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Der Umgang mit Migration im transformierten Wohlfahrtsstaat

Programmatik und Handlungsorientierungen der Freien Wohlfahrtspflege

Autor	Gloria von Papen Robredo
Verlag	Springer VS
Erscheinungsjahr	2016
Seitenanzahl	229 Seiten
ISBN	9783658159085
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	34,99 EUR

Gloria von Papen Robredo untersucht am Beispiel zweier Landesverbände der Freien Wohlfahrtspflege Problemdefinitionen und -lösungen sowie Handlungsorientierungen beim Umgang mit Migration in Deutschland. Sie rekonstruiert die Programmatik und die Art und Weise ihrer Entwicklung anhand der dokumentarischen Interpretation von Experteninterviews und einer Dokumentenanalyse. Auf dieser empirischen Basis reflektiert die Autorin Zusammenhänge zwischen neuen sozialpolitischen Maßnahmen und deren institutioneller Steuerung unter Bedingungen von Migration und diskutiert sie in einer abschließenden Kontextualisierung der Rekonstruktionen vor dem Hintergrund der soziologischen Migrationsdebatte sowie der Transformationsdiagnose.

Gloria von Papen Robredo ist wissenschaftliche Mitarbeiterin im Forschungsprojekt 'Soziale Arbeit als politische Akteurin' an der Technischen Hochschule Köln.

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Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis	6
1 Einleitung: das Thema Migration in der SozialenArbeit im Kontext der Transformationsdiagnose	10
2 Migrations- und Integrationsdebatte inDeutschland	17
2.1 Historische Betrachtung der Migrationsbewegungen und -politik inDeutschland	18
2.2 Deutschland eine „Migrationsgesellschaft“	22
2.2.1 Aktuelle Migrations- und Integrationspolitik	23
2.2.2 Definitionen und Zahlen von Migration	27
2.2.3 Migrationsspezifische Soziale Arbeit	30
2.3 Die Integrationsdebatte: zwischen Assimilation und Anerkennung derPluralität	34
2.3.1 Assimilatorische Integrationsansätze	35
2.3.2 Pluralistische Integrationsansätze	38
2.3.3 Kritische Überlegungen zu den Integrationsansätzen	43
3 Sozialpolitische Rahmenbedingungen Sozialer Arbeit und Herausforderungen an die FreieWohlfahrtspflege	46
3.1 Die „Transformation“ des deutschen Wohlfahrtsstaates und ihreKonsequenzen für die Soziale Arbeit	46
3.2 Die Freie Wohlfahrtspflege	56
3.2.1 Das Selbstverständnis der Freien Wohlfahrtspflege	56
3.2.2 Sozialwirtschaftliche Modernisierung	60
3.2.3 Aktuelle Daten, Strukturen und Selbstdarstellungen derWohlfahrtsverbände in Deutschland	67
4 Methodologie und Fragestellung	70
4.1 Sozialtheoretischer Ausgangspunkt: die praxeologischeWissenssoziologie	71
4.2 Die dokumentarische Methode zur Rekonstruktion der Programmatikund der Praxis ihrer Entwicklung	74
4.2.1 Experteninterviews als Erhebungsmethode	75
4.2.2 Interpretationsschritte: von der formulierenden Interpretation zurTypenbildung	77
4.2.3 Die Doppeltheit des Untersuchungsobjektes: zur Präzisierung derForschungsfrage	82
4.3 Durchführung der Untersuchung	84
4.3.1 Phase I: Literaturanalyse und Auswahl der Fallbeispiele	85
4.3.2 Phase II: Experteninterviews und Dokumentenanalyse	87
4.3.3 Phase III: Dokumentarische Interpretation und Kontextualisierung	93
5 Forschungsergebnisse: die Wohlfahrtsverbände bei der Entwicklung der Programmatik für denUmgang mit Migration	96
5.1 Wandel der Programmatik: von der individuellen Hilfe für „AusländerInnen“ zur interkulturellen Öffnung gesellschaftlicherStrukturen und Arbeit mit „MigrantInnen“	97
5.1.1 Die Abgrenzung zu der früheren Arbeit für „AusländerInnen“ alsAusgangspunkt der neuen Programmatik	97
5.1.2 „Befähigung“ der MigrantInnen als neues programmatisches Ziel	100
5.1.3 Die „interkulturelle Öffnung“ der Verbände als Kernelement der neuenProgrammatik	101
5.1.4 Erweiterung der Zielgruppe auf andere AkteurInnen im Sozialraum alswichtige Handlungsmaßnahme der neuen Programmatik	104
5.1.5 Die „Anerkennung der Pluralität als Normalität“: ein politischgefördertes Ziel	105
5.1.6 Ergebnisse aus der Dokumentenanalyse im Vergleich	109
5.2 Handlungsleitende Orientierungen der Verbände bei der Praxis derEntwicklung der Programmatik	112
5.2.1 Der Verband A als zweckrationaler Akteur zur Ressourcensicherung	115
5.2.1.1 Verhältnis zu anderen professionellen AkteurInnen	116
5.2.1.2 Verhältnis zu den AdressatInnen	127
5.2.1.3 Selbstbild: Der Verband A steht unter Legitimationsdruck	134
5.2.1.4 Homologien der Praxisformen: zweckrationales Handeln zurRessourcensicherung	140
5.2.1.5 (Spannungs-)Verhältnisse zwischen der „neuen“ Programmatik unddem handlungspraktischen Wissen der ExpertInnen von Verband A	142
5.2.2 Der Verband B als gesellschaftspolitischer Akteur im Machtkampf	147
5.2.2.1 Verhältnis zu anderen professionellen AkteurInnen	148
5.2.2.2 Verhältnis zu den AdressatInnen	162
5.2.2.3 Selbstbild: der Verband B hat politische Ressourcen	168
5.2.2.4 Homologien der Praxisformen: gesellschaftspolitisches Handeln zurSteigerung der Einflussmöglichkeiten	173
5.2.2.5 (Spannungs-)Verhältnisse zwischen der „neuen“ Programmatik unddem handlungspraktischen Wissen der ExpertInnen von Verband B	176
5.2.3 Verknüpfungen und Differenzierungen zwischen den handlungsleitendenOrientierungen	181
6 Die Programmatik für den Umgang mit Migration vor dem Hintergrund der Integrationsdebatte im transformierten Wohlfahrtsstaat. EineKontextualisierung der Rekonstruktionen	189
6.1 Die Rekonstruktion der Programmatik und Handlungsorientierungen der Freien Wohlfahrtspflege für den Umgang mit Migration: einResümee	190
6.2 Förderung “struktureller Integration“ im Kontext derAktivierungspolitik	192
6.3 Die „interkulturelle Öffnung“ gesellschaftlicher Strukturen als Auswirkung der sozialwirtschaftlichen Modernisierung der FreienWohlfahrtspflege	200
6.4 Die Widersprüchlichkeit der Verfestigung von Differenzen bei der„Anerkennung der Pluralität als Normalität“	207
6.5 Raum für verbandseigenen institutionellen Einfluss bei der Weiterentwicklung der Programmatik im Kontext der Transformationdes Wohlfahrtsstaates	213
6.6 Ein Schritt zur Reflexion des Umgangs mit Migration in der FreienWohlfahrtspflege	215
Literaturverzeichnis	219
Hinweise zur Transkription	229

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