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Soziale Rechte 1998-2005

Die Wohlfahrtsstaatsreformen der rot-grünen Bundesregierung

AutorFlorian Blank
VerlagVS Verlag für Sozialwissenschaften (GWV)
Erscheinungsjahr2010
Seitenanzahl253 Seiten
ISBN9783531927473
FormatPDF
KopierschutzDRM
GerätePC/MAC/eReader/Tablet
Preis35,96 EUR
Dieses Buch dokumentiert und analysiert die qualitativen Veränderungen im deutschen Wohlfahrtsstaat zwischen 1998 und 2005. Der gewählte Blickwinkel rückt soziale Rechte in den Mittelpunkt, die Ansprüche Einzelner auf Transfers, Güter und Dienstleistungen in bestimmten Situationen. Unter Zuhilfenahme eines aus der vergleichenden Wohlfahrtsstaatsforschung gewonnenen Analyserahmens wird ein umfassendes Bild der sozialpolitischen Reformen der rot-grünen Bundesregierung in den Bereichen Alterssicherung, Gesundheit, Beschäftigung und Pflege gezeichnet.

Florian Blank ist Wissenschaftler im Bereich Sozialpolitik am Wirtschafts- und Sozialwissenschaftlichen Institut (WSI) der Hans-Böckler-Stiftung.

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Blick ins Buch
Inhaltsverzeichnis
Vorwort5
Inhaltsübersicht7
Inhaltsverzeichnis8
1. Einleitung12
1.1 Fragestellung15
1.2 Der Wohlfahrtsstaat in der Diskussion16
1.3 Konsequenzen für die Analyse rot-grüner Sozialpolitik22
1.4 Gliederung24
2. Soziale Rechte in der Wohlfahrtsstaatsforschung25
2.1 Soziale Rechte in der Theorie des Wohlfahrtsstaats25
2.1.1 Der Ausgangspunkt: T. H. Marshall, der Bürgerstatus und soziale Rechte25
2.1.2 Soziale Rechte als Programm28
2.1.3 Soziale Rechte vs. Markt30
2.1.4 Soziale Rechte im Wohlfahrtssystem36
2.1.5 Soziale Rechte und Politics37
2.1.6 Soziale Rechte und die Zugehörigkeit zu Kollektiven41
2.1.7 Rechte und Pflichten42
2.1.8 Zusammenfassung45
2.2 Die Operationalisierung sozialer Rechte45
2.2.1 Soziale Rechte, De-Kommodifizierung und der „power resource approach“46
2.2.2 Der „conditionality approach“48
2.2.3 Eine Alternative: Drei Dimensionen sozialer Rechte49
2.2.3.1 Erste Dimension: Grundlagen von Ansprüchen50
2.2.3.2 Zweite Dimension: Geltendmachung von Ansprüchen51
2.2.3.3 Dritte Dimension: Leistungen aus Ansprüchen52
2.2.4 Zusammenfassung, Anwendung und Grenzen53
3. Soziale Rechte und Reformen im deutschen Wohlfahrtsstaat bis 1998 – Überblick57
3.1 Das Bismarck’sche Modell des Wohlfahrtsstaats und soziale Rechte57
3.2 Herausforderungen und Reformen bis 199861
4. Handeln unter Finanzierungsdruck: Soziale Rechte in der Alterssicherungsund Rentenpolitik unter der rot-grünen Koalition63
4.1 Das deutsche Alterssicherungsund Rentensystem – Einführung63
4.2 Politik im Feld Alterssicherung und Rente bis 199867
4.3 Die Reformen der rot-grünen Koalition69
4.4 Die Politik der rot-grünen Koalition im Bereich Alterssicherungsund Rentenpolitik – Bewertung92
4.4.1 Erste Dimension92
4.4.2 Zweite Dimension95
4.4.3 Dritte Dimension96
4.4.3.1 Individuelle Leistungen96
4.4.3.2 Der aktuelle Rentenwert, Rentenniveau, Abgaben und Befristung97
4.4.4 Diskussion100
5. Rationalisierung, Qualitätssicherung und Verhaltenssteuerung: Soziale Rechte in der Gesundheitspolitik unter der rot-grünen K104
5.1 Das deutsche Gesundheitssystem – Einführung104
5.2 Politik im Feld Gesundheit bis 1998109
5.3 Die Reformen der rot-grünen Koalition112
5.4 Die Politik der rot-grünen Koalition in der Gesundheitspolitik – Bewertung125
5.4.1 Erste Dimension126
5.4.2 Zweite Dimension127
5.4.3 Dritte Dimension127
5.4.3.1 Leistungen128
5.4.3.2 Zuzahlungen und Gegenleistungen128
5.4.3.3 Vertragsgestaltung129
5.4.4 Diskussion130
6. Aktivierung, aktiv und passiv: Soziale Rechte im Bereich Beschäftigung unter der rot-grünen Koalition134
6.1 Soziale Rechte im Bereich Beschäftigung – Einführung134
6.2 Politik im Feld Beschäftigung bis 1998138
6.3 Die Politik der rot-grünen Koalition140
6.4 Die Politik der rot-grünen Koalition im Feld Beschäftigung – Bewertung165
6.4.1 Erste Dimension165
6.4.2 Zweite Dimension167
6.4.3 Dritte Dimension168
6.4.3.1 Direkte Regelung der Leistungshöhe und -dauer168
6.4.3.2 Indirekte Regelung der Leistungen169
6.4.4 Diskussion170
7. Wenig Reformen der Reform: Soziale Rechte im Bereich Pflege unter der rot-grünen Koalition175
7.1 Soziale Rechte im Bereich Pflege – Einführung175
7.2 Die Reformen der rot-grünen Koalition180
7.3 Die Politik der rot-grünen Koalition im Feld Pflege – Bewertung186
7.3.1 Erste Dimension186
7.3.2 Zweite Dimension187
7.3.3 Dritte Dimension187
7.3.4 Diskussion188
8. Diskussion: Soziale Rechte und Policy Change unter der rot-grünen Koalition191
8.1 Soziale Rechte 1998-2005192
8.1.1 Erste Dimension: Abschied vom (Normal-) Arbeitnehmer192
8.1.1.1 Soziale Rechte und Erwerbsarbeit192
8.1.1.2 Abgeleitete Rechte: Soziale Rechte und Familien193
8.1.1.3 Soziale Rechte und neue bedürftigkeitsorientierte Programme194
8.1.2 Zweite Dimension: Verschärfungen in manchen Feldern195
8.1.3 Dritte Dimension: Kürzung und Rationalisierung196
8.1.4 Rot-grüne Familienpolitik198
8.1.5 Zwischenfazit201
8.2 Neue soziale Rechte – civil rights and social rights203
8.2.1 Wohlfahrtsmärkte und soziale Rechte – alter Wein in neuen Schläuchen?206
8.2.2 Der gleiche Wert gleicher Rechte208
8.3 Von Bismarck ins Unbestimmte210
8.4 Rot-grüne Sozialpolitik: Kontinuität und Kulmination216
Literaturverzeichnis219
Verzeichnis der im Text behandelten Gesetze238
Verzeichnis der Bundestags-Plenarprotokolle und Bundestags-Drucksachen248
Abkürzungsverzeichnis250
Verzeichnis der Tabellen252
Verzeichnis der Schaubilder252

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