5 Organizing – eine Option für die deutschen Gewerkschaften? (S. 111-12)

Thesen:

1. Weit gefasste organizing-Ansätze aus voluntaristischen Arbeitsbeziehungs- Systemen lassen sich nur in stark modifizierter Form auf deutsche Verhältnisse übertragen. Das spricht nicht gegen Lernprozesse und aktives Erproben solcher Ansätze durch heimische Gewerkschaften, wohl aber gegen naive „Best-Practice-Strategien".

2. Bei den deutschen Gewerkschaften lassen sich „ältere" und „neuere" Kampagnenorientierungen unterscheiden. Vom Ideal einer comprehensive campaign sind diese Ansätze jedoch überwiegend weit entfernt. Ein wichtiger Mangel ist, dass der Gedanke „Mitglieder werben Mitglieder" in diesen Kampagnen bislang kaum zum Tragen kommt.

3. In Deutschland muss eine Erneuerung gewerkschaftlicher Politik mit einer Veränderung im „Kerngeschäft", der arbeits-, betriebs- und tarifpolitischen Praxis, einhergehen. Hier finden sich Ansätze, die in gewisser Weise in die Richtung einer Beteiligungs-Gewerkschaft zielen, ohne dass sie bewusst vom Organisierungsmodell lernen.

4. Anders als in den angelsächsischen Kapitalismen sind die Gewerkschaften in Deutschland unweigerlich in die Transformation des Wohlfahrtsstaates einbezogen. Präsent sind sie allerdings primär bei von sozialem Abstieg bedrohten Gruppen, die von rekommodifizierenden Sozialpolitiken überwiegend Nachteile erwarten. Angesichts schwindender Einflussmöglichkeiten konventioneller politischer Lobbyarbeit fällt es den Gewerkschaften schwer, diese Gruppen angemessen zu vertreten.

Ungeachtet der praktischen Vielfalt und der begrifflichen Diffusität bleibt als Faktum, dass vielversprechende Berichte Gewerkschafter in den Metropolen wie auch in Schwellenländern veranlasst haben, organizing-Ansätze aus dem angelsächsischen Raum auf ihre spezifischen nationalen, lokalen und sektoralen Bedingungen zu übertragen. Dass dies angesichts der Verschiedenheit der institutionellen Rahmenbedingungen und der unterschiedlichen Gewerkschaftstraditio nen nicht ohne Widersprüche, Brüche und Friktionen bleiben kann, liegt auf der Hand. Nachfolgend wollen wir daher zunächst das Problem der Übertragbarkeit literaturgestützt diskutieren (5.1), um anschließend einige ausgewählte Praktiken der deutschen Gewerkschaften zu inspizieren, die beanspruchen, innovative Problemlösungen für unterschiedliche Politikbereiche darzustellen.

Ohne Anspruch auf Vollständigkeit sind dies Kampagnenorientierung (5.2), Kämpfe für Sozialtarifverträge (5.3), beteiligungsorientierte Betriebspolitiken (5.4), Interessenvertretung prekär Beschäftigter (5.5) sowie political action am Beispiel der Arbeitsmarktpolitik (5.6). 5.1 Probleme der Übertragbarkeit Bei der Übertragbarkeitsdiskussion muss zwischen zwei Problemkreisen unterschieden werden. Ein erstes Problembündel resultiert aus der unzureichenden Umsetzung von organizing-Konzepten. Davon zu unterscheiden sind strukturelle Barrieren, die inkompatiblen sozio-ökonomischen und institutionellen Faktoren in den jeweiligen Ländern geschuldet sind.

Wir gehen zunächst auf Literatur ein, die den ersten Problemkreis thematisiert. Umsetzungsprobleme Der Sammelband von Peter Fairbrother und Charlotte Yates (2003) illustriert ausführlich die Schwierigkeiten bei der Implementierung von organizing- Strategien in Neuseeland, Australien, Kanada und Großbritannien. In diesen Ländern wird explizit nach US-amerikanischem Vorbild gearbeitet, teilweise gar mit konkreter Unterstützung von US-Gewerkschaften. Eigene organizing- Aktivitäten reichen vom Aufbau spezieller Akademien zur Ausbildung von Organizern bis hin zur Durchführung von Kampagnen, die meist jedoch relativ bescheidene Ergebnisse brachten. Fairbrother und Yates führen die ernüchternde Bilanz zum Teil auf die unzureichende Umsetzung von organizing-Ansätzen infolge von innerorganisatorischem Widerstand, dem Ausblenden spezifischer Kontextbedingungen oder dem Festhalten an traditionellen Repräsentationsstrukturen zurück.