| Inhaltsüberblick | 6 |
| Inhaltsverzeichnis | 8 |
| TEIL I: GRUNDLEGUNG | 17 |
| I.1 Zum Stand in der Praxis und vom Sinn eines Risikomanagements der Öffentlichen Hand | 17 |
| I.2 Gliederung des Buches | 22 |
| I.3 Fazit | 28 |
| I.4 Literatur- und Quellenverzeichnis | 29 |
| TEIL II: EINORDNUNG DES RISIKOMANAGEMENTS DER ÖFFENTLICHEN HAND | 32 |
| II.1 Öffentliches Risikomanagement – zukünftige Herausforderungen an Staat und Verwaltung | 32 |
| II.1.1 Begriffliche und inhaltliche Strukturierung öffentlicher Risiken | 32 |
| II.1.1 Begriffliche und inhaltliche Strukturierung öffentlicher Risiken | 32 |
| II.1.2 Analyse und Management öffentlicher Risiken | 52 |
| II.1.3 Thesenartige Schlussfolgerungen | 86 |
| II.1.4 Literatur- und Quellenverzeichnis | 88 |
| II.2 Risikomanagement der Öffentlichen Hand – Erfahrungen aus den angelsächsischen Ländern | 93 |
| II.2.1 Einleitung | 93 |
| II.2.2 Analysen zu einzelnen Ländern | 96 |
| II.2.3 Fazit | 121 |
| II.2.4 Informationsquellen zum Risikomanagement in den angelsächsischen Ländern | 124 |
| II.2.5 Literatur- und Quellenverzeichnis | 127 |
| II.3 Risikomanagement aus Sicht des Öffentlichen Sektors der Schweiz | 131 |
| II.3.1 Ausgangslage und Beweggründe für ein Risikomanagement der Öffentlichen Hand aus Schweizerischer Sicht | 131 |
| II.3.2 Risikoverständnis und Risiken im Öffentlichen Sektor | 136 |
| II.3.3 Konzeptionelle Grundlagen für das Risikomanagement der Öffentlichen Hand | 140 |
| II.3.4 Kurzdarstellung zweier Praxis-Beispiele aus der Schweiz | 159 |
| II.3.5 Literatur- und Quellenverzeichnis | 166 |
| II.4 Risikomanagement – Eine Herausforderung für Deutsche Kommunen | 168 |
| II.4.1 Einführung | 168 |
| II.4.2 Der Begriff des Risikos und des Risikomanagements | 169 |
| II.4.3 Gründe für die Einführung eines Risikomanagements | 169 |
| II.4.4 Strategische und operative Ebene des kommunalen Risikomanagements | 171 |
| II.4.5 Ausblick | 179 |
| II.4.6 Literatur- und Quellenverzeichnis | 180 |
| II.5 Risikomanagement aus Sicht der öffentlichen Finanzkontrolle | 183 |
| II.5.1 Einführung | 183 |
| II.5.2 Risikomanagement der Öffentlichen Hand | 184 |
| II.5.3 Nutzung des Risikomanagements | 191 |
| II.5.4 Wertung | 192 |
| II.5.5 Fazit | 193 |
| II.5.6 Literatur- und Quellenverzeichnis | 193 |
| TEIL III: GESETZLICHER RAHMEN FÜR DAS RISIKOMANAGEMENT DER ÖFFENTLICHEN HAND | 195 |
| III.1 Gesetzlicher Rahmen für das Risikomanagement im öffentlichen Recht | 195 |
| III.1.1 Fehlende Definition für das Risikomanagement im öffentlichen Recht | 195 |
| III.1.2 Verfassungsrechtliche Grundlagen | 199 |
| III.1.3 Das Gesetz über die Grundsätze des Haushaltsrechts des Bundes und der Länder | 201 |
| III.1.4 Bundeshaushaltsordnung – Landeshaushaltsordnungen | 202 |
| III.1.5 Gemeindewirtschaftsrecht | 204 |
| III.1.6 Insolvenzunfähigkeit von Bund, Ländern und Gemeinden | 207 |
| III.1.7 Staatshaftung (Francovich-Doktrin) | 209 |
| III.1.8 Literatur- und Quellenverzeichnis | 214 |
| III.2 Die rechtlichen Rahmenbedingungen für öffentliche Unternehmen | 216 |
| III.2.1 Begriff des öffentlichen Unternehmens | 216 |
| III.2.2 Die Anwendbarkeit von § 91 Abs. 2 AktG auf öffentliche Unternehmen | 217 |
| III.2.3 Das Haushaltsgrundsätzegesetz | 230 |
| III.2.4 Public Corporate Governance Kodex | 231 |
| III.2.5 Public Private Partnerships | 233 |
| III.2.6 Prozessrisikomanagement | 235 |
| III.2.7 Literatur- und Quellenverzeichnis | 237 |
| III.3 Aufgabenfelder des Wirtschaftsprüfers im Bereich des Risikomanagements von Unternehmen der Öffentlichen Hand | 241 |
| III.3.1 Einleitung | 241 |
| III.3.2 Das interne Kontrollsystem als Gegenstand der Abschlussprüfung | 242 |
| III.3.3 Erweiterung der Abschlussprüfung nach § 53 HGrG | 245 |
| III.3.4 Die Prüfung des Risikofrüherkennungssystems als Bestandteil der erweiterten Abschlussprüfung nach § 53 HGrG | 248 |
| III.3.5 Compliance-Management-Systeme | 258 |
| III.3.6 Fazit | 263 |
| III.3.7 Literatur- und Quellenverzeichnis | 264 |
| III.4 Risikoverarbeitung in der Bilanz versus Kameralistik | 267 |
| III.4.1 Einleitung | 267 |
| III.4.2 Verarbeitung von Risiken im Rechnungswesen der Öffentlichen Hand | 268 |
| III.4.3 Risikoverarbeitung im Rechnungswesen von Kaufleuten | 271 |
| III.4.4 Zusammenfassung und Ausblick | 278 |
| III.4.5 Literatur- und Quellenverzeichnis | 282 |
| TEIL IV: PRAXISBEISPIELE FÜR RISIKOMANAGEMENT DER ÖFFENTLICHEN HAND | 285 |
| IV.1 Risikoverteilung in Modernisierungsprojekten der Bundeswehr | 285 |
| IV.1.1 Grundlagen der Risikoverteilung | 287 |
| IV.1.2 Vorgehensmodell Risikoverteilung bei Modernisierungsprojekten | 289 |
| IV.1.3 Fazit und Ausblick | 297 |
| IV.2 Aufbau des Risikomanagementsystems der MVV Energie AG | 299 |
| IV.2.1 Einleitung | 299 |
| IV.2.2 Aufbauphasen des Risikomanagementsystems | 301 |
| IV.2.3 Limitsystem | 310 |
| IV.2.4 Organisatorische Zuordnung | 313 |
| IV.2.5 Literatur- und Quellenverzeichnis | 314 |
| IV.3 Risikomanagement bei den Berliner Wasserbetrieben | 316 |
| IV.3.1 Aufgaben und Entwicklung der Berliner Wasserbetriebe | 316 |
| IV.3.2 Der Risikomanagementprozess | 318 |
| IV.3.3 Risikomanagement und Balanced Scorecard | 325 |
| IV.3.4 Ablauf Risikomanagement | 332 |
| IV.3.5 Literatur- und Quellenverzeichnis | 341 |
| IV.4 Risikomanagement im Öffentlichen Personen-Nahverkehr | 342 |
| IV.4.1 Risiken und Chancen erfordern ein Risikomanagementsystem | 342 |
| IV.4.2 Die BVG | 343 |
| IV.4.3 Ziele des Risikomanagementsystems | 344 |
| IV.4.4 Risikoanalyse und Risikobewertung | 345 |
| IV.4.5 Risikosteuerung und Risikobewältigung | 349 |
| IV.4.6 Umsetzungscontrolling | 350 |
| IV.4.7 Risikomanagement-Systemdokumentation | 352 |
| IV.4.8 Fazit und Ausblick | 353 |
| IV.4.9 Literatur- und Quellenverzeichnis | 355 |
| IV.5 Risikomanagement bei einem öffentlichen Unternehmen der Abfallentsorgung | 356 |
| IV.5.1 Rechtliche Grundlagen zur Einrichtung eines Risikomanagementsystems in öffentlichen Unternehmen | 356 |
| IV.5.2 Anforderungen an ein modernes Risikomanagement | 358 |
| IV.5.3 Praxisbeispiel aus der Abfallwirtschaft: Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen (ZAW) | 362 |
| IV.5.4 Ausblick | 372 |
| IV.5.5 Literatur- und Quellenverzeichnis | 373 |
| IV.6 Der Risikomanagementprozess im Krankenhaus | 375 |
| IV.6.1 Vivantes - Netzwerk für Gesundheit | 375 |
| IV.6.2 Bedeutung des Risikomanagements für Krankenhäuser | 376 |
| IV.6.3 Darstellung der Risiken im Krankenhaus | 378 |
| IV.6.4 Aufbau eines Risikomanagementsystems bei Vivantes | 381 |
| IV.6.5 Aktualisierung der Risikosituation | 384 |
| IV.6.6 Literatur- und Quellenverzeichnis | 384 |
| TEIL V: SCHLUSSBETRACHTUNG UND ÜBER DIE AUTOREN | 386 |
| V.I Schlussbetrachtung | 386 |
| V.2 Über die Autoren | 389 |
