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E-Book

Neuausrichtung der Strukturpolitik

Partizipation und Wahrung von Arbeitnehmerinteressen in Nordrhein-Westfalen

AutorTim Pixa
VerlagGabler Verlag
Erscheinungsjahr2011
Seitenanzahl277 Seiten
ISBN9783834968197
FormatPDF
KopierschutzDRM
GerätePC/MAC/eReader/Tablet
Preis42,25 EUR
Tim Pixa diskutiert, inwiefern sich Gewerkschaften aktuell als proaktive Förderer in regionale Strukturpolitik einbringen können. Er analysiert insbesondere mögliche Auswirkungen der wettbewerbsorientierten Akzentuierung der Strukturförderung in Nordrhein-Westfalen sowie der Abwertung von Regionen als Handlungsebene im Zuge der strukturpolitischen Neuausrichtung in der Förderperiode 2007 bis 2013.

Dr. Tim Pixa promovierte bei Hon.-Prof. Dr. Klaus Kost an der Fakultät für Geowissenschaften der Ruhr-Universität Bochum. Er ist als Berater in nationalen und internationalen Projekten, u.a. zur Regional- und Strukturpolitik sowie Branchen- und Unternehmensentwicklung, tätig.

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Blick ins Buch
Inhaltsverzeichnis
Geleitwort6
Zusammenfassung8
Gender Mainstreaming Hinweis13
Tabellen und Abbildungen18
Abkürzungen19
1 Kontext22
1.1 Problemstellung22
1.2 Forschungsstand27
1.3 Erkenntnisinteresse, Fragestellungen und Struktur der Arbeit32
1.4 Methodik und Untersuchungssample35
1.5 Zum Aufbau der Arbeit42
2 Theoriegeleitete Zugänge einer partizipativen Strukturpolitik46
2.1 ‚Governance’ als strukturpolitische Interaktionsform47
2.2 ‚Governance’ – ein Alltagsbegriff als Name einer Perspektive?51
2.2.1 Disziplinäre Ursprünge des Begriffs51
2.2.2 Die Entwicklung von ‚Governance’ als politische Kultur53
2.2.3 Strukturformen und -mechanismen von ‚Governance’56
2.3 ‚Regional Governance’ als regionale Form der Selbststeuerung58
2.3.1 Operationalisierung und Nutzen von ‚Regional Governance’60
2.3.2 Einbindung in europäisches Regieren61
3 Regionale Strukturpolitik zwischen Wachstum und Ausgleich66
3.1 Sozio-ökonomische Effekte des Strukturwandels in NRW67
3.2 Leitbilder und Aufgabenfelder von Strukturpolitik72
3.2.1 Definition, Rahmenbedingungen und Abgrenzung ihrer Teilbereiche72
3.2.2 Leitbilder regionaler Strukturpolitik, Zielelemente und -inkompatibilität75
3.2.2.1 Leitbild Wachstum76
3.2.2.2 Leitbild Ausgleich77
3.2.2.3 Leitbild Stabilität78
3.2.2.4 Leitbild Nachhaltigkeit80
3.2.3 Zielinkompatibilitäten81
3.3 Aktuelle Entwicklungen europäischer Strukturpolitik83
3.3.1 Entwicklung der europäischen Strukturfonds seit 198984
3.3.2 Die Programmumsetzung in der Strukturförderperiode ab 200787
3.4 Historischer Diskurs zur nordrhein-westfälischen Strukturpolitik90
3.4.1 Regionalisierte Strukturpolitik92
3.4.2 Wachstumsorientierte Clusterpolitik98
3.4.3 Aktuelle Umsetzung des Ziel 2-Programms (EFRE)101
3.4.3.1 Räumliche und inhaltliche Prioritätensetzung102
3.4.3.2 Finanzvolumina105
3.4.3.3 Ziele, Schwerpunkte und Handlungsfelder106
3.5 Stellungnahmen zur Umsetzung des Ziel 2-Programms (EFRE)110
3.5.1 Wissenschaftlicher Diskurs111
3.5.2 Beurteilungen aus Sicht gewerkschaftlicher Akteure115
3.6 Zwischenfazit118
4 Leistungsfähigkeit gewerkschaftlicher Strukturpolitik124
4.1 Wahrnehmung des Strukturwandels aus Gewerkschaftssicht124
4.1.1 Charakteristika des Strukturwandels128
4.1.2 Auswirkungen und Herausforderungen Verlust von Industriearbeitsplätzen132
4.2 Strukturpolitische Handlungsfelder von Gewerkschaften144
4.2.1 Strukturpolitisches Grundverständnis: proaktiv versus reaktiv144
4.2.2 Politikfelder und Aufgabenbereiche148
4.3 Strukturpolitische Potenziale der Gewerkschaften160
4.3.1 Strukturpolitik als inhärente Gewerkschaftspolitik160
4.3.2 Strukturpolitik als Instrument gewerkschaftlicher Mitgliedergewinnung164
4.3.3 Zuständigkeiten innerhalb von Arbeitnehmervertretungen168
4.4 Barrieren gewerkschaftlicher Strukturpolitik173
4.4.1 Gewerkschaftsinterne Hemmnisse173
4.4.1.1 Ungeklärte Zuständigkeiten174
4.4.1.2 Repräsentationsdefizit in der ‚New Economy’179
4.4.1.3 Personalressourcen und Handlungsorientierungen186
4.4.2 Gewerkschaftsexterne Hemmnisse195
4.4.2.1 Strukturpolitik im Zeichen der Transformation von Regulationsformen198
4.4.2.2 Stellenwert und Veränderung wissenschaftlicher Infrastrukturen202
4.5 Zwischenfazit206
5 Strukturpolitische Verflechtungen von Gewerkschaften209
5.1 Institutionalisierte Beteiligung von Gewerkschaften210
5.1.1 Partnerschaft im Rahmen der europäischen Strukturfonds210
5.1.2 Teilnahme an den Ziel 2-Programmumsetzungsverfahren214
5.1.3 Formalisierte Beteiligungsoptionen auf Ebene der MR218
5.2 Gewerkschaftliche Partizipation auf Branchenebene221
5.2.1 Allianz ‚Pro Industrie und Nachhaltigkeit’222
5.2.2 Branchenund Technologieinitiativen228
5.3 Brancheninitiativen mit lokalem Schwerpunkt – das ‚dortmund-project’232
5.4 Regionale Initiativen und Netzwerke239
5.4.1 ‚Gewerkschaften und Betriebsräte im Strukturwandel’240
5.4.2 ‚Kompetenznetzwerk Essen’247
5.5 Zwischenfazit252
6 Fazit und Ausblick255
6.1 Phänomene der strukturpolitischen Neuausrichtung255
6.2 Perspektiven der Wahrung von Arbeitnehmerinteressen266
6.3 Offene Forschungsfragen, (Hypo-)Thesengenerierung und Ausblick272
Literatur277

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