Die sanfte Macht

Die Rolle der wissenschaftlichen Politikberatung bei den rot-grünen Arbeitsmarktreformen

Autor	Katja Patzwaldt
Verlag	transcript Verlag
Erscheinungsjahr	2008
Reihe	Science Studies
Seitenanzahl	300 Seiten
ISBN	9783839409350
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	40,49 EUR

Das Thema Politikberatung hat wieder Konjunktur, seitdem die rot-grüne Regierung in bis dahin ungekannter Weise Wissenschaftler in die Vorbereitung von Reformen einbezog. In diesem Buch werden die entscheidungsrelevanten Beratungen für ein Politikfeld, die Arbeitsmarktpolitik, in Augenschein genommen. Es wird gezeigt, wie Wissenschaft und Politik sich in der Praxis miteinander verbinden und wie diese Beziehung sich entwickelt hat. Ein organisationstheoretisches Erklärungsmodell bezieht die Bedeutung eines Beratergremiums für die Regierung und ihre Politik auf ihre Leistungsfähigkeit als Organisation. Mit der Betrachtung politischer Erwartungen und organisatorischer Prozesse betritt die Autorin wissenschaftliches Neuland und gibt zugleich praktische Hinweise für zukünftige Politikberatungen.

Katja Patzwaldt (Dr. phil.) ist wissenschaftliche Referentin am Jacobs Center on Lifelong Learning and Institutional Development der Jacobs University Bremen.

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Inhaltsverzeichnis

Inhalt	5
Wissenschaftliche Politikberatung als Forschungsgegenstand	9
Einleitung: Wissenschaftliche Beratung für die rot-grüne Regierung	9
Forschungsstand	20
Theoretischer Zugang	45
Theoriewahl und Fragestellung	45
Akteure und Interaktionen	47
Handlungsorientierungen	52
Formale Organisationsmerkmale und Interaktionen	65
Fazit	69
Methode und Vorgehensweise	71
Rechtliche Grundlagen und Handlungsorientierung in der Arbeitsmarktpolitik	81
Rechtliche Grundlagen der Politikberatung	81
Handlungsorientierung in der Arbeitsmarktpolitik	86
Fazit	96
Traditionelle Beratungsgremien - die ,Wirtschaftsweisen' und der Wissenschaftliche Beirat beim Bundeswirtschaftsministerium	99
Die ,Wirtschaftsweisen'	99
Der Sachverständigenrat vor dem Amtsantritt der rot-grünen Regierung	100
Konflikte in der rot-grünen Zeit	113
Fazit	120
Der Wissenschaftliche Beirat beim Bundeswirtschaftsministerium	122
Der Beirat unter Rot-Grün	126
Fazit	128
SVR und Beirat: Regeln und KonOikte	130
Die Wirtschaftsforschungsinstitute zwischen finanzieller Abhängigkeit und politischem Einfluss	133
Institute und Regierung	134
In ideologischer Anordnung vor 1998	135
Institute nach 1998: Reformen, Evaluationen und Datenpolitik	138
Das Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung (DIW)	142
Das Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB)	152
Dateninitiative und Evaluationgeschäft Vom Mainzer Modell zu den Rartz-Reformen	157
Zusammenfassung und Fazit	163
Die Benchmarkinggruppe beim Bündnis für Arbeit	167
Hintergrund der Bündnis-Politik	168
Die Organisation der Gruppe	176
KonOikte im Beratungsprozess	183
Zusammenfassung und Fazit	200
Die Hartz-Kommission	205
Hintergrund: Arbeitsmarktpolitik und Wahlkampf	205
Die Organisation der Kommission	212
Konflikte während der Arbeit der Kommission	218
Fazit: Umgang mit Konflikten und Lehren aus vorherigen Beratungen	231
Schluss - Die sanfte Macht	239
Kurze Wiederholung: Theorieansatz	239
Zusammenfassung der empirischen Analyse: Erwartungen und Interaktionsformen in den Beratungen zu Arbeitsmarktreformen	242
Die dauerhaften rechtlich regulierten Organisationen	243
Die temporären Beratungsorganisationen unter Rot-Grün	246
Die Gestaltung der Beratungsbeziehungen	254
Anhang	269
Literatur	269
Abkürzungsverzeichnis	296