| Inhaltsverzeichnis | 6 |
| Abkürzungsverzeichnis | 14 |
| ERSTER TEIL: GRUNDLAGEN | 16 |
| Erstes Kapitel: Sachliche Grundlegung: Probleme und Methoden | 18 |
| A) Problemstellung | 18 |
| B) Forschungsstand | 19 |
| C) Methode und Fragestellungen | 20 |
| I. Kriminalisierung | 20 |
| II. Kontinuität | 21 |
| III. Symbolstrafrecht | 21 |
| D) Darstellungsweise | 22 |
| Zweites Kapitel: Historische Grundlegung: Deutsches Partikularrecht | 23 |
| A) Ausgangslage: Gesetzgebung vor 1848 | 23 |
| B) Gesetzgebung nach 1848 | 24 |
| I. Preußen | 25 |
| 1. Die Preßverordnung vom 30. Juni 1849 | 26 |
| 2. Das Preußische StGB von 1851 | 29 |
| a) Gesetzgebungsverfahren | 29 |
| b) Dogmatische Probleme bei § 36 Abs. 2 PrStG | 32 |
| c) Tatbestandsvoraussetzungen | 33 |
| II. Außerpreußisches Partikularrecht | 35 |
| C) Résumé | 40 |
| ZWEITER TEIL: ENTWICKLUNG SEIT 1870 | 42 |
| Drittes Kapitel: Reichsstrafgesetzbuch als Ausgangspunkt | 44 |
| A) Erster Entwurf (Juli 1969) | 44 |
| I. § 42 des Entwurfs (§ 36 PrStGB) | 45 |
| II. § 92 des Entwurfs (§ 87 PrStGB) | 46 |
| B) Zweiter Entwurf (Dezember 1869) | 46 |
| I. Reichstagsberatungen: Erste Lesung | 47 |
| II. Reichstagsberatungen: Zweite Lesung | 48 |
| 1. Öffentliche Aufforderung zum Ungehorsam (§ 108 des Entwurfs) | 48 |
| a) Beibehaltung oder Streichung von § 108 des Entwurfs | 48 |
| b) Anordnungen der Obrigkeit | 49 |
| c) Anpreisen durch Rechtfertigung | 51 |
| 2. Öffentliche Aufforderung zur Begehung von Verbrechen und Vergehen (§ 109 des Entwurfs) | 52 |
| III. Reichstagsberatungen: Dritte Lesung | 53 |
| C) Strafbarkeit der öffentlichen Aufforderung zum Streik und Konkurrenzen | 53 |
| I. „Öffentlich vor einer Menschenmenge“ | 54 |
| II. Ungehorsam gegen Gesetze | 54 |
| III. Konkurrenzen | 56 |
| D) Résumé | 57 |
| Viertes Kapitel: Reformversuche und Gesetzgebung bis zum Beginn der Strafrechtsreform | 60 |
| A) Das Gesetz über die Presse | 60 |
| B) Die Strafgesetznovelle vom 26. Februar 1876 | 62 |
| C) Das Sprengstoffgesetz | 64 |
| D) Die Umsturzvorlage vom 5. Dezember 1894 | 67 |
| I. Erste Lesung im Reichstag | 69 |
| II. Behandlung in der Kommission | 70 |
| 1. Erste Lesung | 71 |
| a) Indirekte Aufforderung | 71 |
| b) Katalogtatbestände | 72 |
| aa) § 113 StGB (Widerstand gegen die Staatsgewalt) | 73 |
| bb) §§ 166, 167 StGB (Gotteslästerung und Störung der Religionsausübung) | 73 |
| cc) § 172 StGB (Ehebruch) | 73 |
| dd) §§ 201 StGB (Herausforderung zum Zweikampf) und §205 StGB (Zweikampf) | 74 |
| ee) § 253 StGB (Erpressung) | 74 |
| 2. Zweite Lesung | 74 |
| a) Verbindung der §§ 111 und 111a und indirekte Aufforderungen | 75 |
| b) Katalogstraftaten | 76 |
| aa) Ehebruch | 77 |
| bb) Widerstand gegen die Staatsgewalt (§ 113 StGB) und Beamtennötigung (§ 114 StGB) | 77 |
| III. Zweite Lesung im Reichstag | 78 |
| E) Résumé | 80 |
| Fünftes Kapitel: Beginn der Strafrechtsreform | 82 |
| A) Vorarbeiten zur deutschen Strafrechtsreform | 82 |
| B) Die Entwürfe von 1909 bis 1919 | 83 |
| I. Der Vorentwurf 1909 | 83 |
| 1. Die amtliche Begründung | 84 |
| 2. Gutachterliche Äußerungen | 85 |
| II. Gegenentwurf zum Vorentwurf | 87 |
| III. Der Kommissionsentwurf 1913 | 89 |
| 1. Erste Lesung | 89 |
| a) Gefährdung der öffentlichen Ordnung | 90 |
| b) Verherrlichung begangener Verbrechen | 91 |
| c) Neufassung der Tatbestände | 91 |
| 2. Zweite Lesung | 92 |
| a) Aufforderung zum Ungehorsam | 93 |
| b) Aufforderung zu Straftaten | 93 |
| c) Verherrlichung von Verbrechen | 94 |
| C) Der Entwurf 1919 | 96 |
| D) Résumé | 98 |
| Sechstes Kapitel: Weimarer Republik | 100 |
| A) Fortsetzung der Strafrechtsreform | 100 |
| I. Der Entwurf 1922 (Radbruch’scher Entwurf) | 100 |
| II. Gesetze und Verordnungen zum Schutz der Republik | 103 |
| 1. Republikschutzverordnung und Republikschutzgesetz | 103 |
| 2. Verordnung zur Wiederherstellung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung | 104 |
| III. Der Entwurf 1925 | 105 |
| 1. Begründung des Entwurfs | 105 |
| 2. Behandlung im Reichsrat | 106 |
| IV. Der Entwurf von 1927 | 107 |
| V. Der Entwurf 1930 ( Entwurf Kahl) | 108 |
| 1. Behandlung im Ausschuss: Erste Lesung | 109 |
| a) Aufforderung zum Ungehorsam | 109 |
| b) Aufforderung zum Steuerboykott und zu Straftaten | 110 |
| 2. Behandlung in der deutsch-österreichischen Kommission | 111 |
| 3. Behandlung im Ausschuss: Zweite Lesung | 112 |
| B) Résumé | 113 |
| Siebentes Kapitel: Zeit des Nationalsozialismus | 115 |
| A) Verordnungen gegen die Presse- und Versammlungsfreiheit | 115 |
| I. Verordnung zum Schutz des Deutschen Volkes vom 4. Februar | 115 |
| II. Verordnung gegen Verrat am Deutschen Volke und hochverräterische Umtriebe vom 28. Februar 1933 | 116 |
| III. Verordnung zum Schutz von Volk und Staat vom 28. Februar 1933 | 116 |
| B) Wiederaufnahme der Strafrechtsreform | 116 |
| I. Die Denkschrift Kerrl | 117 |
| II. Der Entwurf 1933 | 118 |
| 1. Erste Lesung | 119 |
| a) Umfang der Gehorsamspflicht | 120 |
| b) Aufforderung zu volksschädlichem Verhalten | 120 |
| c) Aufforderung zur Steuerverweigerung | 121 |
| d) Aufforderung zu Straftaten | 121 |
| 2. Zweite Lesung | 123 |
| III. Der Entwurf 1936 | 124 |
| IV. Beratungen im Reichskabinett und deren Scheitern | 125 |
| C. Résumé | 127 |
| Achtes Kapitel: Reformdiskussion und Gesetzgebung nach 1945 | 129 |
| A) Strafgesetzgebung der Fünfziger Jahre | 129 |
| I. § 140 StGB: Belohnung und Billigung von Straftaten | 129 |
| II. Öffentliche Aufforderung zu Straftaten | 131 |
| B) Die Große Strafrechtsreform | 132 |
| I. Erste Lesung | 133 |
| II. Zweite Lesung | 134 |
| 1. Aufforderung zum Ungehorsam | 135 |
| 2. Aufforderung zu Straftaten | 136 |
| C) Der Entwurf 1962: Text und Begründung | 136 |
| I. Aufforderung zum Ungehorsam | 137 |
| II. Aufforderung zu Straftaten | 138 |
| III. Belohnung und Billigung von Straftaten | 138 |
| IV. Behandlung im Bundestag | 138 |
| V. Behandlung im BMJ und den Landesjustizveraltungen | 139 |
| VI. Behandlung im Sonderausschuss: Die Garmisch-Partenkirchener Beschlüsse | 141 |
| D) Aufhebung des § 110 StGB | 143 |
| I. Die Entwürfe der SPD/FDP und der CDU/CSU | 144 |
| II. Behandlung im Sonderausschuss | 145 |
| 1. Sachverständigenanhörung | 145 |
| a) Öffentliche Aufforderung zum Ungehorsam | 145 |
| b) Öffentliche Aufforderung zu Straftaten | 147 |
| 2. Weitere Behandlung im Sonderauschuss | 148 |
| a) Aufforderung zum Ungehorsam | 148 |
| b) Strafbarkeit der Aufforderung zu Übertretungen (künftig: Ordnungswidrigkeiten) | 149 |
| III. Weitere Behandlung im Bundestag | 151 |
| E) Résumé | 152 |
| Neuntes Kapitel: Kampf gegen den Terrorismus | 155 |
| A) Gesetz zum Schutz des Gemeinschaftsfriedens / 14. Strafrechtsänderungsgesetz | 155 |
| I. Gesetzentwurf des Bundesrats | 156 |
| 1. Behandlung in der Bundesregierung | 157 |
| 2. Behandlung im Bundesrat | 158 |
| II. Gesetzentwurf der CDU/CSU | 159 |
| III. Gesetzentwurf der Regierung | 159 |
| IV. Behandlung im Sonderausschuss | 162 |
| 1. Aufforderung zu Straftaten | 162 |
| 2. Anleitung zu Straftaten | 163 |
| 3. Billigung von Straftaten | 164 |
| 4. Aufforderung gem. § 23 VersG | 164 |
| V. Behandlung im Bundestag. | 164 |
| B) Die Aufhebung der §§ 88a, 130a StGB | 167 |
| C) Gesetz zur Bekämpfung des Terrorismus | 168 |
| D) Gesetzentwurf vom 26. August 1988 | 171 |
| I. Würdigung in der Literatur | 172 |
| II. Behandlung in Bundesrat und Bundestag | 174 |
| E) Résumé | 175 |
| DRITTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG UND WÜRDIGUNG163 | 178 |
| Zehntes Kapitel: Zusammenfassung | 180 |
| Elftes Kapitel: Würdigung, Schlussbetrachtung und Ausblick | 184 |
| I. Kriminalisierung | 184 |
| 1. Strafbare Äußerungen | 185 |
| 2. Geschütztes Rechtsgut | 186 |
| a) Strafzweck des § 111 StGB | 187 |
| b) Strafzweck der §§ 130a und 140 StGB | 189 |
| aa) Katalogstraftaten des § 130a StGB | 190 |
| bb) Katalogstraftaten des § 140 StGB | 191 |
| 3. Problempunkt: Internetkriminalität | 192 |
| II. Kontinuität | 194 |
| III. Symbolstrafrecht | 194 |
| IV. Schlussbetrachtung und Ausblick | 196 |
| ANHANG | 200 |
| Anhang 1: Entwurfsfassungen | 202 |
| Anhang 2: Historische Entwicklung seit 1870 | 214 |
| A) Fassungen der §§ 88a ff. | 214 |
| B) Katalogtatbestände der §§ 126, 138 und 140 und Wortlaut des § 86 Abs. 3 StGB | 217 |
| Anhang 3: Quellenverzeichnis | 239 |
| A) Veröffentlichte Quellen | 239 |
| B) Unveröffentlichte Quellen | 246 |
| Anhang 4: Literaturverzeichnis | 247 |
