Energie und soziale Ungleichheit

Zur gesellschaftlichen Dimension der Energiewende in Deutschland und Europa

Verlag	Springer VS
Erscheinungsjahr	2016
Seitenanzahl	713 Seiten
ISBN	9783658117238
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	49,99 EUR

Der Sammelband gibt den aktuellen Stand zu Energiearmut, Energiepolitik und sozialer Ungleichheit wider und analysiert grundlegende Zusammenhänge und Determinanten in Deutschland und Europa. Seit Jahren, und nicht erst im Zuge der Energiewende, steigen in Deutschland die Energiekosten privater Haushalte. Dies trifft verschiedene soziale Gruppen in unterschiedlichem Maße, was wiederum unterschiedlich stark von wohlfahrtsstaatlichen Politiken abgefedert wird. Es ist jedoch der anhaltenden Debatte um steigende Strompreise für Privathaushalte im Zuge der Energiewende in Deutschland zu verdanken, dass Themen wie Energiearmut und Kostenbelastungen das Interesse der Öffentlichkeit geweckt haben. Gleichzeitig wurde deutlich, dass die wissenschaftliche Beschäftigung mit den Wechselwirkungen von Energiesystemen und sozialer Ungleichheit in Deutschland bis vor kurzem noch ein völlig unterbelichtetes Forschungsgebiet mit nur wenigen Pionierarbeiten war. Zu zeigen, welche Arbeiten in den vergangenen Jahren stattgefunden haben und welche Erkenntnisse dabei zutage gefördert wurden, ist das Ziel dieses Sammelbandes.

Katrin Großmann ist Professorin für Stadt- und Raumsoziologie an der Fachhochschule Erfurt.

André Schaffrin ist Post-Doc an der EA European Academy of Technology and Innovation Assessment.

Christian Smigiel ist Assistenzprofessor für Humangeographie an der Universität Salzburg.

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Inhaltsverzeichnis

Inhalt	5
Energie und soziale Ungleichheit in Deutschland und Europa – eine Einführung	9
1 Einleitung	9
2 Energie und soziale Ungleichheit	12
2.1 Aus der „Akzeptanz-Ecke“ herauskommen: Warum die sozialwissenschaftliche Perspektive mehr Aufmerksamkeit benötigt	12
2.2 Von der britischen „fuel poverty“ zur deutschen Diskussion um Energiepreise	13
3 Beitrag des Sammelbands für die sozialwissenschaftliche Auseinandersetzung mit Energie und sozialer Ungleichheit	16
3.1 Theoretische und konzeptionelle Zugänge	19
3.2 Lebenslagen energiearmer Haushalte	20
3.3 Definition, Operationalisierung und Messung von Energiekostenbelastung	22
3.4 Sozial- und Energiepolitik	23
3.5 Energie und soziale Ungleichheit in Stadt und Quartier	25
3.6 Nachhaltiger Energiekonsum, Lebensstile und Milieus	27
3.7 Exkurs – Energie und soziale Ungleichheit in der Hochschullehre	28
Literatur	29
I Theoretische und konzeptionelle Zugänge	35
1 Geographies of energy poverty and vulnerability in the European Union	36
1.1 Introduction	36
1.2 Defining energy poverty in the EU: Key debates	38
1.3 Driving forces of energy poverty in the european context	42
1.3.1 Energy poverty in continental Europe: multi-sited studies	43
1.3.2 In-depth research at the national and local scale	46
1.4 Patterns of energy poverty: Diverse realms of vulnerability	48
1.5 Conclusion	54
References	56
2 Energiearmut als multiple Deprivation vor dem Hintergrund diskriminierender Systeme	61
2.1 Warum ist Energie ein eigenes Feld sozialer Ungleichheit und was genau ist damit verbunden?	63
2.2 Sozialstrukturkategorien in der Energiearmutsdebatte	65
2.3 Die Intersektionalitätsdebatte als Innovation der Sozialstrukturtheorie zum besseren Verständnis multipler Benachteiligung	67
2.4 Energiedeprivation als sich überschneidende Ungleichheiten	70
2.5 Energiearmut und die Wirkung diskriminatorischer Systeme	74
2.6 Die Wirkung von Energiepolitik auf multiple Deprivationslagen in diskriminatorischen Systemen	77
2.7 Zusammenfassung und Ausblick	79
Literatur	82
3Mobilitätsarmut in der sozialwissenschaftlichen Debatte	85
3.1 Mobilität und Erreichbarkeit	89
3.2 Mobilitätsarmut als Verteilungsproblem von Zugangsmöglichkeiten	91
3.3 Diversität der Mobilitätsbedürfnisse	95
3.4 Mobilitätsarmut als politisches Problem	99
3.5 Mobilitätsarmut als Ungerechtigkeit	102
Literatur	103
4 Zu einer sozial differenzierten Handlungstheorie des Energiekonsums	107
4.1 Einleitung	107
4.2 Grundzüge allgemeiner Verhaltens- und Handlungstheorien	108
4.2.1 Ökonomische Verhaltenstheorien	110
4.2.2 Psychologische Verhaltens- und Handlungstheorien	112
4.2.3 Soziologische Handlungstheorien	118
4.3 Stand der handlungstheoretisch relevanten Ungleichheitsforschung	120
4.3.1 Die Suche nach relevanten „neuen“ sozialen Ungleichheiten	120
4.3.2 Lebensstile und soziale Milieus	122
4.4 Was ist zu tun?	127
Literatur	129
IILebenslagen energiearmer Haushalte	134
5Energiearmut in Österreich: Erfahrungen, Umgangsweisen und Folgen	135
5.1 Soziale Ungleichheit und Energiekonsum	136
5.2 Energiearmut in Europa und Österreich	139
5.3 Erfahrungen und Umgangsweisen mit Energiearmut	140
5.3.1 Zwei Forschungsprojekte in Österreich: „NELA“ und „Pilotprojekt gegen Energiearmut“	141
5.3.2 Leben unter beschränkten Bedingungen	142
5.3.3 Umgang mit Geld und Energiekosten	146
5.3.4 Praktiken im Kontext von Energiearmut	149
5.4 Policy-Maßnahmen	153
Literatur	156
6 Energiearmut und Gesundheit. Die Bedeut?ung von Wohnbedingungen für die soziale Ungleichheit im Gesundheitszustand	160
6.1 Einleitung: Wohnbedingungen und gesundheitliche Ungleichheit – Bedeutung von Energiearmut	160
6.2 Energiearmut als Erklärungsfaktor für Gesundheit und gesundheitliche Ungleichheit: Ein theoretisches Modell	161
6.3 Ein kurzer Überblick über die zentralen Maße und Ergebnisse zum Zusammenhang von Energiearmut und Gesundheit	164
6.3.1 Energiearmut und Gesundheit	165
6.3.2 Energiearmut und gesundheitliche Ungleichheit	170
6.4 Methoden	173
6.4.1 Daten	173
6.4.2 Abhängige Variablen	175
6.4.3 Unabhängige Variablen: Einkommen und Energiearmut	175
6.4.4 Kontrollvariablen	178
6.4.5 Modellspezifikation	179
6.5 Ergebnisse	180
6.6 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen	183
Literatur	185
7 Energy Deprivation and the Spatial Transformation of Athens in the Context of the Crisis. Challenges and Conflict?sin Apartment Buildings	188
7.1 Introduction	188
7.2 Methodology	190
7.3 Historical background of Athens: urban development processes and the role of the apartment buildings	192
7.4 Overview of energy deprivation, policies and responses	194
7.5 Three case studies of apartment buildings	197
7.5.1 Adequate heating and exclusion from decision-making	199
7.5.2 Heating deprivation of the ‘haves’	201
7.5.3 Reclaiming collective life	203
7.6 Conclusions	205
Literatur	185
8 Spielräume am Limit. Energiearmut?in der systemisch-lösungsorientierten Beratungspraxis der Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz – Ursachenkonstellationen und Beratungsansätze	211
8.1 Einleitung	211
8.2 Beschreibung der ratsuchenden Haushalte	212
8.3 Multiple Probleme – multifaktorielle Ursachen	215
8.3.1 Häufige strukturelle Benachteiligungen und Missstände	217
8.3.2 Häufige individuelle Faktoren	219
8.3.3 Dynamik	223
8.3.4 Wechselwirkungen	223
8.4 Bedeutung für die Beratung	225
8.4.1 Nicht wissen, nicht können oder nicht wollen?	225
8.4.2 Beratungsphasen	226
8.4.3 Fachliche Beratungsfelder	229
8.5 Beratungsergebnisse	230
8.6 Grenzen der Energiekostenberatung	232
8.6.1 Grenzen des Beratungsangebotes und der Selbsthilfe	232
8.6.2 Grenzen der Ursachenerforschung	233
8.6.3 Grenzen der Einzelfallberatung	234
8.7 Empfehlungen	234
8.7.1 Energieversorgungsbranche	234
8.7.2 Wohnraum und Versorgung	235
8.7.3 Übernahme von Energiekosten durch die Träger sozialer Leistungen	236
8.8 Ausblick	237
8.8.1 Schutz vor Energiearmut	237
8.8.2 Überforderung des „mündigen Verbrauchers“ und die Beachtung verschiedener VerbraucherInnen-Lebenswelten	239
Literatur	240
III Definition, Operationalisierung und Messung von Energiekostenbelastung	241
9 Anforderungen an Energiearmutsmaße. Ein Beitrag zur normativen und emprirschen Definition	242
9.1 Einleitung	242
9.2 Warum Energiearmut?	243
9.2.1 Politischer und gesellschaftlicher Kontext	243
9.2.2 Energiearmut als selbstständige Armutsdefinition?	245
9.2.3 Soziale Gerechtigkeit	247
9.2.4 Ökonomische Aspekte der Lastenteilung	248
9.3 Messung von Energiearmut	250
9.3.1 Statische Anforderungen an Energiearmutsmaße	250
9.3.2 Dynamische Anforderungen an Energiearmutsmaße	255
9.4 Synthese: Normative, statische und dynamische Anforderungen an Energiearmutsmaße	258
9.5 Ausblick	260
Literatur	261
10 Messung von Energiearmut trotz Datenmangels. Vorst?ellung einer Met?hode zur Bestimmung des erforderlichen Energieverbrauchs	264
10.1 Einleitung	264
10.2 Besprechung der Indikatoren	266
10.3 Berechnung der Indikatoren	270
10.3.1 Modellierung des erforderlichen Energieverbrauchs	270
10.3.2 Einkommen	276
10.4 Fallstudie: Energiearmut in Straßburg	278
10.5 Implikationen für den deutschen Kontext	284
10.6 Diskussion und Ausblick	287
Literatur	289
11 Energieungleichheit international: Welche Rolle spielen nationale Kontextfaktoren?	292
11.1 Einleitung	292
11.2 Energiearmut	294
11.2.1 Variation von Einflussfaktoren von Energiearmut	294
11.2.2 Bisher verwendete Definitionen	296
11.2.3 Eine integrierte Konzeptualisierung von Energiearmut	298
11.3 Methoden, Daten, Variablen	301
11.3.1 Daten und Variablen	301
11.3.2 Methoden	304
11.4 Ergebnisse	305
11.4.1 Variation von Energiearmut im internationalen Vergleich	305
11.4.2 Multvariate Analyse von Einflussfaktoren auf Energiearmut	309
11.5 Zusammenfassung und Diskussion	313
Literatur	317
12 Erschwinglichkeit der Stromversorgung und Förderung erneuerbarer Energien – eine empirische Analyse für Deutschland	320
12.1 Einleitung	320
12.2 Lehren aus der ökonomischen Forschung zur Erschwinglichkeit	322
12.2.1 Überblick zur Erschwinglichkeitsmessung	322
12.2.2 Wichtige Lehren aus der Erschwinglichkeits-Forschung	325
12.2.3 Zwischenfazit	326
12.3 Die Erschwinglichkeit des Stromverbrauchs in Deutschland – eine empirische Analyse	327
12.3.1 Verwendete Daten	327
12.3.2 Annahmen und Methodologie	328
12.3.3 Ergebnisse	334
12.4 Diskussion und Fazit	342
Literatur	344
IVSozial- und Energiepolitik	348
13 Das deutsche Transfersystem in Zeiten von Klimaschutz und Energiewende	349
13.1 Einleitung	349
13.2 Steuerfinanzierte Transferleistungen im Überblick	351
13.3 Die Berücksichtigung der Energiebedarfe im Transfersystem	354
13.3.1 Wohngeld	354
13.3.2 Mindestsicherung	356
13.4 Reaktion des Transfersystems auf Energiepreissteigerungen	364
13.4.1 Mindestsicherung	364
13.4.2 Wohngeld	366
13.5 Anreizkompatibilität des Transfersystems im Hinblick auf eine sparsame Energienutzung	367
13.6 Fazit und Empfehlungen	372
Literatur	373
14 Energiearmut als neues Konfliktfeld in der Stromwende	376
14.1 Einführung	376
14.2 Konfliktfeld Stromsektor aus gramscianischer Perspektive – das grüne und das graue Hegemonieprojekt	378
14.3 Der deutsche Strommarkt nach der Liberalisierung	384
14.4 Intensivierung der Verteilungskonflikte zwischen 2009 und 2011 – die Atom- und die Kostenfrage	387
14.5 Energiearmut als neues Konfliktfeld	391
14.6 Das EEG 2.0 und die Nichtthematisierung der Energiearmut	393
14.7 Fazit	396
Literatur	397
15 Energie prepaid. Sozio-technische Implikationen im Management energiearmer KonsumentInnen durch Prepayment-Meter	402
15.1 Einleitung	402
15.2 Historischer Hintergrund	404
15.3 PPM als sozio-technische Intervention	405
15.3.1 PPM und Energienutzungsverhalten	406
15.3.2 Sozio-technische Analysen zu PPM weltweit	407
15.4 PPM in Österreich	413
15.4.1 Methodische Umsetzung	414
15.4.2 Rahmenbedingungen	414
15.4.3 PPM in energiearmen österreichischen Haushalten	415
15.4.4 Resümee zu Österreich	417
15.5 Conclusio	419
Literatur	420
16 Verteilungswirkungen ökonomischer Anreize für energetische Sanierungen	424
16.1 Einleitung	424
16.2 Ökonomische Anreize für die energetische Sanierung	426
16.3 Methode zur Abschätzung der Verteilungswirkungen	428
16.3.1 Scoping und Relevanzprüfung: Die Wirkungskettenanalyse	429
16.3.2 Validierung und Modellierung der Wirkungsketten	432
16.4 Analyse des Status quo: Bestehende Ungleichheiten	434
16.5 Wirkungsanalyse zur Einführung neuer Anreize für die energetische Gebäudesanierung	437
16.5.1 Hypothesen zur Wirkung der Instrumente	437
16.5.2 Wirkungen der Instrumente	442
16.6 Fazit	448
Literatur	451
17 Energy vulnerability trends and factors in Hungary	453
17.1 Introduction	453
17.2 Connecting domestic energy deprivation and vulnerability	456
17.3 Energy vulnerability in post-communist Hungary: A path-dependent phenomenon	458
17.4 Energy consumption trends in Hungary as an indicator of deprivation	461
17.5 Fuel switching: Energy poverty as a spatial agent	463
17.6 Institutional implications of energy poverty	465
17.7 Conclusions	467
References	469
18 Energiesperren vermeiden, Energiearmut lindern. Erfahrungen aus Nordrhein-Westfalen	473
18.1 Inhalt und Zielsetzung des Landesmodellprojektes „NRW bekämpft Energiearmut“	473
18.2 Zahlen und Fakten – Erkenntnisse aus der Fallarbeit	474
18.3 Problemaufriss	476
18.3.1 Typische Problemlagen und Verhaltensweisen von Verbrauchern	476
18.3.2 Aktuelle Praxis der Energieversorgungsunternehmen	477
18.3.3 Aktuelle Praxis der Sozialleistungsträger	480
18.4 Bewährte und neu entwickelte Lösungsansätze zur Bekämpfung von Energiearmut	481
18.4.1 Lösungsansätze in der Kommune	481
18.4.2 Lösungsansätze für Energieversorger	482
18.4.3 Lösungsansätze für Sozialleistungsträger	483
18.5 Politische und gesetzgeberische Forderungen zur Bekämpfung von Energiearmut	484
18.5.1 Faire Verteilung der Kosten der Energiewende	484
18.5.2 Verpflichtende Prüfung milderer Mittel vor Vollzug einer Energiesperre und Konkretisierung von Härtefällen	485
18.5.3 Drucktechnische Hervorhebung und verständliche Formulierung von Sperrandrohung und Sperrankündigung	485
18.5.4 Flächendeckender Ausbau von Beratungsangeboten und Förderprogrammen	486
V Energie und soziale Ungleichheit in Stadt und Quartier	488
19 Energiegerechte Stadt- und Regionalentwicklung. Konturen eines Strategie- und Forschungsfeldes	489
19.1 Einleitung	489
19.2 Energiegerechte Stadt- und Regionalentwicklung als kommunales Entwicklungsleitbild	491
19.3 Perspektiven, Interventionslogiken und Forschungsperspektiven	493
19.3.1 Energiegerechte Stadt- und Regionalentwicklung in internationaler Verantwortung	493
19.3.2 Energiegerechte Stadt- und Regionalentwicklung aus geographischer Perspektive	496
19.3.3 Energiegerechte Stadt- und Regionalentwicklung aus raumökonomischer und sozialräumlicher Perspektive	498
19.3.4 Energiegerechte Stadt- und Regionalentwicklung aus sozialstruktureller und baulich-technischer Perspektive	501
19.3.5 Energiegerechte Stadt- und Regionalentwicklung aus prozeduraler Perspektive	505
19.4 Der Ausblick	507
Literatur	509
20 Energiekosten und Wohnstandortentscheidungen: neue Treiber für sozialräumliche Segregationsprozesse?	516
20.1 Einleitung	516
20.2 Theoretischer Rahmen – Energiearmut und Wohnstandortentscheidungen	518
20.2.1 Residentielle Segregation und Wohnmobilität	518
20.2.2 Die Rolle der Energiekosten für Wohnmobilität und Segregationsprozesse	520
20.3 Methodisches Design	526
20.4 Ergebnisse	527
20.4.1 Bedeutung energiebezogener Kriterien bei Umzügen	527
20.4.2 Sozio-demographische Merkmale von Haushalten mit einer Präferenz für energetisch hochwertigen Bestand	529
20.5 Sozialräumliche Differenzierung durch energiebezogene Wohnstandortwahl?	536
20.6 Diskussion	541
Literatur	543
21 Aspekte sozialer Ungleichheit in energieeffizienten Gebäuden. Das Beispiel IBA Hamburg 2013	546
21.1 Soziale Ungleichheit und Risiken energieeffizienter Wohnungsversorgung	546
21.2 Konzeption der Studien zu sozialen Effekten energetischer Stadterneuerung	548
21.3 Methodischer Zugang	550
21.4 Das Konzept der IBA Hamburg	553
21.5 Charakteristika der untersuchten Projekte	554
21.6 Erfahrungen mit der Vermarktung energieeffizienter Gebäude im Armutsstadtteil	556
21.7 Technologisch induzierte soziale Ungleichheit in energieeffizienten Wohngebäuden	558
21.8 Soziale Ungleichheit in der Bewertung der Relevanz energieeffizienter Wohngebäude	561
21.9 Ungleichheit von Fach- und Laienwissen in der Konzeption und Nutzung energieeffizienter Wohngebäude	564
21.10 „Green Buildings“ als Auslöser sozialräumlicher Ungleichheit? – Zusammenfassung und Schlussfolgerungen	567
Literatur	570
22 Soziale und planerische Aspekte der energetischen Gebäudemodernisierung. Partizipative Planung, Zielkonflikte und Akzeptanz	573
22.1 Einleitung	573
22.2 Soziale Aspekte der energetischen Gebäudesanierung	574
22.2.1 Wohnen und Energiekosten	574
22.2.2 Technikakzeptanz und partizipative Technikgestaltung	576
22.2.3 Partizipative Planung der energetischen Gebäudesanierung	577
22.2.4 Ziele nachhaltiger Modernisierung und Präferenzen	578
22.2.5 Konflikt- und Entscheidungsmodell	579
22.3 Untersuchungsmethoden	583
22.4 Analyse der Sozialstruktur des Plato-Wild-Ensembles in Regensburg	585
22.5 Ergebnisse der Haushaltsbefragung	586
22.5.1 Meinungsbild: Wissen und Einstellung	587
22.5.2 Ausgangslage: Wohnqualität und Zufriedenheit	588
22.5.3 Bedarf, Wünsche und Interessen	589
22.5.4 Akzeptanz: Heizungs- und Warmwasseranlagen	591
22.5.5 Ausstattung und Miete: relative Wichtigkeit	592
22.5.6 Akzeptanz einer Mieterhöhung	593
22.5.7 Hoffnungen und Befürchtungen	595
22.6 Diskussion und Schlussfolgerungen	596
Literatur	599
VI Nachhaltiger Energiekonsum, Lebensstile und Milieus	603
23 Risiko energetische Sanierung? Untersuchungen zur Differenz von Energiebedarf und -verbrauch sowie deren Auswirkungen auf einkommensschwache Haushalt?e	604
23.1 Einleitung	604
23.2 Forschungsstand	605
23.2.1 Diskussion der Energiearmut	605
23.2.2 Bauphysikalischer Bedarf und tatsächlicher Verbrauch: Prebound und Rebound	607
23.4 Daten und Methode	610
23.5 Auswertung	612
23.6 Diskussion und Fazit: Eröffnung individueller Wahlmöglichkeiten	623
Literatur	625
24 Energiekonsum – sozial differenziert betrachtet. Eine Reflektion lebensstil- und milieuorientierter Ansätze zur Beschreibung und Erklärung unterschiedlicher Energieverbrauchsmuster privater Haushalt?e	628
24.1 Einleitung	628
24.2 Der soziokulturelle Zugang zur Analyse des Energiekonsums	630
24.3 Segmentierungsansätze in der Energiekonsumforschung	633
24.4 Ansätze der Lebensstil- und Milieuforschung in anwendungsorientierten Energieverbrauchsstudien aus Österreich	637
24.4.1 Energieverbrauchsstile von Bohunovsky et al. 2011	637
24.4.2 Energy Styles von Hierzinger et al. 2011	641
24.4.3 Outlook Life Style 2030 von Bogner et al. 2012	645
24.5 Diskussion und Ausblick	649
Literatur	652
25 Energiekonsumverhalten privater Haushalte und energieeffiziente Bestandsentwicklung. Potentiale kommunikativer Ansätze für die Energiewende vor dem Hintergrund soziodemografischer und milieuspezifischer Unterschiede am Beispiel von Fallsiedlungen in Erfurt und Kassel	656
25.1 Ausgangssituation, Fragestellung und wissenschaftlicher Hintergrund	656
25.2 Energiekonsumverhalten privater Haushalte und ihr Beitrag zur Energieeffizienz	658
25.3 Veränderung von Energiekonsumverhalten vor dem Hintergrund motivations-psychologischer und kommunikations-theoretischer Erkenntnisse	659
25.4 Fallbeispiele in den Städten Erfurt und Kassel	665
25.5 Modellhafte Kommunikationsansätze zur Verhaltensänderung	678
25.6 Fazit: Energiekonsumverhalten durch Kommunikationsansätze nachhaltig ändern	685
Literatur	687
VII Exkurs Energie und soziale Ungleichheit in der Hochschullehre	690
26 Teaching Energy Poverty. Lessons Learnt From an International Research & Teaching Initiative on Energy Vulnerability in Five Cities	691
26.1 Introduction	691
26.2 Concept of the initiative – initial goal and approach	692
26.3 Implementation frameworks in the five cities	694
26.4 Presentation of implementation	697
26.4.1 Brno	697
26.4.2 Kassel	700
26.4.3 Leipzig	702
26.4.4 Lüneburg	704
26.4.5 Pozna?	706
26.5 Lessons learnt	707
26.5.1 Positive aspects of the approach	708
26.5.2 Difficulties and obstacles faced by teachers (and the students)	709
26.5.3 Lessons for us as teachers and researchers	710
26.6 Conclusions	712
References	713