Operationalisierung der Ziele der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union für die Umweltmedien Boden und Wasser

Am Beispiel ausgewählter Standorte in der Provinz Venedig

Autor	Uwe Goppelt
Verlag	diplom.de
Erscheinungsjahr	2007
Seitenanzahl	127 Seiten
ISBN	9783836606103
Format	PDF
Kopierschutz	kein Kopierschutz/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	48,00 EUR

Inhaltsangabe:Einleitung: Nach BASTIAN fehlen in den EU-Ländern einheitliche Rahmenbedingungen zur Einbeziehung des Umweltschutzes in die Agrarpolitik. Die Autoren kritisieren unter anderem die ungenügende Transparenz bei der Verteilung von Fördergeldern, die unzureichende Flexibilität der Feinsteuerung der Programme und eine geringe Beachtung standörtlicher Potentiale und biotischer Komponenten bei der Umsetzung von Maßnahmen. Vor allem sind Agrarumweltmaßnahmen aufgrund unzureichender Detailinformationen über den vorherrschenden Umweltzustand in der Regel kaum oder unzureichend auf Gebietskulissen bezogen, die aufgrund konkreter Gefährdungen der Schutzgüter besonderen ökologischen Handlungsbedarf zeigen. Der DEUTSCHE RAT FÜR LANDESPFLEGE empfiehlt daher, eine effiziente Umsetzung konkreter Maßnahmen auf der Basis differenzierter ökologischer Konzepte zu diskutieren, für deren Erarbeitung die Landschaftsplanung prädestiniert ist. Gang der Untersuchung: In dieser Arbeit wird der Versuch unternommen, im Sinne des Vorsorgeprinzips, d. h. dem Vorbeugen potentiell existierender Bedrohungen durch geplantes Handeln, mit Hilfe landschaftsplanerischer Instrumente innerhalb eines festgelegten Gebietes eine Methode zur Ableitung raumkonkreter Maßnahmen zu entwickeln, die auf angezeigte standörtliche Umweltgefährdungen mit einer nachhaltigen und umweltschonenden Bewirtschaftung oder einer Änderung der Flächennutzung antworten. Aus Sicht der Umweltbelange und der räumlichen Lenkung von Fördergeldern wird das Ziel angestrebt, die Effizienz von Agrarumweltmaßnahmen zu erhöhen. Auf der Grundlage einer fachlichen Analyse und Bewertung standörtlicher Merkmale und Kenngrößen, der Berücksichtigung des jeweiligen Gebietscharakters sowie von Aussagen zu Umweltgefährdungen innerhalb normativer EU-Vorgaben werden für die Schutzgüter Boden und Wasser sowie angrenzende Bereiche fachwissenschaftlich fundierte ökologische Umweltqualitätsziele (UQZ) ermittelt. Der Entwurf eines Umweltqualitätszielkonzeptes liefert die Grundlage für einen weitergehenden politischen Abwägungs- und Entscheidungsprozess. Die Festlegung von Umweltqualitätszielen sollte aber von einer Diskussion und Beteiligung Betroffener, der Öffentlichkeit, Politik und Verwaltung begleitet werden, um nicht nur den wissenschaftlichen Erkenntnisstand, sondern als normative Vorgaben auch gesellschaftliche Wertvorstellungen zu berücksichtigen und einen Konsens herzustellen. Diesbezüglich unterscheidet SCHEMEL [...]

Uwe Goppelt, Studium im Fach Landschaftsplanung an der Technischen Universität Berlin. Abschluss 2007 als Dipl.-Ing. Landschaftsplanung. Derzeit tätig im Bereich Garten-, Landschafts- und Sportplatzbau.

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Inhaltsverzeichnis

Inhalt	3
Abbildungsverzeichnis	6
Tabellenverzeichnis	7
Kartenverzeichnis	8
Abkürzungsverzeichnis	9
A Landwirtschaft und Umweltschutz	10
1 Einleitung – Konflikte und normative EU-Vorgaben	10
1.1 Sechstes Umweltaktionsprogramm der EU	11
1.2 EU-Bodenschutzstrategie	11
1.3 EU-Wasserrahmenrichtlinie	13
1.4 Europäisches Schutzgebietssystem Natura 2000	14
1.5 Zusammenfassende Darstellung der Schutzgutgefährdungen	15
2 Instrumente der GAP zur Lösung der Konflikte	16
2.1 Entwicklung der GAP	16
2.2 Berücksichtigung von Umweltbelangen innerhalb der GAP	18
2.2.1 Entkoppelung	18
2.2.2 Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen (Cross Compliance) und Gute fachliche Praxis	18
2.2.3 Modulation	20
2.2.4 Ländliche Entwicklung	21
2.3 Aktuelle Reform der Zweiten Säule	23
3 Problemstellung und landschaftsplanerischer Lösungsansatz	26
3.1 Verhältnis der Landschaftsplanung zu anderen Fachplanungen	26
3.2 Landschaftsplanerische Potentiale im Bereich der Agrarfachplanung	28
3.3 Problemstellung und Zielsetzung der Arbeit	29
B Entwicklung eines Zielkonzeptes am Fallbeispiel der Provinz	33
B Entwicklung eines Zielkonzeptes am Fallbeispiel der Provinz Venedig	33
1 Die GAP in Italien und Gebietsvorstellung	33
1.1 Der Agrarsektor und die GAP in Italien	33
1.1.1 Administrative Struktur	33
1.1.2 Konzepte und Programme	34
1.1.3 Ökologischer Landbau	36
1.1.4 Programm zur Ländlichen Entwicklung der Region Venetien	36
1.2 Naturräumliche Beschreibung der Provinz Venedig	40
1.2.1 Geographische Lage, Größe und Einwohner	40
1.2.2 Geomorphologie und Geologie	41
1.2.3 Klima	44
1.2.4 Hydrologie	45
1.2.5 Böden	47
1.2.6 Nutzung / Biotope	49
1.3 Auswahl der Fallbeispiele und deren Landschaftliche Eigenart	51
2 Schutzgutbewertung	57
2.1 Landschaftsbewertung in der Planungspraxis	57
2.1.1 Indikatoren und Indikatorsysteme	57
2.1.2 Bewertung von Funktionen und Potentialen	58
2.1.3 Beurteilung der Empfindlichkeit und Belastbarkeit von Böden	60
2.2 Schutzgutbezogene Bewertung von Potentialen und Empfindlichkeiten	60
2.2.1 Methodik	60
2.2.1.1 Einteilung von räumlichen Einheiten	62
2.2.1.2 Skalierung und Vergleichbarkeit der Ergebnisse	62
2.2.1.3 Maßstabsebene	63
2.2.2 Biotisches Ertragspotential	64
2.2.3 Erosionsgefährdung 2.2.3.1 Winderosionsgefährdung	66
2.2.3.2 Wassererosionsgefährdung	67
2.2.4 Nitratauswaschungsgefährdung	68
2.2.5 Potentielle Verdichtungsempfindlichkeit	69
2.2.6 Verschlämmungsneigung	70
2.2.7 Humusstabilität	71
2.2.8 Versalzungsgefährdung	75
2.2.9 Zusammenfassung der benötigten Eingangsparameter	77
2.3 Ergebnisse	79
3 Ziele und Maßnahmen	83
3.1 Formulierung von Umweltqualitätszielen und Maßnahmen zur	83
Zielerreichung	83
3.1.1 Einführung	83
3.1.2 Ziel- und Maßnahmenkatalog	84
3.2 Regionalisierung von Maßnahmen – Identifizierung von vorrangigen Bodeneinheiten	92
3.3 Ergebnisse	94
3.4 Identifizierung und Verortung von „Schwerpunktmaßnahmen“	95
4 Diskussion der Ergebnisse	96
4.1 Räumliche Verteilung der Gebietskulissen für prioritäre Maßnahmen	96
4.2 Analogie der Maßnahmen im Ländlichen Entwicklungsprogramm der Region Venetien	101
5 Fazit und Ausblick	107
C Zusammenfassung	109
Literaturverzeichnis	112
Verzeichnis der EU-Verordnungen und –Richtlinien	119
Verordnung (EG) Nr. 2092/1991 des Rates vom 24. Juni 1991 über den ökologischen	119
Verordnung (EG) Nr. 2078/1992 des Rates vom 30. Juni 1992 für umweltgerechte und	119
Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Förderung der	119
Verordnung (EG) Nr. 1750/1999 des Rates vom 23. Juli 1999 mit	119
Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen	119
Verordnung (EG) Nr. 1783/2003 des Rates vom 29. September 2003 zur Änderung der	119
Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates vom 20. September 2005 über die Förderung	119
Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden	119
Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen	119
Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2000	119
EWG-Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft vom 25.03.1957	119

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