| Inhalt | 5 |
| Vorwort des Ministers für Bundesangelegenheiten, Europa und Medien des Landes Nordrhein-Westfalen | 8 |
| Vorwort der Hauptgeschäftsführer der kommunalen Spitzenverbände in Nordrhein-Westfalen | 11 |
| Die Daseinsvorsorge in Deutschland – Begriff, historische Entwicklung, rechtliche Grundlagen und Organisation | 14 |
| 1 Begriff | 14 |
| 2 Historische Entwicklung | 16 |
| 3 Rechtliche Grundlagen und Organisation | 19 |
| 4 Unterschiedliche Regelungskonzepte und -erwartungen für Daseinsvorsorgeleistungen | 28 |
| Daseinsvorsorge in der Europäischen Union – Etappen einer Debatte1 | 36 |
| 1 Einleitung | 36 |
| 2 Dienstleistungen von allgemeinem Interesse im Europäischen Binnenmarkt | 40 |
| 3 Die Regulierung der Dienstleistungen von allgemeinem Interesse im Europäischen Binnenmarkt | 51 |
| 4 Der Vorschlag einer europäischen Rahmenregelung | 63 |
| 5 Auswirkungen auf die Kommunen | 67 |
| Aktuelle Entwicklungen – Der Vertrag von Lissabon und die Mitteilung: „Ein Binnenmarkt für das Europa des 21. Jahrhunderts“ | 72 |
| 1 Einleitung | 72 |
| 2 Ausgangslage zur Daseinsvorsorge | 73 |
| 3 Die Wettbewerbsregeln als Hebel der Umgestaltung? | 79 |
| 4 Der Reformvertrag von Lissabon | 81 |
| 5 Die Mitteilung „Ein Binnenmarkt für das Europa des 21. Jahrhunderts“ | 90 |
| Dienste von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse in der europäischen Wettbewerbsordnung | 98 |
| 1 Einführung | 98 |
| 2 Wettbewerbsrechtliche Ausgangslage | 101 |
| 3 Grundkonzeption der Dienste von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse | 108 |
| 4 Normative Ausgestaltung und Anwendungsgrundsätze | 112 |
| 5 Rechtspolitischer Ausblick | 122 |
| Elektrizität und Gas | 127 |
| 1 Einleitung | 127 |
| 2 Entwicklung des europäischen Energierechts | 127 |
| 3 Energieversorgung in Deutschland: „Daseinsvorsorge“ im Wandel | 135 |
| 4 Problemzonen im Hinblick auf Dienste von allgemeinem Interesse | 145 |
| 5 Kommunales Wirtschaftsrecht und EU-Recht | 148 |
| 6 Ausblick | 151 |
| Öffentlicher Personennahverkehr | 153 |
| 1 Der rechtliche Rahmen des ÖPNV | 153 |
| 2 Verwerfung der nationalen organisatorischen Rahmenbedingungen für den ÖPNV durch das europäische Recht | 160 |
| 3 Verwerfungen der finanziellen Strukturen im ÖPNV-Sektor durch das europäische Recht | 165 |
| 4 Resümee | 171 |
| Wasserversorgung | 173 |
| 1 Die Rahmenbedingungen für die Wasserversorgung in Deutschland | 173 |
| 2 Wasserversorgung als kommunale Aufgabe | 174 |
| 3 Die ordnungspolitische Diskussion | 176 |
| 4 Qualitätsorientierte Regulierung | 181 |
| Abwasserbeseitigung | 183 |
| 1 Europa reglementiert | 183 |
| 2 Abwasserbeseitigung als Aufgabe der Gemeinschaft | 183 |
| 3 Die deutsche Wasserwirtschaft im europäischen Vergleich | 185 |
| 4 Richtlinien aus Brüssel | 186 |
| 5 Die Wasserrahmenrichtlinie | 187 |
| 6 Gewässerschutz unter europäischem Recht | 189 |
| 7 Die Wasserwirtschaft unter dem Wettbewerbsrecht | 191 |
| 8 Resümee | 193 |
| Abfallentsorgung | 194 |
| 1 Einführung | 194 |
| 2 Abfallwirtschaft und Management von Stoffströmen | 195 |
| 3 Beispiel Elektroaltgeräte8 | 203 |
| 4 Rechtslage für die Sammlung von Wertstoffen13 | 207 |
| 5 Ziele und Konsequenzen | 210 |
| Krankenhäuser und Gesundheitsdienstleistungen | 216 |
| 1 Kommunale Krankenhäuser in Deutschland | 216 |
| 2 Rettungsdienste in den Kommunen | 221 |
| 3 Der Einfluss von Europarecht und europäischer Sozialpolitik | 222 |
| 4 Ausblick | 231 |
| Sozialdienstleistungen | 235 |
| 1 Einleitung: Themeneinführung und Gliederung | 235 |
| 2 Organisation in Deutschland und nationale Vorgaben | 235 |
| 3 Europäischer Einfluss und europäische Vorgaben | 239 |
| 4 Wechselwirkungen nationalen und europäischen | 258 |
| Rechts – Reibungspunkte, Klärungen, offene Fragen | 258 |
| Sozialer Wohnungsbau | 269 |
| 1 Der soziale Wohnungsbau | 269 |
| 2 Der soziale Wohnungsbau und die Notifizierungspflicht | 271 |
| 3 Der soziale Wohnungsbau und die Transparenzrichtlinie | 275 |
| Sparkassen | 284 |
| 1 Einleitung | 284 |
| 2 Organisation der Sparkassen in Deutschland | 285 |
| 3 Europäischer Einfluss auf die Sparkassen | 287 |
| 4 Schlussfolgerungen | 300 |
| 5 Ergebnis | 302 |
| Dienstleistungen von allgemeinem Interesse in Schweden | 307 |
| 1 Einleitung | 307 |
| 2 Reformen der Daseinsvorsorge in Schweden | 308 |
| 3 Auswirkungen der Sektorreformen | 321 |
| 4 Schlussfolgerungen | 323 |
| Dienstleistungen von allgemeinem Interesse in Italien | 328 |
| 1 Einleitung | 328 |
| 2 Dienstleistungen von allgemeinem Interesse im Urteil der italienischen Bürgerinnen und Bürger | 331 |
| 3 Regulationskonzeptionen: subjektive, objektive und gemischte Konzeption | 332 |
| 4 Die Entwicklung des rechtlichen Rahmens im Bereich der lokalen Daseinsvorsorge | 335 |
| 5 Möglichkeiten und Probleme reformierter öffentlicher Daseinsvorsorge: die politische Praxis | 354 |
| Dienstleistungen von allgemeinem Interesse in Polen | 365 |
| 1 Organisation | 365 |
| 2 Wirtschaftliche Betätigung der Kommunen – Daseinsvorsorge durch Privatisierung? | 377 |
| 3 Europäisierung der kommunalen Selbstverwaltung | 384 |
| 4 Zusammenfassung und Ausblick | 387 |
| Dienstleistungen von allgemeinem Interesse in Österreich | 390 |
| 1 Einleitung | 390 |
| 2 Zum Begriff und Umfang der Daseinsvorsorge | 390 |
| 3 Daseinsvorsorge auf kommunaler Ebene | 392 |
| 4 Verfassungsrechtliche Grundlagen der | 394 |
| Daseinsvorsorge | 394 |
| 5 Organisation der Daseinsvorsorge auf kommunaler Ebene | 399 |
| 6 Kommunale Daseinsvorsorge und Gemeinschaftsrecht | 403 |
| 7 Schlussfolgerungen | 405 |
| Die Zukunft der Daseinsvorsorge in Deutschland aus kommunaler Perspektive | 409 |
| 1 Einleitung | 409 |
| 2 Ausprägung der Daseinsvorsorge in Deutschland heute | 411 |
| 3 Anforderungen an ein Zukunftskonzept für die | 414 |
| Leistungen der Daseinsvorsorge | 414 |
| 4 Schlussbemerkung | 422 |
| Die Zukunft der Dienstleistungen von allgemeinem Interesse aus europäischer Sicht | 424 |
| 1 Vollendung des EU-Binnenmarktes – Folgen für die | 424 |
| Dienstleistungen von allgemeinem Interesse | 424 |
| 2 Neujustierung der Dienstleistungen von allgemeinem Interesse | 427 |
| 3 Ausblick – Chancen einer besseren Zusammenarbeit | 433 |
| Autorenverzeichnis | 442 |
