Cover | 1 |
Vorwort | 6 |
Inhalt | 8 |
Aufbauhilfen | 12 |
Abkürzungen | 14 |
Erster Teil: Staatsorganisationsrecht | 18 |
1. Kapitel: Die Verfassung | 18 |
§ 1 Ein erster Blick ins Grundgesetz | 18 |
I. Die Funktion der Verfassung | 18 |
II. Staatsorganisationsrecht und Grundrechte | 18 |
III. Die institutionelle Regelung der Staatsorganisation | 21 |
IV. Die funktionelle Regelung der Staatsorganisation | 22 |
§ 2 Der Kampf um eine verfassungsrechtliche Bindung des Staates | 24 |
I. Die absolute Monarchie | 24 |
II. Die konstitutionelle Monarchie | 24 |
III. Umwege zum demokratischen Verfassungsstaat | 26 |
1. Die Reichsverfassung von 1871 | 26 |
2. Die Weimarer Republik | 26 |
3. Die nationalsozialistische Diktatur | 27 |
IV. Die Ausarbeitung des Grundgesetzes und der ersten Verfassung der DDR | 28 |
V. Der Begriff des Verfassungsrechts | 29 |
§ 3 Die normative Kraft der Verfassung | 31 |
I. Der Staatsbegriff | 31 |
1. Die Drei-Elemente-Lehre | 31 |
2. Der Staatsbegriff der Integrationslehre | 31 |
3. Der Staat als Wirkungseinheit | 32 |
II. Die verfassungsgebende Gewalt | 33 |
III. Der Vorrang der Verfassung | 34 |
§ 4 Gesellschaft und Staat im Wandel | 36 |
I. Das Schicksal des Deutschen Reiches | 36 |
II. Die Vorbehalte der Alliierten | 37 |
III. Die Wiedervereinigung Deutschlands | 38 |
1. Der eingeschlagene Weg zur Wiedervereinigung | 38 |
2. Völkerrechtliche Verträge und sonstige Verbindlichkeiten der DDR | 39 |
3. Überleitungsregelungen | 39 |
IV. Die europäische Integration | 40 |
V. Auf dem Weg zu einer weltweiten Staatengemeinschaft | 42 |
§ 5 Nationale Verfassung und internationale Ordnung | 43 |
I. Das Völkerrecht | 43 |
1. Das allgemeine Verhältnis von innerstaatlichem Recht und Völkerrecht | 43 |
2. Die Transformation allgemeiner Regeln des Völkerrechts | 44 |
3. Die Transformation völkerrechtlicher Verträge | 45 |
II. Das Europarecht im weiteren Sinn | 45 |
III. Das europäische Unionsrecht | 46 |
1. Die Organe der Europäischen Union | 46 |
2. Primäres und sekundäres Unionsrecht | 47 |
IV. Die Rangstellung der Verfassung im System der Rechtsnormen | 49 |
§ 6 Methodik der Verfassungsanwendung | 50 |
I. Allgemeiner Aufbau juristischer Gedankengänge | 50 |
1. Konkretisierung der Fragestellung | 50 |
2. Aufsuchen der Rechtsgrundlagen | 51 |
3. Prüfung der Voraussetzungen der gesuchten Rechtsfolge | 51 |
II. Verfassungsinterpretation | 52 |
1. Subjektive und objektive Theorie | 53 |
2. Teleologische Interpretation | 53 |
3. Sprachliche Interpretation | 54 |
4. Historische Interpretation | 54 |
a) Entstehungsgeschichte | 54 |
b) Historische Vorbilder | 55 |
c) Anwendungsgeschichte | 55 |
5. Systematische Interpretation | 56 |
III. Verfassungskonkretisierung4 | 57 |
1. Die Unterscheidung von Interpretation und Konkretisierung von Verfassungsnormen | 57 |
a) Lückenproblem | 57 |
b) Konkretisierungsproblem | 57 |
c) Notwendigkeit, der sozialen Wirklichkeit gerecht zu werden | 58 |
2. Die topische Methode | 58 |
3. Die Folgenanalyse | 59 |
a) Entwurf von Entscheidungsalternativen | 59 |
b) Prognose der Folgen der einzelnen Entscheidungsalternativen | 60 |
c) Folgenbewertung der Entscheidungsalternativen | 60 |
2. Kapitel: Die obersten Staatsorgane: das Demokratieprinzip | 62 |
§ 7 Das parlamentarische Regierungssystem | 62 |
I. Von der Ständeversammlung zum Parlament | 63 |
II. Die Entstehung des parlamentarischen Regierungssystems in Großbritannien | 64 |
1. Parlament und Monarch | 64 |
2. Die strafrechtliche Verantwortlichkeit der Minister | 65 |
3. Die politische Verantwortlichkeit der Regierung | 66 |
III. Die Weiterentwicklung des britischen Modells in Frankreichund Deutschland | 67 |
1. Die französische Revolution von 1789 | 67 |
2. Die Entwicklung in Deutschland | 67 |
IV. Parlamentarisches Regierungssystem und Präsidialsystem | 68 |
V. Das Regierungssystem Europas | 69 |
§ 8 Das Demokratieprinzip | 70 |
I. Geschichte | 70 |
II. »Alle Staatsgewalt geht vom Volke aus« | 72 |
1. Sprachliche Interpretation | 72 |
2. Historische Interpretation | 73 |
3. Systematische Interpretation | 74 |
4. Zusammenfassung | 74 |
III. Das Demokratieverständnis des Bundesverfassungsgerichts | 75 |
IV. Demokratie als Problem der Machtverteilung | 76 |
V. Die Funktionen der demokratischen Generalklausel | 78 |
VI. Die Garantie der republikanischen Staatsform | 78 |
VII. Demokratiedefizite in Europa | 79 |
§ 9 Der Bundestag | 80 |
I. Vom bürgerlichen Parlament zur Volksvertretung | 80 |
II. Die Wahl des Bundestages | 80 |
1. Die demokratischen Wahlgrundsätze | 80 |
a) Der Grundsatz der allgemeinen Wahl | 81 |
b) Der Grundsatz der gleichen Wahl | 81 |
c) Der Grundsatz der unmittelbaren Wahl | 83 |
d) Der Grundsatz der geheimen Wahl | 84 |
e) Der Grundsatz der freien Wahl | 84 |
2. Die Wahlsysteme | 85 |
III. Die Autonomie des Bundestages | 88 |
1. Geschäftsordnung | 88 |
2. Selbstversammlungsrecht | 89 |
3. Wahlprüfung | 89 |
4. Präsidium und Ältestenrat | 90 |
5. Fraktionen | 90 |
6. Ausschüsse | 91 |
IV. Die Rechtsstellung der Abgeordneten | 92 |
1. Der Grundsatz des freien Mandats | 92 |
2. Indemnität | 93 |
3. Immunität | 93 |
4. Inkompatibilität | 94 |
V. Die Rückkopplung mit dem Volk | 94 |
1. Demokratische Legitimation durch Rückkopplung | 94 |
2. Rückkopplung durch die öffentliche Meinung | 95 |
3. Rückkopplung durch Verbände und Parteien | 95 |
4. Intensivierung der Rückkopplung | 97 |
VI. Auswirkungen des Europarechts | 98 |
§ 10 Die Bundesregierung | 99 |
I. Die Regierungsbildung | 99 |
II. Die Rechtsstellung der Regierungsmitglieder | 100 |
III. Die Regierungsfunktion | 100 |
IV. Die Haushaltsplanung | 102 |
V. Die auswärtige Gewalt | 105 |
VI. Der Rollenkonflikt der Regierungsmitglieder | 107 |
VII. Die parlamentarische Verantwortlichkeit der Bundesregierung | 108 |
VIII. Die Kontrolle des Bundestages über Bundesregierung und Bundesverwaltung | 109 |
1. Träger der Kontrollfunktion | 109 |
2. Das Misstrauensvotum | 110 |
3. Kontrollmöglichkeiten der Opposition | 110 |
4. Hilfsorgane der parlamentarischen Kontrolle | 112 |
IX. Auswirkungen des Europarechts | 114 |
§ 11 Der Bundespräsident | 115 |
I. Der Schatten des Monarchen | 115 |
II. Das Gegenzeichnungsprinzip | 115 |
III. Die Repräsentations- und Integrationsfunktion | 116 |
IV. Die Reservefunktion | 117 |
V. Das Prüfungsrecht | 118 |
1. Die Ernennung und Entlassung der Bundesminister | 119 |
a) Verfassungsinterpretation | 119 |
b) Verfassungskonkretisierung | 120 |
aa) Entwurf von Entscheidungsalternativen | 120 |
bb) Folgenprognose und Folgenbewertung | 120 |
2. Die Ernennung und Entlassung sonstiger Bundesbediensteter | 121 |
3. Die Überprüfung auszufertigender Gesetze | 122 |
a) Verfassungsinterpretation | 122 |
b) Verfassungskonkretisierung | 122 |
aa) Entwurf von Entscheidungsalternativen | 122 |
bb) Folgenprognose und Folgenbewertung | 123 |
3. Kapitel: Die Staatsfunktionen: Gewaltenteilung und Bundesstaatsprinzip | 125 |
§ 12 Der Grundsatz der Gewaltenteilung | 125 |
I. Geschichte | 125 |
II. Die Gewaltenteilung nach dem Grundgesetz | 126 |
III. Auswirkungen des Europarechts | 127 |
§ 13 Das Bundesstaatsprinzip | 127 |
I. Geschichte der organisatorischen Gliederung Deutschlands | 127 |
II. Der Grundsatz der Bundestreue | 128 |
III. Der Bundesrat | 130 |
IV. Bundesaufsicht und Bundeszwang | 132 |
V. Vor- und Nachteile des Bundesstaatsprinzips | 132 |
VI. Auswirkungen des Europarechts | 133 |
§ 14 Die Gesetzgebung | 134 |
I. Begriff und Funktion des Gesetzes | 134 |
II. Die Verteilung der Gesetzgebungskompetenzen auf Bund und Länder | 135 |
1. Die ausschließliche Bundesgesetzgebung | 135 |
2. Die konkurrierende Gesetzgebung | 136 |
3. Die ausschließliche Landesgesetzgebung | 136 |
4. Die Entscheidung von Zweifelsfällen | 136 |
III. Das Verfahren der Bundesgesetzgebung | 138 |
1. Die Willensbildung des Bundestages | 138 |
2. Die Mitwirkung des Bundesrates | 139 |
IV. Volksbefragung und Volksentscheid | 142 |
V. Schlichte Parlamentsbeschlüsse | 143 |
VI. Auswirkungen des Europarechts | 144 |
§ 15 Die Verwaltung | 145 |
I. Begriff und Funktion der Verwaltung | 145 |
II. Die Verteilung der Verwaltungskompetenzen auf Bund und Länder | 146 |
1. Die Landeseigenverwaltung | 146 |
2. Die Auftragsverwaltung | 146 |
3. Die Bundeseigenverwaltung | 147 |
4. Gemeinschaftsaufgaben | 148 |
III. Die Verteilung der Kompetenzen in auswärtigen Angelegenheiten | 148 |
IV. Die Garantie der kommunalen Selbstverwaltung | 149 |
V. Die verfassungsrechtliche Regelung der Bundeswehr | 151 |
VI. Auswirkungen des Europarechts | 152 |
§ 16 Die Finanzverfassung | 153 |
I. Begriff und Funktion der Finanzhoheit | 153 |
II. Die Verteilung der Ausgabenkompetenzen | 153 |
III. Die Verteilung der Gesetzgebungskompetenzen im Finanzwesen | 154 |
IV. Die Verteilung der Steuereinnahmen | 154 |
V. Die Verteilung der Verwaltungskompetenzen im Finanzwesen | 155 |
VI. Auswirkungen des Europarechts | 156 |
§ 17 Die Rechtsprechung | 156 |
I. Begriff und Funktion der Rechtsprechung | 156 |
II. Die Verteilung der Rechtsprechungskompetenzen auf Bund und Länder | 157 |
III. Die Rechtsstellung der Richterinnen und Richter | 158 |
IV. Auswirkungen des Europarechts | 159 |
§ 18 Die Landesverfassungen | 160 |
I. Die Verfassungsgebung der Länder | 160 |
II. Grundgesetz und Landesverfassungen | 160 |
III. Das Staatsorganisationsrecht der Landesverfassungen | 161 |
IV. Die Grundrechte der Landesverfassungen | 162 |
§ 19 Die Staatsangehörigkeit | 163 |
I. Der Begriff der Staatsangehörigkeit | 163 |
II. Die völkerrechtliche Regelung der Staatsangehörigkeit | 163 |
III. Die Regelung der Staatsangehörigkeit in Deutschland | 165 |
1. Allgemeine Normen | 165 |
2. Übergangsregelungen zur Bewältigung der Folgen nationalsozialistischer Staatsangehörigkeitspolitik | 165 |
a) Die Gleichstellung der »Deutschen« mit deutschen Staatsangehörigen | 165 |
b) Die Regelung der Sammeleinbürgerungen | 166 |
c) Die Regelung der deutschen Staatsangehörigkeit ehemaliger Österreicher | 166 |
d) Die Regelung der aus politischen, rassischen oder religiösen Gründen Ausgebürgerten | 166 |
3. Die Staatsangehörigkeit in den Ländern | 167 |
IV. Die Unionsbürgerschaft | 167 |
4. Kapitel: Die rechtliche Bindung der Staatsgewalt: der soziale und ökologische Rechtsstaat | 168 |
§ 20 Das Rechtsstaatsprinzip | 168 |
I. Geschichte | 168 |
II. Die Verfassungsmäßigkeit der Gesetzgebung | 170 |
1. Die Bindung der Gesetzgebung an die Verfassung | 170 |
a) Das Rangverhältnis zwischen dem Grundgesetz und einfachen Gesetzen | 170 |
b) Die Regelung von Verfassungsänderungen | 170 |
c) Die Rechtsfolge der Verfassungswidrigkeit eines Gesetzes | 171 |
d) Die verfassungskonforme Auslegung | 172 |
2. Die Gestaltungsfreiheit des Gesetzgebers | 172 |
3. Das Publizitätsgebot für Rechtssätze | 172 |
4. Der allgemeine Bestimmtheitsgrundsatz | 173 |
5. Die Bestimmtheit von Verordnungsermächtigungen | 173 |
6. Der Parlamentsvorbehalt | 174 |
7. Satzungsermächtigungen | 175 |
8. Rückwirkungsbeschränkungen | 176 |
9. Der Aufbau der Prüfung einer Rechtsnorm auf ihre Gültigkeit | 177 |
a) Bundesgesetze | 177 |
b) Landesgesetze | 178 |
c) Verordnungen und Satzungen | 178 |
III. Die Bindung der Verwaltung an das Gesetz | 178 |
1. Der Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung | 178 |
2. Der Vorrang des Gesetzes | 179 |
3. Der Vorbehalt des Gesetzes | 179 |
4. Der Aufbau der Prüfung von Verwaltungsakten auf ihre Verfassungsmäßigkeit | 180 |
IV. Der Schutz des Rechts durch die Rechtsprechung | 181 |
V. Auswirkungen des Europarechts | 183 |
§ 21 Das Sozialstaatsprinzip | 183 |
I. Geschichte | 183 |
II. Die allgemeine Bedeutung des Sozialstaatsprinzips | 185 |
III. Die Sozialpflichtigkeit des Staates | 187 |
IV. Die Sozialbindung der Grundrechte | 188 |
V. Auswirkungen des Europarechts | 191 |
§ 22 Die Staatszielbestimmungen Umweltschutz und Tierschutz | 192 |
I. Geschichte | 192 |
II. Allgemeine Bedeutung der Staatszielbestimmung Umweltschutz | 194 |
III. Ökologische Bindungswirkungen für die staatlichen Gewalten | 194 |
IV. Inhalte des Schutzauftrages | 196 |
V. Die natürlichen Lebensgrundlagen | 197 |
VI. Die Verantwortung für künftige Generationen | 198 |
VII. Grundrechtsauswirkungen | 199 |
VIII. Auswirkungen des Europarechts | 200 |
§ 23 Der verfassungsgerichtliche Rechtsschutz | 201 |
I. Der Hüter der Verfassung | 201 |
II. Die Bindungswirkung der Entscheidungen des Bundesverfassungs gerichts | 202 |
III. Die Bestimmung der Verfahrensart | 203 |
IV. Allgemeine Prozessvoraussetzungen | 204 |
1. Ordnungsmäßigkeit des Antrags | 204 |
2. Streitgegenstand | 205 |
3. Beteiligtenfähigkeit | 205 |
4. Antragsbefugnis | 205 |
5. Frist | 206 |
V. Die konkrete Normenkontrolle | 206 |
VI. Die abstrakte Normenkontrolle | 207 |
VII. Die Organstreitigkeit | 208 |
VIII. Die Bund-Länder-Streitigkeit | 209 |
IX. Sonstige Verfahrensarten | 209 |
X. Auswirkungen des Europarechts | 210 |
XI. Allgemeiner Aufbau der Zulässigkeitsprüfung im Verfassungsgerichtsverfahren | 210 |
5. Kapitel: Die Verfassung als Ganzes | 212 |
§ 24 Die freiheitliche demokratische Grundordnung | 212 |
I. Essenzielle Grundsätze unserer Verfassungsordnung | 212 |
II. »Streitbare Demokratie« und Offenheit der Verfassung | 213 |
III. Verfassungsbestimmungen für Notfälle | 215 |
1. Notstandsbestimmungen im Grundgesetz | 215 |
2. Europarechtliche Notstandsklauseln | 215 |
3. Notstandsverfassung und Terrorismus | 216 |
IV. Gefährdung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung durch die europäische Integration | 216 |
§ 25 Verfassungstheorie | 217 |
I. Die Funktionen einer Verfassungstheorie | 217 |
II. Allgemeiner verfassungstheoretischer Rahmen | 219 |
III. Konkrete Verfassungstheorie und soziopolitische Entwicklung des Staates | 221 |
1. Das bürgerliche Verfassungsverständnis | 221 |
2. Das demokratische Verfassungsverständnis | 222 |
IV. Die verfassungstheoretische Basis des Grundgesetzes | 223 |
1. Methodische Vorbemerkung | 223 |
2. Das Vorverständnis beim demokratischen Prinzip | 224 |
3. Das Vorverständnis beim Rechtsstaatsprinzip | 225 |
4. Das Vorverständnis beim Sozialstaatsprinzip | 227 |
Zweiter Teil: Grundrechte | 228 |
6. Kapitel: Allgemeine Fragen des Grundrechtsschutzes | 228 |
§ 26 Das System der Grundrechte | 228 |
I. Grundrechte als inhaltliche Bindungen der Staatsgewalt | 228 |
II. Arten von Grundrechten | 228 |
1. Formale Einteilung | 228 |
2. Materiale Einteilung | 229 |
III. Konkurrenzverhältnis von Grundrechten | 230 |
IV. Die internationale Regelung der Menschenrechte | 231 |
1. Die Garantie der Menschenrechte durch die Vereinten Nationen | 231 |
2. Die Europäische Menschenrechtskonvention und die EuropäischeSozialcharta | 232 |
3. Die Grundrechte in der Europäischen Union | 232 |
V. Die allgemeine Normstruktur der Grundrechte | 234 |
VI. Die Gedankenfolge der Grundrechtsprüfung | 236 |
§ 27 Träger und Adressaten der Grundrechte | 237 |
I. Menschenrechte und Deutschenrechte | 237 |
II. Die Grundrechtsgeltung für Minderjährige | 237 |
III. Juristische Personen und nichtrechtsfähige Vereinigungen als Grundrechtsträger | 239 |
IV. Die Verwirkung von Grundrechten | 240 |
V. Staatsgerichtetheit und Drittwirkung der Grundrechte | 240 |
VI. Die Grundrechtsbindung des Staates bei privatrechtlichem Tätigwerden | 242 |
§ 28 Die Verfassungsbeschwerde | 242 |
I. Zulässigkeit einer Verfassungsbeschwerde | 242 |
1. Ordnungsmäßigkeit der Beschwerde | 243 |
2. Beteiligtenfähigkeit | 243 |
3. Prozessfähigkeit | 243 |
4. Beschwerdegegenstand (Streitgegenstand) | 244 |
5. Prüfungsmaßstab | 244 |
6. Beschwerdebefugnis (Antragsbefugnis) | 245 |
7. Rechtsschutzbedürfnis | 246 |
8. Erschöpfung des Rechtswegs | 247 |
9. Frist | 248 |
II. Vorprüfung von Verfassungsbeschwerden | 248 |
III. Europarechtliche Rechtsbehelfe gegen Grundrechtsverletzungen | 249 |
1. Beschwerde nach der Europäischen Menschenrechtskonvention | 249 |
2. Rechtsbehelfe des europäischen Unionsrechts | 249 |
IV. Aufbau der Zulässigkeitsprüfung von Verfassungsbeschwerden | 250 |
§ 29 Die Unverletzlichkeit der Menschenwürde | 250 |
I. Geschichte | 250 |
II. Das Recht auf Menschenwürde als Basisgrundrecht | 251 |
III. Die Normstruktur des Basisgrundrechts | 251 |
1. Normbereich | 251 |
2. Normprogramm | 252 |
IV. Praktische Konsequenzen der Unverletzlichkeit der Menschenwürde | 254 |
V. Europarechtliche Garantien | 255 |
7. Kapitel: Die Freiheitsrechte | 257 |
1. Abschnitt Allgemeine Fragen des Freiheitsschutzes | 257 |
§ 30 Die Normstruktur der Freiheitsrechte | 257 |
I. Freiheit und Bindung | 257 |
II. Die Normstruktur der Freiheitsnormen | 258 |
III. Die Normstruktur der Bindungsnormen | 259 |
IV. Das Zitiergebot | 260 |
V. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit | 261 |
1. Der Grundsatz der Geeignetheit | 261 |
2. Der Grundsatz der Erforderlichkeit | 262 |
3. Der Grundsatz der Zumutbarkeit | 263 |
VI. Die Wesensgehaltsgarantie | 264 |
VII. Aufbau der Grundrechtsprüfung bei Freiheitsrechten | 266 |
§ 31 Das Recht auf freie Entfaltung der Persönlichkeit | 267 |
I. Geschichte | 267 |
II. Freiheitsnorm | 267 |
1. Normbereich | 268 |
2. Normprogramm | 269 |
a) Die Theorie der allgemeinen Handlungsfreiheit | 269 |
b) Die Kernbereichstheorie | 269 |
c) Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 270 |
aa) Die allgemeine Handlungsfreiheit mit unantastbarem Wesensgehalt | 270 |
bb) Das allgemeine Persönlichkeitsrecht | 270 |
d) Die Theorie der autonomen Persönlichkeitsentfaltung | 271 |
aa) Das Entfaltungsrecht | 272 |
bb) Das Autonomierecht | 272 |
cc) Das allgemeine Persönlichkeitsrecht | 273 |
III. Bindungsnorm | 273 |
IV. Wesensgehalt | 275 |
V. Europarechtliche Garantien | 276 |
2. Abschnitt Der Schutz der Person | 278 |
§ 32 Der Schutz von Glauben und Gewissen | 278 |
I. Geschichte | 278 |
II. Die Freiheitsnormen | 279 |
1. Die Normbereiche | 280 |
a) Der verfassungsrechtliche Glaubensbegriff | 280 |
b) Der Gewissensbegriff | 281 |
2. Das Normprogramm der Glaubensfreiheit | 281 |
3. Das Normprogramm der Bekenntnisfreiheit | 282 |
4. Das Normprogramm der Freiheit der Religionsausübung | 282 |
5. Das Normprogramm der Gewissensfreiheit | 283 |
a) Die allgemeine Gewissensfreiheit | 283 |
b) Das Recht der Kriegsdienstverweigerung aus Gewissensgründen | 284 |
III. Bindungen | 285 |
1. Die Bindungen vorbehaltsloser Freiheitsrechte | 285 |
2. Die Bindungen der Gewissensfreiheit im Besonderen | 286 |
IV. Die staatsrechtliche Stellung der Religionsgesellschaften | 288 |
V. Europarechtliche Garantien | 290 |
§ 33 Das Recht auf Leben und Gesundheit | 291 |
I. Geschichte | 291 |
II. Freiheitsnorm | 291 |
1. Normbereich | 291 |
2. Normprogramm | 293 |
a) Allgemeiner Inhalt | 293 |
b) Das Recht auf eine gesunde Umwelt | 294 |
III. Bindungsnorm | 296 |
IV. Wesensgehalt | 296 |
V. Europarechtliche Garantien | 297 |
§ 34 Die Freiheit von Bewegung und Aufenthalt | 298 |
I. Überblick über die einschlägigen Grundrechte | 298 |
II. Die Freiheit der Person | 299 |
1. Geschichte | 299 |
2. Freiheitsnorm | 299 |
a) Normbereich | 299 |
b) Normprogramm | 300 |
3. Bindungsnorm | 300 |
4. Wesensgehalt | 301 |
5. Europarechtliche Garantien | 301 |
III. Das Auslieferungsverbot | 302 |
1. Freiheitsnorm | 302 |
2. Bindungen | 303 |
3. Europarechtliche Garantien | 303 |
IV. Die Freizügigkeit | 304 |
1. Geschichte | 304 |
2. Freiheitsnorm | 304 |
a) Normbereich | 304 |
b) Normprogramm | 305 |
3. Bindungsnorm | 305 |
4. Wesensgehalt | 305 |
5. Europarechtliche Garantien | 306 |
V. Das Asylrecht | 306 |
1. Geschichte | 306 |
2. Freiheitsnorm | 307 |
a) Normbereich | 307 |
b) Normprogramm | 308 |
3. Bindungsnorm | 308 |
4. Europarechtliche Garantie | 309 |
3. Abschnitt Der Schutz der Privatsphäre | 309 |
§ 35 Die Unverletzlichkeit der Wohnung | 309 |
I. Geschichte | 309 |
II. Freiheitsnorm | 310 |
1. Normbereich | 310 |
2. Normprogramm | 311 |
III. Bindungsnormen | 311 |
IV. Wesensgehalt | 313 |
V. Europarechtliche Garantie | 313 |
§ 36 Der Schutz von Ehe und Familie | 314 |
I. Geschichte | 314 |
II. Die Verfassungsgarantie von Ehe und Familie | 314 |
1. Freiheitsnorm | 314 |
a) Normbereich | 314 |
b) Normprogramm | 315 |
2. Bindungen | 316 |
3. Europarechtliche Garantie | 316 |
III. Das Elternrecht | 317 |
IV. Der verfassungsrechtliche Schutz der Mutter | 319 |
§ 37 Das Telekommunikationsgeheimnis | 320 |
I. Geschichte | 320 |
II. Freiheitsnorm | 320 |
1. Normbereich | 320 |
2. Normprogramm | 321 |
III. Bindungsnorm | 321 |
IV. Wesensgehalt | 323 |
V. Europarechtliche Garantien | 323 |
4. Abschnitt Die demokratischen Freiheitsrechte | 325 |
§ 38 Die Meinungsfreiheit | 326 |
I. Geschichte | 326 |
II. Systematischer Überblick | 326 |
III. Recht auf freie Meinungsäußerung | 327 |
1. Normbereich | 327 |
2. Normprogramm | 328 |
IV. Informationsfreiheit | 329 |
V. Zensurverbot | 329 |
VI. Pressefreiheit | 330 |
1. Normbereich | 330 |
2. Normprogramm | 331 |
a) Die Pressefreiheit als subjektives Recht und als institutionelle Garantie | 331 |
b) Die pluralistische Struktur der Presse | 332 |
c) Die Betätigungsfreiheit der Presse | 333 |
aa) Allgemeiner Inhalt | 333 |
bb) Zeugnisverweigerungsrecht über Informationsquellen | 333 |
cc) Informationsanspruch | 333 |
dd) Redaktionsgeheimnis | 334 |
ee) Einfachgesetzliche Regelung | 334 |
VII. Rundfunkfreiheit | 335 |
1. Normbereich | 335 |
2. Normprogramm | 335 |
a) Die Rundfunkfreiheit als subjektives Recht und als institutionelle Garantie | 335 |
b) Die duale Ordnung des Rundfunks | 335 |
c) Verfassungsrechtliche Anforderungen an den öffentlich-rechtlichen Rundfunk | 336 |
d) Verfassungsrechtliche Anforderungen an den privaten Rundfunk | 337 |
VIII. Filmfreiheit | 337 |
1. Normbereich | 337 |
2. Normprogramm | 338 |
IX. Bindungsnorm | 338 |
1. Der Schutz der Jugend und der Ehre | 339 |
2. Die allgemeinen Gesetze | 339 |
3. Die Wechselwirkungstheorie des Bundesverfassungsgerichts | 340 |
4. Der erhöhte Schutz der öffentlichen Meinungsfreiheit | 341 |
X. Europarechtliche Garantien | 341 |
§ 39 Die Versammlungsfreiheit | 343 |
I. Geschichte | 343 |
II. Freiheitsnorm | 344 |
1. Normbereich | 344 |
2. Normprogramm | 345 |
III. Bindungen | 346 |
1. Überblick | 346 |
2. Anmeldung | 347 |
3. Friedlichkeit | 347 |
4. Waffenlosigkeit | 348 |
5. Sitzstreiks | 348 |
6. Verfassungswidrige Maßnahmen gegen Versammlungen | 349 |
IV. Wesensgehalt | 349 |
V. Verhältnis zur Meinungsfreiheit | 349 |
VI. Europarechtliche Garantie | 349 |
§ 40 Die Vereinigungsfreiheit | 350 |
I. Geschichte | 350 |
II. Freiheitsnorm | 350 |
1. Normbereich | 351 |
2. Normprogramm | 353 |
a) Gründungsfreiheit | 353 |
b) Betätigungsfreiheit | 353 |
c) Innere Vereinigungsfreiheit | 353 |
III. Bindungen | 354 |
IV. Wesensgehalt | 355 |
V. Europarechtliche Garantien | 355 |
§ 41 Die Freiheit der politischen Parteien | 356 |
I. Geschichte | 356 |
II. Systematische Stellung | 357 |
III. Freiheitsnormen | 357 |
1. Normbereich | 358 |
2. Normprogramme | 359 |
a) Gründungsfreiheit | 359 |
b) Betätigungsfreiheit | 359 |
c) Innere Parteienfreiheit | 360 |
aa) Das Verhältnis der Parteien zu ihren Mitgliedern | 360 |
bb) Das Verhältnis der Partei zu ihren Organen | 360 |
IV. Bindungen | 361 |
1. Gesetzgebungsklausel | 361 |
2. Parteifinanzierung | 362 |
3. Verbot verfassungsfeindlicher Parteien | 363 |
V. Europarecht | 364 |
5. Abschnitt Die wirtschaftlichen Freiheitsrechte | 365 |
§ 42 Die Eigentumsgarantie | 365 |
I. Geschichte | 365 |
II. Freiheitsnormen | 366 |
1. Normbereich | 366 |
2. Normprogramme | 368 |
a) Institutsgarantie des Eigentums | 368 |
b) Bestandsgarantie des Eigentums | 369 |
c) Garantie des Erbrechts | 370 |
d) Freiheitssichernde Funktion der Eigentumsgarantie | 370 |
III. Bindungen | 371 |
1. Die fünf Belastungsstufen von Eigentumsbindungen | 371 |
a) Inhaltsbestimmung | 371 |
b) Sozialbindung | 372 |
c) Sozialpflichtigkeit | 372 |
d) Enteignungsgleicher Eingriff | 373 |
e) Enteignung | 373 |
2. Verhältnismäßigkeit der Eigentumsbindungen | 374 |
3. Enteignung | 376 |
a) Entzug von Eigentum | 376 |
b) Rechtmäßigkeit der Enteignung | 376 |
c) Höhe der Entschädigung | 377 |
d) Enteignungen in der ehemaligen DDR | 378 |
4. Enteignungsgleicher Eingriff | 378 |
a) Eingriff ins Eigentum | 378 |
b) Unmittelbarkeit des Eingriffs | 378 |
c) Rechtswidrigkeit des Eingriffs | 379 |
d) Der enteignende Eingriff | 379 |
e) Höhe der Entschädigung | 380 |
f) Der Nassauskiesungsbeschluss des Bundesverfassungsgerichts | 380 |
g) Verhältnis zu anderen Haftungstatbeständen | 381 |
aa) Aufopferungsanspruch | 381 |
bb) Amtshaftung | 381 |
5. Sozialisierung | 381 |
IV. Wesensgehalt | 382 |
V. Europarechtliche Garantien | 384 |
VI. Aufbau der Fallprüfung | 385 |
1. Abwehr von Eingriffen des Gesetzgebers und der Verwaltung | 385 |
2. Entschädigungsansprüche | 385 |
a) Enteignung | 385 |
b) Enteignungsgleicher Eingriff (einschl. enteignender Eingriff) | 385 |
§ 43 Die Berufsfreiheit | 387 |
I. Geschichte | 387 |
II. Freiheitsnorm | 388 |
1. Normbereich | 388 |
2. Normprogramm | 389 |
a) Freiheit von Berufswahl und Berufsausübung | 389 |
b) Freiheit am Arbeitsplatz | 389 |
c) Freiheit der Berufsausbildung | 390 |
d) Verbot von Zwangsarbeit | 390 |
III. Bindungsnorm | 390 |
IV. Wesensgehalt | 393 |
V. Europarechtliche Garantien | 394 |
§ 44 Die Koalitionsfreiheit | 396 |
I. Geschichte | 396 |
II. Freiheitsnorm | 397 |
1. Normbereich | 397 |
a) Freie Bildung: | 397 |
b) Gegnerfreiheit: | 397 |
c) Gegnerunabhängigkeit: | 397 |
d) Überbetriebliche Organisation: | 397 |
e) Durchsetzungskraft: | 397 |
2. Normprogramm | 398 |
a) Gründungsfreiheit | 398 |
b) Betätigungsfreiheit | 398 |
aa) Tarifhoheit | 399 |
bb) Mitwirkung in Betriebsräten und Personalvertretungen | 400 |
cc) Arbeitskämpfe | 400 |
III. Bindungen | 401 |
IV. Europarechtliche Garantien | 402 |
§ 45 Verfassungsrechtliche Fragen der Wirtschaftsordnung | 403 |
I. Wirtschaftspolitische Neutralität des Grundgesetzes | 403 |
II. Freiheit in der Wirtschaft | 404 |
III. Demokratisierung der Wirtschaft | 405 |
IV. Verwirklichung des Sozialstaatsprinzips in der Wirtschaft | 406 |
V. Notwendigkeit einer Wirtschaftsreform | 407 |
VI. Europarecht | 408 |
6. Abschnitt Die kulturellen Freiheitsrechte | 409 |
§ 46 Die Freiheit der Kunst | 409 |
I. Geschichte | 409 |
II. Freiheitsnorm | 409 |
1. Normbereich | 409 |
2. Normprogramm | 411 |
III. Bindungen | 412 |
§ 47 Die Freiheit der Wissenschaft | 413 |
I. Geschichte | 413 |
II. Freiheitsnorm | 413 |
1. Normbereich | 413 |
2. Normprogramm | 415 |
a) Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 415 |
b) Gesetzliche Konkretisierung | 417 |
III. Bindungen | 418 |
1. Treueklausel | 418 |
2. Sonstige Bindungen | 419 |
8. Kapitel: Der Schutz der Gleichheit | 420 |
§ 48 Die Normstruktur der Gleichheitssätze | 420 |
I. Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 420 |
II. Verbot verfassungswidriger Differenzierung | 421 |
III. Aufbau der Gleichheitsprüfung | 424 |
§ 49 Der allgemeine Gleichheitssatz | 425 |
I. Geschichte | 425 |
II. Normbereich | 426 |
III. Normprogramm | 427 |
1. Überprüfung von Gesetzen | 427 |
a) Die Differenzierungskriterien | 427 |
b) Das Differenzierungsziel | 427 |
c) Das Verhältnis der Differenzierungskriterien zum Differenzierungsziel | 427 |
2. Überprüfung der Gesetzesanwendung | 429 |
a) Die Differenzierungskriterien | 429 |
b) Das Differenzierungsziel | 430 |
c) Das Verhältnis der Differenzierungskriterien zum Differenzierungsziel | 430 |
3. Chancengleichheit | 431 |
IV. Europarechtliche Garantien | 432 |
§ 50 Die besonderen Gleichheitssätze | 434 |
I. Die Gleichberechtigung von Mann und Frau | 434 |
1. Geschichte | 434 |
2. Normbereich | 435 |
3. Normprogramm | 436 |
a) Differenzierungsverbot | 436 |
b) Schutz vor Diskriminierung | 436 |
4. Gleichberechtigung in der Familie | 437 |
5. Gleichberechtigung im Berufsleben | 438 |
6. Quotenregelungen | 438 |
7. Europarechtliche Garantien | 439 |
II. Die Gleichberechtigung aller Rassen, Glaubensrichtungen und politischen Überzeugungen | 441 |
III. Das Verbot der Benachteiligung wegen Behinderung | 441 |
IV. Die Gleichberechtigung nicht ehelicher Kinder | 442 |
1. Geschichte | 442 |
2. Gesetzgebungsauftrag | 442 |
3. Wertentscheidung | 443 |
4. Europarechtliche Garantie | 443 |
9. Kapitel: Die Aktivbürgerrechte | 444 |
§ 51 Die Normstruktur der Aktivbürgerrechte | 444 |
I. Autonomierecht und Aktivbürgerrechte | 444 |
II. Demokratische Freiheitsrechte und Aktivbürgerrechte | 444 |
III. Aktivbürgerrechte als Basis demokratischer Legitimität | 445 |
IV. Rechtsweg | 446 |
V. Aufbau der Fallprüfung | 446 |
§ 52 Die einzelnen Aktivbürgerrechte | 447 |
I. Das Wahlrecht | 447 |
1. Normbereich | 447 |
2. Normprogramm | 448 |
3. Europarechtliche Garantie | 448 |
II. Das Abstimmungsrecht | 448 |
III. Staatsbürgerliche Rechte in den Ländern | 449 |
IV. Mitwirkungsrechte in den Staatsorganen | 449 |
1. Zugang zu öffentlichen Ämtern | 449 |
a) Normbereich | 450 |
b) Normprogramm | 450 |
c) Europarechtliche Garantie | 450 |
2. Rechtsstellung in öffentlichen Ämtern | 451 |
V. Das Widerstandsrecht | 451 |
1. Geschichte | 451 |
2. Normbereich | 451 |
3. Normprogramm | 452 |
10. Kapitel: Die prozessualen Grundrechte | 454 |
§ 53 Die Normstruktur der prozessualen Grundrechte | 454 |
I. Freiheitsrechte und prozessuale Grundrechte | 454 |
II. Prozessuale Schutzpflichten des Staates | 454 |
III. Prozessuale Grundrechte als Basis der Rechtsstaatlichkeit | 455 |
IV. Aufbau der Fallprüfung | 455 |
§ 54 Die einzelnen prozessualen Grundrechte | 456 |
I. Das Petitionsrecht | 456 |
1. Geschichte | 456 |
2. Normbereich | 457 |
3. Normprogramm | 457 |
a) Zulässigkeit von Petitionen | 457 |
aa) Formelle Zulässigkeitsvoraussetzungen | 457 |
bb) Inhaltliche Zulässigkeitsvoraussetzungen | 458 |
b) Behandlung zulässiger Petitionen | 458 |
4. Das Petitionsrecht in der Europäischen Union | 459 |
5. Aufbau der Fallprüfung | 459 |
II. Die Rechtsschutzgarantie | 460 |
1. Geschichte | 460 |
2. Normbereich | 460 |
3. Normprogramm | 460 |
a) Der Anspruch auf effektiven Rechtsschutz | 460 |
b) Das Fairnessgebot | 461 |
c) Justiziabilität eines Regierungsaktes | 461 |
d) Justiziabilität einer Gnadenentscheidung | 462 |
4. Europarechtliche Garantien | 463 |
III. Die Verfassungsbeschwerde | 463 |
IV. Die Garantie des gesetzlichen Richters | 464 |
V. Der Anspruch auf rechtliches Gehör | 464 |
1. Innerstaatliche Garantie | 464 |
2. Europarechtliche Garantien | 465 |
VI. Der Grundsatz der Gesetzesbestimmtheit von Strafen | 465 |
VII. Das Verbot der Doppelbestrafung | 466 |
11. Kapitel: Die sozialen Grundrechte | 468 |
§ 55 Die Normstruktur der sozialen Grundrechte | 468 |
I. Systematischer Überblick | 468 |
II. Die Gefahr leerer Versprechungen | 469 |
III. Grundrechte auf staatliche Leistungen | 469 |
IV. Grundrechte auf wirtschaftliche Leistungen | 470 |
V. Aufbau der Fallprüfung | 471 |
§ 56 Grundrechte auf staatliche Leistungen | 472 |
I. Das Recht auf Bildung | 472 |
1. Geschichte | 472 |
2. Rechtsgrundlagen | 472 |
a) Grundgesetz | 472 |
b) Landesverfassungen | 474 |
3. Normbereich | 474 |
4. Normprogramm | 474 |
a) Anspruch auf Zulassung zu einem Bildungsgang | 474 |
b) Gleichheit der Bildungschancen | 475 |
c) Freiheit der Bildung | 476 |
d) Privatschulgarantie | 478 |
5. Europarechtliche Garantien | 478 |
II. Das Recht auf Sozialhilfe | 478 |
1. Geschichte | 478 |
2. Rechtsgrundlagen | 479 |
a) Grundgesetz | 479 |
b) Landesverfassungen | 480 |
3. Norminhalt | 480 |
4. Europarechtliche Garantien | 480 |
§ 57 Grundrechte auf wirtschaftliche Leistungen | 481 |
I. Das Recht auf Wohnung | 481 |
1. Geschichte | 481 |
2. Rechtsgrundlagen | 481 |
a) Grundgesetz | 481 |
b) Landesverfassungen | 482 |
3. Normbereich | 482 |
4. Normprogramm | 483 |
II. Das Recht auf Arbeit | 483 |
1. Geschichte | 483 |
2. Rechtsgrundlagen | 484 |
a) Grundgesetz | 484 |
b) Landesverfassungen | 484 |
3. Geltungsproblem | 484 |
4. Normbereich | 485 |
5. Normprogramm | 486 |
12. Kapitel: Sozialwissenschaftliche Fundierung der Grundrechtsanwendung | 488 |
§ 58 Grundrechtstheorie | 488 |
I. Die geschichtliche Entwicklung von Grundrechtstheorien | 488 |
1. Die bürgerliche Grundrechtstheorie | 488 |
2. Die Werttheorie der Integrationslehre | 489 |
3. Die institutionelle Grundrechtstheorie | 490 |
4. Die demokratische Grundrechtstheorie | 490 |
II. Die allgemeine Zielrichtung der Grundrechte im demokratischen Staat | 491 |
III. Das Vorverständnis vom Menschen | 491 |
IV. Das Vorverständnis von Macht und Herrschaft | 492 |
V. Das Vorverständnis von den Funktionen der Grundrechte | 494 |
VI. Die Konkretisierung der Grundrechte | 496 |
Anhang | 498 |
§ 59 Gutachten und Urteil | 498 |
I. Aufbau und Gedankengang von Gutachten | 498 |
1. Vorüberlegungen | 498 |
2. Reihenfolge von prozessualer und materieller Prüfung | 498 |
3. Aufbau der materiellen Prüfung | 499 |
4. Prüfung von Grundrechtsverletzungen | 499 |
5. Gutachtenstil und Urteilsstil | 499 |
II. Klausur und Hausarbeit | 500 |
III. Die Gliederung von Urteilen | 501 |
IV. Hilfen für die Kritik von Urteilen | 502 |
§ 60 Lösungshilfen zu den Übungsfällen | 503 |
1. Übungsfall (am Ende von §9) | 503 |
I. Welche Rechtsnorm ist anzuwenden? | 503 |
II. Liegen die Voraussetzungen von Art.46 II 1. Halbsatz (Regelfall) vor? | 503 |
1. Liegt eine mit Strafe bedrohte Handlung vor? | 503 |
2. Ist die Erhebung der Anklage ein Zur-Verantwortung-Ziehen? | 503 |
III. Sind die Voraussetzungen für eine Ausnahme nach Art.46 II 2. Halb satzge geben? | 504 |
1. Festnahme bei Begehung der Tat oder im Laufe des folgenden Tages? | 504 |
2. Ändert die Freilassung nach der Vernehmung etwas am Vorliegen dieser | 504 |
2. Übungsfall (am Ende von §11) | 504 |
I. Unter welchen Voraussetzungen ist der Bundesinnenminister zur Verweigerung der Gegenzeichnung berechtigt? | 504 |
1. Interpretation von Art.58 | 504 |
2. Konkretisierung | 505 |
II. Liegen hier die Voraussetzungen für eine Verweigerung der Gegenzeichnung vor? | 505 |
3. Übungsfall (am Ende von §14) | 505 |
I. War die Zustimmung des Bundesrats erforderlich? | 506 |
1. War sie deshalb erforderlich, weil ein Zustimmungsgesetz abgeändert wurde? | 506 |
2. Schreibt das Grundgesetz für den Inhalt des Änderungsgesetzes die Zustimmung des Bundesrats vor? | 506 |
II. Der Bundesrat hat den »Antrag gemäß Art.77 II« fristgemäß gestellt. | 506 |
III. Er hat auch innerhalb der Frist des Art.77 III Einspruch eingelegt. | 506 |
IV. Er hat diesen Einspruch nicht zurückgenommen. | 506 |
V. Der Einspruch wurde jedoch durch den Bundestag zurückgewiesen. | 506 |
4. Übungsfall (am Ende von §15) | 506 |
I. Kompetenz des Bundes für die Errichtung des Umweltbundesamts | 506 |
1. Steht dem Bund die Gesetzgebung für Umweltschutz zu? | 506 |
2. Handelt es sich um eine selbstständige Bundesoberbehörde? | 507 |
II. War das Gesetzgebungsverfahren verfassungsgemäß? | 507 |
5. Übungsfall (am Ende von §20) | 507 |
I. Unzulässigkeit der Rückwirkung? | 507 |
II. War bereits das alte Einkommensteuergesetz unzulässig? | 508 |
III. Echte/unechte Rückwirkung | 508 |
6. Übungsfall (am Ende von §23) | 508 |
I. Bestimmung der Verfahrensart | 508 |
II. Zulässigkeitsvoraussetzungen eines Antrags in einer Organstreitigkeit | 509 |
1. Beteiligungsfähigkeit | 509 |
2. Streitgegenstand | 509 |
3. Antragsbefugnis | 509 |
4. Frist | 509 |
7. Übungsfall (am Ende von §31) | 510 |
1. Liegt ein Eingriff in das Grundrecht des Art.2 I vor? | 510 |
2. Ist der Eingriff verfassungsgemäß? | 511 |
8. Übungsfall (am Ende von §38) | 512 |
1. Liegt ein Eingriff in das Freiheitsrecht des Art.5 I vor? | 512 |
a) Fällt die Maßnahme in den Normbereich der Freiheitsnorm? | 512 |
b) Widerspricht die Maßnahme dem Normprogramm der Freiheitsnorm? | 512 |
2. Ist der Eingriff verfassungsgemäß? | 512 |
a) Beruht er auf einer gesetzlichen Grundlage? | 512 |
b) Wird das Zitiergebot befolgt? | 512 |
c) Wird der Eingriff durch die Bindungsnorm, durch ein anderes Grundrecht oder durch einen sonstigen Verfassungswert gerechtfertigt? | 512 |
d) Wird der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit beachtet? | 512 |
e) Bleibt der Wesensgehalt des Grundrechts gewahrt? | 512 |
9. Übungsfall (am Ende von §40) | 513 |
A. Beruht die Maßnahme der Ordnungsbehörde auf einer gültigen Ermächtigungsnorm? | 513 |
I. Formelle Gültigkeit des Gesetzes | 513 |
II. Materielle Gültigkeit des Gesetzes | 513 |
B. Ist die Anwendung der polizeilichen Generalklausel verfassungsgemäß? | 513 |
I. Ist Art.5 I verletzt? | 513 |
1. Liegt ein Eingriff in das Freiheitsrecht vor? | 513 |
2. Ist der Eingriff verfassungsgemäß? | 513 |
a) Wird der Eingriff durch die Bindungsnorm des Art.5 II gerechtfertigt? | 513 |
b) Ist der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit beachtet? | 514 |
II. Ist Art.9 I verletzt? | 514 |
1. Liegt ein Eingriff in das Freiheitsrecht vor? | 514 |
a) Fällt die Maßnahme in den Normbereich der Freiheitsnorm? | 514 |
b) Widerspricht die Maßnahme dem Normprogramm der Freiheitsnorm? | 514 |
2. Ist der Eingriff verfassungsgemäß? | 514 |
a) Wird der Eingriff durch die Bindungsnorm, durch ein anderes Grundrecht oder durch einen sonstigen Verfassungswert gerechtfertigt? | 514 |
b) Ist der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit beachtet? | 514 |
10. Übungsfall (am Ende von §42) | 515 |
1. Ist das Gesetz zur Verstaatlichung der Banken formell verfassungsgemäß? | 515 |
a) Hatte der Gesetzgeber eine Gesetzgebungskompetenz? | 515 |
b) Wurde das Gesetzgebungsverfahren ordnungsgemäß durchlaufen? | 515 |
2. Liegt ein Eingriff in das Freiheitsgrundrecht des Art.14 vor? | 515 |
a) Fällt die Maßnahme in den Normbereich der Freiheitsnorm? | 515 |
b) Widerspricht die Maßnahme dem Normprogramm der Freiheitsnorm? | 515 |
3. Ist dieser Eingriff gerechtfertigt? | 515 |
a) Einordnung der Maßnahme nach der 5-Stufen-Theorie | 515 |
b) Einhaltung des Gemeinwohlprinzip aus Art.14 III 1 | 516 |
c) Enteignung durch oder aufgrund eines Gesetzes? | 516 |
d) Junktim-Klausel, Art.14 III 3? | 516 |
e) Unzulässige Einzelfallregelung i.S.d. Art.19 I? | 516 |
f) Verstoß gegen Art.19 IV? | 516 |
g) Verhältnismäßigkeit/Verstoß gegen das Übermaßverbot? | 516 |
11. Übungsfall (am Ende von §42) | 517 |
1. Liegt ein Eingriff in das Freiheitsgrundrecht des Art.14 vor? | 517 |
a) Fällt die Maßnahme in den Normbereich der Freiheitsnorm? | 517 |
b) Widerspricht die Maßnahme dem Normprogramm der Freiheitsnorm? | 517 |
2. Ist dieser Eingriff gerechtfertigt? | 517 |
a) Einordnung der Maßnahme nach der 5-Stufen-Theorie | 517 |
b) Verhältnismäßigkeit | 518 |
12. Übungsfall (am Ende von §43) | 518 |
I. Wird durch das Rechtsberatungsgesetz in Art.12 eingegriffen? | 518 |
II. Ist der Eingriff in Art.12 I verfassungsgemäß? | 518 |
1) Welche Wirkung hat das Rechtsberatungsgesetz? | 518 |
2) Ist der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit beachtet? | 519 |
a) Stufentheorie | 519 |
b) Freiheit der Berufsausübung | 519 |
c) Gründe des Allgemeinwohls | 519 |
13. Übungsfall (am Ende von §49) | 519 |
A. Zulässigkeit der Verfassungsbeschwerde | 519 |
B. Begründetheit der Verfassungsbeschwerde | 519 |
1. Waren die Differenzierungskriterien verfassungsgemäß? | 520 |
2. Waren die Differenzierungsziele verfassungsgemäß? | 520 |
3. Waren die Differenzierungskriterien dem Differenzierungsziel angemessen? | 520 |
14. Übungsfall (am Ende von §56) | 521 |
A. Zulässigkeit der Verfassungsbeschwerde | 521 |
B. Begründetheit der Verfassungsbeschwerde | 521 |
I. Ist Art.12 I verletzt? | 521 |
1. Gibt es eine Rechtsgrundlage für das behauptete soziale Grundrecht? | 521 |
2. Sind die Anspruchsvoraussetzungen gegeben? | 521 |
II. Ist Art.19 IV verletzt? | 521 |
1. Fällt das Verhalten der Verwaltungsgerichte in den Normbereich dieses Grundrechts? | 522 |
2. Widerspricht das Verhalten der Verwaltungsgerichte dem Normprogramm jenes Grundrechts? | 522 |
§ 61 Kommentare, Lehrbücher und Entscheidungssammlungen | 522 |
I. Kommentare zum Grundgesetz | 522 |
1. Großkommentare | 522 |
2. Kurzkommentare | 523 |
II. Handbücher | 523 |
III. Lehrbücher | 524 |
IV. Einführungen | 525 |
V. Fallsammlungen und Anleitungen zur Fallbearbeitung | 525 |
VI. Literatur zum Verfassungsrecht | 526 |
VII. Entscheidungssammlungen | 527 |
Sachverzeichniseinschließlich Entscheidungsverzeichnis | 528 |
Verzeichnis der Artikel des Grundgesetzes | 541 |