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Bewertung von Eignungsflächen für Windkraftanlagen

Dargestellt am Beispiel von ausgewählten Gemeinden des Regierungsbezirks Münster

Autor	Tobias Zampich
Verlag	Diplomica Verlag GmbH
Erscheinungsjahr	2003
Seitenanzahl	147 Seiten
ISBN	9783836646611
Format	PDF
Kopierschutz	kein Kopierschutz/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	34,99 EUR

Vor dem Hintergrund der planungsrechtlichen Privilegierung von Windkraftanlagen im baulichen Aussenbereich und einer gesetzlich garantierten Einspeisevergütung für Strom aus regenerativen Energiequellen hat die Entwicklung der Windenergienutzung in Deutschland in den 90er Jahren einen rasanten Aufschwung erfahren. Ungeachtet ihres Beitrags zur Verringerung des CO2-Ausstosses ist die Stromerzeugung aus Windenergie jedoch nicht unumstritten, verändern Windkraftanlagen doch den Charakter der Landschaft, beeinflussen einzelne Vogelarten in ihrem Brut- und Rastverhalten und beeinträchtigen die Bevölkerung angrenzender Wohngebiete durch Schallemissionen und Schattenwurf der sich drehenden Rotorblätter. Aus den negativen Erfahrungen einer ungezügelten und unkoordinierten Aufstellung von Windkraftanlagen in küstennahen, windreichen Regionen Norddeutschlands hat sich in Nordrhein-Westfalen in der kommunalen Bauleitplanung durchgesetzt, die Windkraftnutzung durch die Ausweisung von sog. Eignungsflächen auf wenige, konfliktarme Bereiche einzugrenzen. Welche Kriterien dabei zu berücksichtigen sind, gibt in Nordrhein-Westfalen der mittlerweile überarbeitete Windenergieerlass vor. Auch dieser hat allerdings nicht verhindern können, dass Windkraftanlagen zum Teil an umstrittenen Standorten errichtet werden. Dies liegt - so die These des Autors - auch in der Wahl der Methode begründet, anhand dessen die Flächen ermittelt und bewertet werden. Vor diesem Hintergrund beschäftigt sich der Autor mit der raumplanerischen Bewertung von Flächen für Windkraftanlagen. Auf der Basis von Standortkriterien für die Windenergienutzung werden für Kommunen des Regierungsbezirks Münster (Nordrhein-Westfalen) erstellte Standortgutachten ausgewertet sowie alternative Bewertungsverfahren auf ihre Eignung für die Windenergienutzung geprüft. Anhand der Flächenausweisung der Gemeinde Schöppingen im Kreis Borken wird untersucht, inwiefern eine Ausweisung auf der Grundlage eines nutzwertanalytischen Ansatzes die Qualität der kommunalen Flächenausweisung verbessern und damit zu einer verträglicheren, konfliktärmeren Windkraftnutzung beitragen kann.

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Inhaltsverzeichnis

Bewertung von Eignungsflächen für Windkraftanlagen	1
Begleitwort	6
Inhalt	8
Tabellenverzeichnis	10
Abbildungsverzeichnis	10
Kartenverzeichnis	10
Abkürzungsverzeichnis	11
1 Einleitung	13
1.1 Problemstellung	13
1.2 Methodik und Herangehensweise	14
1.3 Aufbau der Arbeit	15
2 Rahmenbedingungen der Energieversorgung	17
2.1 Entwicklungstendenzen der Energieversorgung	17
2.2 Landschaftsverbrauch durch Energieversorgungsinfrastruktur	19
2.3 Steuerung der Energieversorgungsinfrastruktur durch die Raumplanung	20
3 Rahmenbedingungen der Windenergienutzung	22
3.1 Entwicklung der Windenergienutzung	22
3.1.1 Historischer Rückblick	22
3.1.2 Entwicklung seit Beginn der 80er Jahre	23
3.1.3 Zukünftiges Potenzial	24
3.2 Voraussetzungen für die Windenergienutzung	26
3.2.1 Windverhältnisse	26
3.2.2 Technische Aspekte	28
3.3 Genehmigung von Windkraftanlagen	29
3.3.1 Bauplanungsrecht	29
3.3.2 Bauordnungsrecht	31
3.3.3 Immissionsschutzrecht	32
3.3.4 Naturschutzrecht	33
3.3.5 Energiewirtschaftsrecht	34
3.4 Steuerung von Windkraftanlagen	35
3.4.1 Steuerung durch die Regionalplanung	36
3.4.2 Steuerung durch die Bauleitplanung	38
3.4.3 Festlegung der Planungsebene	38
4 Bewertung von Flächen für die Windenergienutzung	40
4.1 Bewertungsmethoden	40
4.1.1 Anforderungen	40
4.1.2 Typisierung	41
4.2 Bewertungsmaßstäbe	47
4.3 Bewertungskriterien	51
4.3.1 Landschaftsbild	51
4.3.2 Avifauna	55
4.3.3 Lärmemissionen	57
4.3.4 Schattenwurf	59
4.3.5 Flächeninanspruchnahme	60
4.3.6 Windhöffigkeit	62
4.3.7 Akzeptanz	62
5 Vergleich von Gutachten über die Eignung von Flächen für die Windenergienutzung in neun Gemeinden des Regierungsbezirks Münster	65
5.1 Zielsetzung	65
5.2 Methodik und Auswahl der Gutachten	65
5.3 Ausgangssituation im Regierungsbezirk Münster	66
5.4 Leitfragen der Analyse	67
5.5 Ergebnisse	73
5.6 Zusammenfassende Bewertung	79
6 Bewertung von Flächen für die Windenergienutzung anhand eines nutzwertanalytischen Ansatzes am Beispiel der Gemeinde Schöppingen (Kreis Borken	81
6.1 Die Nutzwertanalyse	81
6.1.1 Methodischer Ablauf	82
6.1.2 Bewertungskriterien	83
6.2 Nutzwertanalytische Bewertung von Flächen in der Gemeinde Schöppingen	91
6.2.1 Vorstellung der Gemeinde	92
6.2.2 Bewertung der Eignungsflächen	93
6.2.3 Gewichtung der Kriterien durch Experten und Laien	107
6.2.4 Gegenüberstellung der Bewertungsergebnisse	111
6.2.5 Zusammenfassende Bewertung	112
7 Resümee	114
Anhang	118

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