaben des Unionsrechts | 781 |
| D. Folgerungen für das deutsche Recht | 783 |
| I. Regelungsstruktur des AGG | 783 |
| II. Ausgestaltung der Rechtsfolgen im Arbeitsrecht | 783 |
| 1. Verschuldensabhängiger Schadensersatzanspruch | 783 |
| 2. Haftungsobergrenze für immaterielle Schadensersatzansprüche | 784 |
| 3. Ausnahme diskriminierender Kündigungen vom Anwendungsbereich des AGG | 784 |
| III. Ausgestaltung der Rechtsfolgen im allgemeinen Zivilrecht | 785 |
| 1. Verschuldensabhängiger Anspruch auf Ersatz materieller Schäden | 785 |
| 2. Kein Schutz vor Viktimisierung | 786 |
| IV. Keine Sanktionen bei abstrakter Diskriminierung | 787 |
| V. Ergebnis | 788 |
| E. Ausblick: Das Sanktionssystem in den ACQP und im DCFR | 789 |
| I. Regelungsgehalt | 789 |
| II. Auswertung | 791 |
| § 10 Verbraucherrecht | 792 |
| A. Einleitung | 792 |
| I. Revision des Verbraucherrechts und Harmonisierung des Europäischen Privatrechts | 792 |
| II. Unbestimmte Rechtsfolgen im Verbraucherrecht | 793 |
| III. Gang der Darstellung | 794 |
| B. Entwicklung und Bestand des europäischen Verbraucherrechts | 794 |
| I. Ausgangssituation nach den Römischen Verträgen (1957 – 1975) | 794 |
| II. Verbraucherschutzpolitik in der zweiten Phase (1975 – 1985) | 795 |
| III. Die dritte Phase (1985 – 2001) | 796 |
| 1. Weißbuch zur Vollendung des Binnenmarkts und Einheitliche Europäische Akte | 796 |
| 2. Maastricht – Amsterdam – Lissabon: Das Modell des „confident consumer“ | 797 |
| 3. Das Problem der Mindestharmonisierung | 798 |
| IV. Die vierte Phase (2001 – ) | 799 |
| 1. Revision des Europäischen Verbraucherrechts | 799 |
| a) Die neue Strategie: Horizontaler Ansatz und Vollharmonisierung | 799 |
| b) Überprüfung des Verbraucherrechts | 800 |
| c) Der Richtlinienvorschlag aus dem Jahr 2008 | 801 |
| d) Die neue VRRL 2011/83 | 802 |
| 2. Der akademische Entwurf für einen gemeinsamen Referenzrahmen | 803 |
| 3. Der Verordnungsvorschlag für ein Gemeinsames Europäisches Kaufrecht | 806 |
| 4. Die Legislativvorschläge zum digitalen Binnenmarkt | 807 |
| V. Gegenwärtiger Bestand des Verbraucherrechts | 809 |
| 1. Europäisches Verbraucherrecht | 809 |
| a) Verbraucherrecht als Rechtsgebiet | 809 |
| b) Systematik des europäischen Verbraucherrechts | 811 |
| aa) Allgemeiner Teil | 811 |
| bb) Besonderer Teil | 812 |
| cc) Rechtsdurchsetzung | 813 |
| 2. Europäisches Privatrecht jenseits des Verbraucherrechts | 813 |
| a) Europäisches Reiserecht | 813 |
| b) Europäisches Finanzdienstleistungsrecht | 814 |
| c) Dienstleistungen von allgemeinem Interesse | 817 |
| d) Reiner B2B-Bereich | 819 |
| 3. Mitgliedstaatliche Gesetzgebungstechniken bei Umsetzung verbraucherschützender Richtlinien | 820 |
| a) Umsetzung in Einzelgesetzen | 820 |
| b) Umsetzung im Verbrauchergesetzbuch | 821 |
| c) Gemischte Ansätze | 822 |
| d) Integration unionsrechtlicher Vorgaben in das Zivilgesetzbuch | 823 |
| 4. Ergebnis | 826 |
| C. Mitgliedstaatliche Sanktionssysteme im Vergleich | 827 |
| I. Private Rechtsdurchsetzung | 827 |
| 1. Individuelle und kollektive Rechtsbehelfe | 827 |
| 2. Unterlassungsklagen | 828 |
| 3. Kollektive Schadensersatzklagen | 829 |
| a) Überblick | 829 |
| b) Gruppenklagen | 830 |
| c) Verbandsklagen | 832 |
| d) Musterverfahren | 833 |
| 4. Außergerichtliche Streitbeilegung | 834 |
| a) Unionsrechtliche Vorgaben | 834 |
| b) Kritik | 835 |
| II. Rechtsdurchsetzung durch Verwaltungsbehörden | 837 |
| 1. Unionsrechtliche Vorgaben: Die CPC-VO 2006/2004 | 837 |
| 2. Rechtslage in den Mitgliedstaaten | 838 |
| a) Administrative Rechtsdurchsetzung | 838 |
| b) Rein private Rechtsdurchsetzung | 840 |
| III. Strafrechtliche Sanktionen | 842 |
| 1. Überblick | 842 |
| 2. Frankreich | 843 |
| 3. Vereinigtes Königreich | 844 |
| IV. Folgerungen für die deutsche Rechtslage | 847 |
| 1. Auswertung | 847 |
| 2. Sanktionsdefizite im deutschen Recht bei Streuschäden | 848 |
| 3. Administrative Durchsetzung des Verbraucherrechts in Deutschland? | 850 |
| 4. Kein Bedarf an strafrechtlichen Sanktionen | 852 |
| 5. Ergebnis | 855 |
| D. Vorvertragliche Informationspflichten | 855 |
| I. Das Informationsparadigma | 856 |
| 1. Informationspflichten als Kernbestandteil des Verbraucherrechts | 856 |
| 2. Grenzen des Informationsmodells | 858 |
| II. Systematisierung der verbraucherschützenden Informationspflichten | 859 |
| 1. Individual- und marktordnungsrechtliche Funktion vorvertraglicher Informationspflichten | 859 |
| 2. Gründe für das Entstehen von Informationspflichten | 861 |
| a) Situative und vertragstypbezogene Informationspflichten | 861 |
| b) Allgemeine verbraucherschützende Informationspflichten | 862 |
| 3. Informationsinhalte | 864 |
| 4. Formale Anforderungen: Transparenz- und Formerfordernisse | 865 |
| 5. Zeitpunkt der Informationserteilung | 866 |
| 6. Auswertung | 868 |
| III. Rechtsbehelfe und Sanktionen im geschriebenen Unionsrecht | 868 |
| 1. UKlaRL 2009/22 | 869 |
| 2. UGP-RL 2005/29 | 869 |
| a) Informationspflichtverstöße als unlautere Geschäftspraktik | 869 |
| b) Regelung der Sanktionen in der UGP-RL 2005/29 | 870 |
| c) Keine Pflicht zur Einführung individueller Rechtsbehelfe des Verbrauchers | 870 |
| d) Ausgestaltung der Rechtsfolgen in den Mitgliedstaaten . . | 871 |
| e) Ergebnis | 872 |
| 3. VRRL 2011/83 | 872 |
| 4. FDL-FARL 2002/65, VerbrKrRL 2008/48 undWohnimmobilienkredit-RL 2014/17 | 873 |
| 5. TSRL 2008/122 | 874 |
| 6. KaufRL 99/44 | 875 |
| 7. Klausel-RL 93/13 | 875 |
| 8. Sonstiges Sekundärrecht | 878 |
| IV. Systematisierung der Rechtsfolgen unter Berücksichtigung der effet utile-Rechtsprechung | 880 |
| 1. Systematisierung, Konkretisierung und Herleitung von Zivilrechtsfolgen bei Informationspflichtverstößen | 880 |
| 2. Zustandekommen und Wirksamkeit des Vertrags | 882 |
| a) Vorvertragliche Pflichtangaben als essentialia negotii? | 882 |
| b) Mangelndes Erklärungsbewusstsein aufgrund unterlassener Pflichtangaben | 883 |
| c) Keine absolute Nichtigkeit des Vertrags bei unterlassener Information | 884 |
| d) Rechtsvergleich | 885 |
| 3. Vertragsinhalt | 886 |
| a) Keine Bindung an ungünstige Vertragsbestandteile bei unterlassener Information | 886 |
| b) Bindung an „unzutreffende“ vorvertragliche Informationen | 887 |
| c) Exkurs: Öffentliche Aussagen des Unternehmers als Angebot? | 890 |
| 4. Anspruch auf Information? | 890 |
| 5. Vertragslösungsrechte | 891 |
| a) Begründung eines ungeschriebenen unionalen Vertragslösungsrechts? | 891 |
| b) Sperrwirkung der Widerrufsregeln? | 893 |
| c) Vertragslösungsrechte im deutschen Recht | 895 |
| aa) Anfechtungsrechte | 895 |
| bb) Culpa in contrahendo | 897 |
| d) Vertragslösungsrechte im DCFR | 899 |
| 6. Schadensersatzansprüche | 900 |
| a) Vorgaben des EuGH in den Fällen Schulte und Crailshaimer Volksbank | 900 |
| b) Bedeutung der EuGH-Entscheidungen für die Schadensersatzhaftung bei Informationspflichtverstößen im Allgemeinen | 905 |
| c) Schadensersatzansprüche in den ACQP und im DCFR | 906 |
| 7. Unterlassungsansprüche? | 907 |
| 8. Sonstige Rechtsfolgen | 908 |
| V. Auswertung | 909 |
| 1. Individuelle Rechtsbehelfe | 909 |
| 2. Bedarf an flankierenden überindividuellen Sanktionen | 911 |
| E. Widerrufsrechte | 913 |
| I. Bestand der verbraucherschützenden Widerrufsrechte | 914 |
| 1. Inkohärente Regelungen im Sekundärrecht | 914 |
| 2. Ratio und Effektivität der Widerrufsrechte | 915 |
| II. Voraussetzungen des Widerrufs | 917 |
| 1. Widerrufsfrist | 917 |
| a) Reguläre Widerrufsfrist | 917 |
| b) Beginn der regulären Widerrufsfrist | 917 |
| c) Verlängerte Widerrufsfrist bei Verstoß gegen Informationspflichten | 918 |
| aa) Verstoß gegen Widerrufsbelehrungspflichten | 918 |
| bb) Verstoß gegen sonstige Informationspflichten | 919 |
| d) Maximalfrist vs. ewiges Widerrufsrecht | 920 |
| e) Verwirkung des Widerrufsrechts? | 921 |
| 2. Ausübung des Widerrufsrechts | 921 |
| III. Rechtslage während der Widerrufsfrist | 922 |
| 1. Schwebende Wirksamkeit des Vertrags | 922 |
| 2. Verbot des Leistungsaustauschs | 923 |
| 3. Erlöschen des Widerrufsrechts bei Erfüllung | 924 |
| IV. Rechtsfolgen des Widerrufs | 925 |
| 1. Allgemeine Wirkungen des Widerrufs | 926 |
| 2. Pflichten des Unternehmers | 927 |
| 3. Pflichten des Verbrauchers | 927 |
| a) Rückgewähr der Waren und Rücksendekosten | 927 |
| b) Wertersatz für Waren | 928 |
| c) Wertersatz für Dienstleistungen | 930 |
| 4. Akzessorische Verträge | 931 |
| V. Ergebnis | 933 |
| F. Kontrolle nicht im Einzelnen ausgehandelter Klauseln | 935 |
| I. Zum gegenwärtigen Harmonisierungsstand | 935 |
| 1. Status quo | 935 |
| 2. Keine Harmonisierung durch die Verbraucherrechte-RL 2011/83 | 937 |
| 3. ACQP und DCFR | 937 |
| II. Allgemeine Missbrauchskontrolle gem. Art. 3Klausel-RL 93/13 | 938 |
| 1. Konzept der Klausel-RL 93/13 | 938 |
| a) Erhebliches Missverhältnis der vertraglichen Rechte und Pflichten | 939 |
| b) Verstoß gegen Treu und Glauben | 940 |
| c) Weitere Kriterien | 942 |
| 2. Bedeutung des Richtlinienanhangs | 943 |
| a) Frühere EuGH-Rechtsprechung | 943 |
| b) Neuere EuGH-Rechtsprechung | 944 |
| 3. Konkretisierung des Missbrauchstatbestands in der Rechtsprechung des EuGH | 944 |
| 4. Rechtsfolgen | 945 |
| a) Unverbindlichkeit missbräuchlicher Klauseln | 945 |
| b) Verbot der geltungserhaltenden Reduktion | 946 |
| c) Restgültigkeit des Vertrags ohne missbräuchliche Klausel | 948 |
| d) Lückenfüllung durch Rückgriff auf dispositives Recht und ergänzende Vertragsauslegung? | 949 |
| e) Erstattungsansprüche | 951 |
| 5. Unionsrechtliche Vorgaben für das nationale Gerichtsverfahren | 953 |
| III. Das Transparenzgebot gem. Art. 5 Klausel-RL 93/13 | 958 |
| 1. Maßstab für die Klauseltransparenz | 958 |
| a) Klarheit und Verständlichkeit von Klauseln | 958 |
| b) Das Transparenzgebot als Informationsobliegenheit | 959 |
| c) Leitbilder | 959 |
| d) Vertragsschlussbegleitende Umstände | 961 |
| 2. Rechtsfolgen | 962 |
| a) Auslegung intransparenter Klauseln | 962 |
| b) Unverbindlichkeit von Klauseln bei reiner Intransparenz? | 963 |
| c) Ausgestaltung der Rechtsfolgen im mitgliedstaatlichen Recht | 965 |
| 3. Auswertung | 966 |
| IV. Kollektive Verfahren der Rechtsdurchsetzung gem. Art. 7 Klausel-RL 93/13 | 967 |
| 1. Überblick | 967 |
| 2. Administrative Kontrolle missbräuchlicher Klauseln | 968 |
| 3. Gerichtliche Kontrolle missbräuchlicher Klauseln | 968 |
| a) Ausgestaltung der Unterlassungsklage | 968 |
| b) Auswirkungen eines Unterlassungsurteils auf Individualverträge | 969 |
| c) Einführung eines Folgenbeseitigungsanspruchs? | 971 |
| d) Weitere unionsrechtliche Vorgaben für das nationale Gerichtsverfahren | 972 |
| 4. Erweiterung der Klagemöglichkeiten durch die UGP-RL 2005/29? | 972 |
| 5. Auswertung | 975 |
| V. Ergebnis | 976 |
| G. Lieferung vertragswidriger Verbrauchsgüter | 978 |
| I. Begrenzte Harmonisierungswirkung der Verbrauchsgüterkauf-RL 99/44 | 978 |
| II. Recht des Verbrauchers auf Abhilfe | 981 |
| 1. Hierarchie der Rechtsbehelfe | 981 |
| 2. Wahlrecht des Verbrauchers zwischen Nachbesserung und Ersatzlieferung | 982 |
| 3. Umfang der geschuldeten Abhilfe | 983 |
| a) Ausgangssituation nach der Verbrauchsgüterkauf-RL 99/44 | 983 |
| b) In der Richtlinie ungeregelte Fragen | 984 |
| 4. Vorgaben des EuGH im Fall Quelle | 985 |
| a) Kein Anspruch des Verkäufers für gezogene Nutzungen und künftige Vermögensvorteile bei Neulieferung | 985 |
| b) Wertersatzanspruch des Verkäufers bei Verschlechterung oder Untergang der zurückzugebenden Sache? | 987 |
| 5. Vorgaben des EuGH im Fall Gebr. Weber & Putz | 988 |
| a) Verschuldensunabhängiger Anspruch des Verbrauchers auf Ersatz von Folgekosten in den Einbaufällen | 988 |
| b) Kein Verweigerungsrecht des Verkäufers bei absoluter Unverhältnismäßigkeit, aber Herabsetzung des Kostenerstattungsanspruchs | 992 |
| 6. Ungeklärte Folgefragen | 994 |
| a) Ort der Abhilfehandlungen | 994 |
| b) Selbstvornahmerecht des Verbrauchers? | 996 |
| c) Ersatz weiterer mangelbedingter Folgeschäden? | 998 |
| III. Recht des Verbrauchers auf Minderung und Vertragsauflösung | 1000 |
| 1. Gemeinsame Voraussetzungen | 1001 |
| a) Ablauf einer angemessenen Abhilfefrist | 1001 |
| b) Abhilfe mit erheblichen Unannehmlichkeiten: Minderung und Vertragsauflösung trotz erfolgreicher Abhilfe? | 1002 |
| 2. Minderung | 1004 |
| 3. Vertragsauflösung | 1005 |
| a) Ausschluss bei geringfügiger Vertragswidrigkeit | 1005 |
| b) Folgen der Vertragsauflösung | 1008 |
| IV. Unionsrechtliche Vorgaben für das nationale Gerichtsverfahren | 1009 |
| 1. Allgemeine Grundsätze | 1009 |
| 2. Berücksichtigung der Richtlinienvorgaben von Amts wegen? | 1010 |
| V. Ergebnis | 1012 |
| H. Zusammenfassung und Thesen | 1014 |
| 4. Teil: Schlussbetrachtung und Zusammenfassung | 1022 |
| § 11 Perspektiven der Harmonisierung | 1024 |
| A. Harmonisierungsbedarf | 1024 |
| I. Status quo | 1024 |
| II. Stärkung der Effektivität des Unionsrechts | 1027 |
| III. Abbau von Wettbewerbsverzerrungen | 1030 |
| IV. Spezifische Probleme bei grenzüberschreitenden Verstößen | 1031 |
| V. Wettbewerb der Rechtsordnungen? | 1032 |
| VI. Berücksichtigung nationaler Rechtskulturen | 1034 |
| VII. Judikative oder legislative Rechtsangleichung? | 1036 |
| B. Rechtssetzungskompetenz | 1039 |
| I. Bereichsspezifische Annexkompetenzen | 1039 |
| II. Binnenmarktkompetenz | 1041 |
| III. Subsidiaritätsgrundsatz | 1043 |
| IV. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 1045 |
| C. Ergebnis und Ausblick | 1046 |
| § 12 Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse | 1048 |
| A. Ausgangsbefund | 1048 |
| B. Grundlegung | 1048 |
| C. Rechte, Rechtsbehelfe und Sanktionen im Primär- und Sekundärrecht | 1055 |
| D. Perspektiven der Harmonisierung | 1062 |
| Literaturverzeichnis | 1064 |
| Stichwortverzeichnis | 1166 |
