Vorwort | 6 |
Inhaltsverzeichnis | 8 |
Abkürzungsverzeichnis | 18 |
A. Einleitung | 20 |
I. Einführung | 20 |
1. „Staatliche Einheit“ und „einheitliche Macht“ als rechtswissenschaftlich notwendige Kategorien? | 21 |
2. Die Konzepte „Staatliche Einheit“ und „einheitliche Macht“ in der russischen Rechtsgeschichte | 23 |
a) Einheitliche Mac | 23 |
b) Staatliche Einheit | 24 |
3. Die Betonung von „staatliche Einheit“ und „einheitliche Macht“ als Widerspruch zur Verfassung der RF? | 26 |
4. Rückzug in alte staatliche Legitimationsmuster? | 27 |
5. Angestrebte Interessenhomogenität als Problem für die Entwicklung der Rechtsidee | 28 |
II. Gang der Untersuchung | 29 |
B. Historischer Teil | 37 |
I. Einheit der staatlichen Macht | 37 |
1. Die Entstehung der Selbstherrschaft: Selbstherrschaft als Ausdruck von Unabhängigkeit und Vorherrschaft des Moskauer Reiches | 37 |
a) Das Kiever Reich als pluralistische Herrschaftsordnung | 37 |
b) Der Großfürstentitel als bloßer Ehrenrang | 38 |
c) Die Bedeutung der Mongolenherrschaft für die Großfürstenwürde | 41 |
d) Die zunehmende Vorherrschaft des Moskauer Fürstentums | 42 |
e) Verschmelzung von Großfürstenwürde und Votcinaals Bedingung für den Moskauer Staat | 43 |
f) Äußere Unabhängigkeit als Voraussetzung für ein neues Herrscherbild | 44 |
g) Der Selbstherrschertitel als Ausdruck der neu gewonnenen unabhängigen Stellung | 46 |
2. Die Herrschaft des Zaren als Abbild unendlicher göttlicher Macht | 47 |
a) Die Herrschaftsordnung Zar Ivans IV. | 47 |
b) Abnehmende Beschränkungen der Macht der Moskauer Herrscher | 54 |
aa) Vece und Zemskij sobor | 55 |
bb) Die Bojarenduma | 55 |
cc) Die Wahlversammlungen im 16. und 17. Jahrhundert | 57 |
3. Peter I.: Selbstherrschaft und Absolutismustheorie | 59 |
a) Der neue Staatsbegriff | 59 |
b) Russische Absolutismustheorie | 60 |
c) Der Herrscher als Garant für das Allgemeinwohl | 64 |
d) Selbstherrschaft als nach innen unbeschränkte Macht | 65 |
4. Die These von der Selbstherrschaft als besonderer russischer Bedingung territorialer Integrität | 66 |
a) Die Ganzheit des Reiches als Rechtfertigung staatlicher Macht im Selbstbild russischer Herrscher | 66 |
aa) Ivan IV. | 66 |
bb) Peter I. | 67 |
cc) Katharina II. und die russische Rezeption Montesquieus | 68 |
b) Die geschichtswissenschaftliche Begründung der These | 72 |
II. Staatliche Einheit im 19. Jahrhundert – Einheitsbildung im Staat als Ziel des Politischen | 75 |
1. Der Staatsbegriff | 75 |
a) Die historische Rechtsschule und die staatliche Einheit | 75 |
aa) Einheit der Geschichte | 77 |
bb) Der einheitsstiftende Charakter des russischen Volkes | 79 |
b) Cicerin: staatliche Einheit als Freiheitsidee | 80 |
aa) Die persönliche Freiheit als Ausgangsidee staatlicher Einheit | 82 |
bb) Cicerins Rechtsbegriff in Abgrenzung zu Rudolph von Jhering | 85 |
(1) Recht als subjektives Interesse | 85 |
(2) Herrschaft des Rechts | 86 |
(3) Entwicklungsgeschichte des Jhering`schen Rechtsbegriffs | 86 |
(4) Cicerins Rechtsbegriff | 88 |
cc) Die Natur des Staates als Garantie für die Freiheit | 90 |
dd) Die Lenkungsfunktion des Herrschers und die Einheit von Volk und Zar bei Kavelin, Solov`ev und Cic.erin | 95 |
c) Zwischenergebnis | 98 |
2. Exkurs: Die russische Idee der sobornost`(Gemeinschaftlichkeit) | 100 |
a) Slawophilentum | 101 |
b) Die russische Idee | 105 |
c) Kollektivistischer Anarchismus | 106 |
3. Solov`ev: Staatliche Einheit als Voraussetzung für die mystische All- Einheit | 108 |
a) Das Streben des Menschen zur All-Einheit | 109 |
b) Brüderlich - slawische und staatliche Einheitals Vorstufe zur All-Einheit | 110 |
c) Einheit und Ordnung als Aufbauprinzip des Staates | 112 |
d) Das russische Volk als Element der Vereinigung | 114 |
e) Zwischenergebnis | 118 |
4. Der Einfluss Vl. Solov`evs und der Slawophilen auf die Rechtswissenschaft am Beispiel Novgorodcevs und Gradovskijs | 119 |
a) Gradovskij: staatliche Einheit auf Grundlage der narodnost` | 119 |
b) Staatliche Einheit als Garant für eine freiheitliche Gemeinschaftlichkeit bei Pavel Novgorodcev | 120 |
aa) Der Staat als Mittler zwischen Mensch und Gesellschaft | 121 |
bb) Die Kritik am Rechtspositivismus als Ausgangspunkt | 123 |
cc) Das Naturrecht und die Idee des allgemeinen Willens als Rechtfertigung des Rechts | 125 |
dd) Die All-Einheit als höchstes Ideal | 128 |
5. Niederschlag der Vorstellungen in den Verfassungen von 1832 und 1906 | 131 |
a) Machtlegitimation durch die russische Idee | 131 |
b) Einheit von Volk und Zar | 133 |
c) Einheitliche Macht | 134 |
d) Einheit des Staates/Territoriums als primäres Ziel des Politischen | 139 |
III. Die Einheit des Staates nach der Lehre des Marxismus - Leninismus | 142 |
1. Proletarier aller Länder vereinigt Euch! Das universalistische Einheitsideal als Freiheits und Gleichheitsidee | 142 |
a) Ausgangspunkt: Marx` Kritik an Hegel | 143 |
b) Vereinigung als freiheitliche Alternative zum monarchischen staatlichen Zwangsapparat | 146 |
c) Praktische Probleme der Marx`schen Vereinigungsidee | 147 |
2. Das universalistische Einheitsidea lund die Gründung des sowjetischen Staates – Die Einheitspartei und der kollektive Wille | 149 |
3. Die Einheit der Partei: Alleinherrschaft nach außen – monolithische Einheit als Unterordnungsprinzip nach innen | 152 |
a) Die Partei als Avantgarde des Proletariats – Das Streben nach Führerschaft im Land | 152 |
b) „Einheit des Proletariats“ als Alleinvertretungsanspruch der Kommunistischen Partei | 153 |
c) Einheit als Unterordnungsprinzip innerhalb der Partei | 155 |
4. Einheit von Volk und Leitung im sowjetischen Staat | 156 |
a) Lenins Kritik an der „Einheit von Volk und Zar“ | 157 |
b) Einheit von Volk und Leitung: Ideologie als Grundkonsens | 157 |
c) Einheit von Volk und Leitung und freier Wille des Einzelnen | 159 |
d) Der Zwangscharakter des Staates – Staatliche Einheit als Lenkungsapparat zu umfassender Einheit | 162 |
5. Das Recht als Mittel zur Herstellung von Einheit | 169 |
a) Recht als politisches Instrument | 169 |
b) Recht als Mittel zur Vereinigung gegenüber Systemwidrigem | 172 |
6. Der einende Charakter der russischen Nation unter Stalin | 173 |
7. Das Prinzip der Festigung der Einheit und Geschlossenheit als sozialistisches Völkerrechtsprinzip | 178 |
8. Zwischenergebnis | 179 |
9. Exkurs: „Einiges Russland“: Staatliche Einheit in der anti-kommunistischen Bewegung | 181 |
a) Staatliche Einheit | 182 |
b) Einheitliche Macht | 183 |
c) Einheit als Voraussetzung für die Existenz des Russischen | 186 |
d) Die Rolle von Volk und Einzelnem innerhalb der Einheit | 187 |
e) Bedeutung der Il`in`schen Vorstellungen | 187 |
10. Staatliche Einheit als Instrument zum Aufbau des Sozialismus in der Verfassung von 1977 | 189 |
a) Sicherung des einheitlichen Willens durch den „demokratischen Zentralismus“ | 189 |
b) Das einheitliche System der Organe der Staatsgewalt (Art. 89 Verfassung der UdSSR) | 192 |
c) Sozialistischer Föderalismus – Der Unionsstaat als Ausdruck der staatlichen Einheit der Völker | 194 |
aa) Das sowjetische Föderalismusprinzip | 194 |
bb) Die staatliche Einheit des Sowjetvolkes | 198 |
C. Die Begriffe „staatliche Einheit“ und „einheitliche Macht“ in der gegenwärtigen Diskussion | 200 |
I. Die „Einheit des Staates“ als politische Zielbestimmung bei Vladimir Putin und der Partei „Edinaja Rossija“ | 200 |
1. Der gedankliche Ausgangspunkt | 201 |
a) Die russische Idee: historisch gewachsene geistige Einheit | 203 |
aa) Patriotismus | 205 |
bb) Deržavnost | 206 |
cc) Gosudarstvennicestvo | 206 |
dd) Solidarität | 208 |
ee) Der einende Charakter der russischen Vielvölkeridee | 208 |
ff) Einheit von Recht und Moral | 210 |
gg) Kultur der Ganzheitlichkeit (kultura celogo) | 210 |
b) Die kontinuierliche Bedrohung des russischen Raumes | 210 |
2. „Staatliche Einheit“ als Schutzraum | 213 |
a) Die staatliche Einheit als notwendiger Schutz vor innerer und äußerer Gefährdung: Souveränität und starker Staat | 213 |
b) Staatliche Einheit als Folge einer einheitlich organisierten Staatsgewalt | 219 |
c) Staatliche Einheit als einheitlicher Raum | 223 |
aa) Der Schutz der staatlichen Integrität | 223 |
bb) Der einheitliche Rechtsraum | 223 |
cc) Der einheitliche Markt als Voraussetzung für eine starke Weltmarktposition | 227 |
d) Staatliche Einheit als Voraussetzung für Gerechtigkeit und Freiheit | 228 |
e) Die „geistige“ Ebene staatlicher Einheit: Ideelle Homogenität durch eine gemeinsame Idee | 230 |
f) Staatliche Einheit durch Einmütigkeit und Solidarität hinsichtlich des gemeinsamen Ziels | 231 |
g) Staatliche Einheit als Zielzustand und Teil einer besseren Zukunft | 234 |
3. Zwischenergebnis | 235 |
II. Staatliche Einheit nach der russisch-orthodoxen Sozialdoktrin | 236 |
1. Der Staatsbegriff der Kirche | 236 |
2. Friedensfähigkeit als Voraussetzung – Einheit als Seinsgrund | 240 |
3. Brüderliche Einheit als Ziel | 241 |
4. Volkssouveränität als neue Einheit von Volk und Herrscher | 243 |
5. Zwischenergebnis | 244 |
III. Rechtstheoretische Grundlagen des Prinzips der staatlichen Einheit und der territorialen Integrität (celostnost`) | 245 |
1. Einleitung | 245 |
2. Der Staatsbegriff in der russischen Staats - und Rechtstheorie | 248 |
a) Methodische Grundlagen des Staatsbegriffes | 248 |
b) Der Staat als politisches Sein | 249 |
c) Die Funktionen des Staates | 251 |
d) Der Staat als Synthese der Gesellschaft | 252 |
e) Der Staat als Voraussetzung für das Recht | 252 |
3. Qualität: Staatliche Einheit als sittliche Idee: Der Staat als Gesamtheit | 255 |
4. Funktionen von staatlicher Einheit | 256 |
a) Einheitsstiftung | 256 |
b) Stabilitätsstiftung | 258 |
c) Kontinuitätsfunktion | 259 |
d) Der „humanitäre Aspekt“ der staatlichen Einheit und der territorialen Integrität: staatliche Einheit als Voraussetzung von Grundrechtsschutz | 259 |
5. Inhaltliche Ausgestaltung | 260 |
a) Staatliche Einheit als Ganzheit des Territoriums | 260 |
b) Der soziale Aspekt der Formierung staatlicher Einheit: Solidarität und Gemeinschaft | 264 |
d) Der einheitliche Rechtsraum | 266 |
e) Einheit als Gleichheit | 266 |
6. Die führende Rolle des russischen Volkes innerhalb der staatlichen Einheit | 267 |
7. Staatliche Einheit als politische Notwendigkeit | 268 |
8. Fazit: Staatliche Einheit als Voraussetzung für den idealen Staat | 268 |
IV. Staatliche Einheit als Thema der Verfassung | 270 |
1. Präambel: Die Wahrung der staatlichen Einheit | 272 |
2. Der Schutz der staatlichen und territorialen Integrität (celostnost` (Ganzheit)) | 276 |
3. Exkurs: Das Völkerrecht als Grundlage für den Schutz staatlicher Ganzheit | 279 |
4. Staatliche Einheit und celostnost` als Wesen des russischen Föderalismus | 280 |
a) Universalismus des westlichen Föderalismusbegriffes? | 281 |
b) Föderalismus als doppelte unmittelbare Staatsgewalt | 282 |
c) Die Ganzheit als Wesen des russischen Föderalismus | 283 |
d) Föderalismus und einheitliche Souveränität | 284 |
e) Der russische Föderalismus als Subordinationssystem mit dem Ziel, die Einheit zu sichern | 289 |
f) Die Einheit des Staates als Schranke für den Föderalismus | 292 |
5. Ergebnis | 292 |
V. Völkerrechtliche Grenzen der staatlichen Einheit/territorialen Ganzheit | 295 |
1. Exkurs: Selbstbestimmungsrecht der Völker – internationaler Schutz | 295 |
2. Die marxistisch-leninistische Doktrin des Selbstbestimmungsrechts der Völker | 297 |
3. Russische Literaturmeinung zum Verhältnis Selbstbestimmungsrecht und territoriale Integrität | 300 |
4. Zwischenergebnis | 303 |
VI. Staatliche Einheit als gemeinsamer Wille des ganzen Volkes | 304 |
1. Der gemeinsame Wille in der Rechtstheorie | 304 |
a) Der allgemeine Wille als andauernde gesellschaftliche Übereinstimmung zur Sicherung der Einheit des Staates | 304 |
b) Der gemeinsame Wille als das sittlich Gute: Der Rückgriff auf die volonté générale | 306 |
c) Der allgemeine Wille als Voraussetzung für das gute Gesetz | 307 |
d) Der allgemeine Wille im Verhältnis zum Mehrheitswillen | 309 |
e) Die Konkretisierung und Realisierung der gemeinsamen Idee als Aufgabe des Staates | 312 |
2. Verfassungslage | 313 |
a) Art. 13 Verf RF | 313 |
b) Die Verfassung als Dokument einer gemeinsamen „Ideologie“ | 315 |
3. Fazit: Verfassung vs. Ideologie | 316 |
VII. Rechtstheoretische Grundlagen des Begriffs „einheitliche Macht“ (edinaja vlast`) | 318 |
1. Einheitliche Macht als sittlich gerechtfertigte Macht | 318 |
2. Einheitliche Macht als historisch-politisch gerechtfertigte Macht: Die Einheit der staatlichen Macht als Garantie für staatliche Einheit | 319 |
3. Staatliche Einheit als Aufgabe staatlicher Macht | 319 |
4. Einheitliche Macht aufgrund einheitlicher Volkssouveränität | 320 |
5. Einheitliche staatliche Macht als ausschließliche Macht | 323 |
6. Einheitliche Macht als Höherrangigkeit der föderalen Macht | 324 |
7. Verfassungslage: Einheit des Systems der staatlichen Macht vs. Gewaltenteilung | 324 |
a) Auslegung über den marxistisch-leninistischen Systembegriff | 325 |
b) Sowjetischer Systembegriff und Gewaltenteilungsidee | 326 |
c) Die russische Gewaltenteilungsdogmatik | 328 |
8. Ergebnis | 331 |
VIII. Der einheitliche Rechtsraum – einheitliche Gesetzgebung (zakonodatelstvo) durch Normenhierarchie | 332 |
1. „Rechtssystem“ und „System der Gesetzgebung“ | 333 |
a) Das einheitliche Rechtssystem | 333 |
b) Einheitlichkeit des legislativen Systems? | 335 |
2. Begründung des legislativen Systems aus der Normenhierarchie | 336 |
3. Das System der Gesetzgebung nach der Verfassung | 337 |
4. Der Kollisionsfall | 338 |
5. Zwischenergebnis | 340 |
IX. Das einheitliche System der Exekutive – Art. 77 II Verf RF | 340 |
1. Das einheitliche System als Subordinationsverhältnis | 341 |
2. Art. 77 II i.V.m. Artt. 1, 11 II, 65 ff. Verf RF | 342 |
X. Das einheitliche System der Judikative | 347 |
1. Das einheitliche Gerichtssystem | 347 |
2. Das einheitliche System der Staatsanwaltschaft | 349 |
XI. Die Rolle des Präsidenten als Garant der Einheit des Staates und der Einheit der staatlichen Macht | 350 |
1. Einleitung: Gewaltenteilung und Kontrolle | 350 |
2. Die Stellung des Präsidenten innerhalb der Einheit des Systems der staatlichen Macht als Kompetenzgrundlage | 353 |
a) Der Präsident als Spitze des Systems der einheitlichen Macht | 353 |
b) Der Präsident als „Schiedsrichter“ (arbitr) | 354 |
c) Die föderale Intervention | 356 |
3. Rechtsgrundlagen für die Handlungskompetenz des Präsidenten zur Sicherung der staatlichen Einheit und der einheitlichen Staatsgewalt | 357 |
a) Art. 80 II Verf RF | 357 |
b) Art. 78 IV Verf RF | 358 |
c) Art. 4 III Verf RF i.V.m. dem Prinzip der Verantwortlichkeit(otvetstvennost`) | 359 |
d) Der Präsident als Verkörperung des gemeinsamen Willens des Volkes – Verabsolutierung der Mehrheitsentscheidung | 361 |
e) Der „Geist“ der Verfassung als Legitimationsgrundlage | 364 |
f) Art. 85 Verf RF | 364 |
4. Zwischenergebnis | 365 |
XII. Staatliche Einheit und einheitliche Macht aus der Sicht des Verfassungsgerichts der RF | 366 |
1. Staatliche Einheit und territoriale Ganzheit | 366 |
a) Entscheidung vom 16.11.2004 (Sprachenurteil) – staatliche Einheit als Letztbegründung | 367 |
b) Entscheidungen zum Parteiengesetz (1.2.2005) | 368 |
2. Die Rolle des Präsidenten als Hüterder staatlichen Einheit | 372 |
a) Entscheidung vom 31.7.1995 | 372 |
b) Entscheidung vom 4.4.2002 | 375 |
c) Entscheidung vom 21.12.2005 | 378 |
3. Der Schutz der staatlichen Einheit als Verpflichtung der Organe staatlicher Macht | 382 |
4. Inhaltliche Bestimmung des Schutz gutes „Staatliche Einheit und (territoriale) Ganzheit“ | 383 |
a) Ermächtigungsgrundlage für innerstaatliche Maßnahmen zum Schutz gegen Separatismus | 383 |
b) Schutz des einheitlich beherrschten Raums | 384 |
5. Staatliche Einheit und einheitlicher Wille | 384 |
6. Staatliche Einheit als Grundrechtsvoraussetzung | 385 |
7. Die Tschetschenien-Entscheidung des Verfassungsgerichts zum Verhältnisstaatlicher Integrität und Selbstbestimmungsrecht der Völker | 386 |
8. Das einheitliche System staatlicher Macht und das einheitliche System der Exekutive | 389 |
a) Die einheitliche Souveränität als Ausgangspunkt | 390 |
aa) Das einheitliche System der Macht als Wert der Verfassung | 390 |
bb) Einheitliche Souveränität als Argument für die Höherrangigkeit der föderalen Gewalt | 391 |
b) Horizontale Gewaltenteilung | 392 |
c) Das einheitliche System der Exekutive als Subordinationsverhältnis | 393 |
d) Das einheitliche System staatlicher Macht als Homogenitätsgebot | 394 |
9. Ergebnis | 395 |
D. Zusammenfassung und Schluss: „Einheit“ als Kontinuitätsbegriff der russischen Staatstheorie | 398 |
I. Staatliche Einheit als politische Notwendigkeit gegen Chaos und Zerfall | 399 |
II. Der Staat als Synthese | 400 |
III. Die Synthese als Voraussetzung für Recht und Freiheit sowie für das sittliche Ideal | 400 |
IV. Der Staat als Instrument der Entwicklung | 402 |
V. Staatliche Einheit als Interessenidentität | 402 |
VI. Fiktive Interessenidentität als Problem für die Entwicklung der Verfassungs- und der Rechtsidee | 404 |
VII. Einheitliche Macht | 406 |
VIII. Die Bedeutung von Einheit als Ergebnis eines Methodenproblems | 408 |
IX. Ausblick | 410 |
Literaturverzeichnis | 411 |
Sach- und Personenregister | 429 |