| Vorwort | 6 |
| Inhaltsübersicht | 7 |
| Inhaltsverzeichnis | 9 |
| Abkürzungsverzeichnis | 15 |
| Einleitung | 19 |
| I. Problemaufriß | 19 |
| II. Fragestellung | 22 |
| III. Stand der Forschung | 24 |
| IV. Notwendigkeit eines interdisziplinären Forschungsansatzes | 26 |
| V. Gang der Darstellung | 29 |
| Erster Teil Bestandsaufnahme: Die Entwicklunginternationaler Organisationen | 31 |
| A. Staatenverbindungen als Form zwischenstaatlicherKooperation | 33 |
| I. Fallbeispiel: Der Deutsche Bund 1815-1866 | 40 |
| 1. Organe des Deutschen Bundes | 43 |
| 2. Die Bundeskompetenzen – Übersicht | 45 |
| 3. Bundesgesetzgebung | 53 |
| 4. Auswärtige Gewalt | 55 |
| 5. Militärgewalt | 57 |
| 6. Bundesgerichtsbarkeit | 59 |
| 7. Der Schutz der Verfassungsordnung | 63 |
| a) Bundesintervention | 64 |
| b) Bundesexekution | 65 |
| 8. Zusammenfassung | 67 |
| II. Würdigung des Deutschen Bundes als Staatenverbindung | 69 |
| B. Geschichte internationaler Organisationen unter demGesichtspunkt der Zuschreibung neuer Aufgaben | 76 |
| I. Internationale technische Zusammenarbeit | 86 |
| 1. Die internationalen Flußkommissionen | 88 |
| 2. Internationale Fernmelde-Union und Weltpostverein | 92 |
| 3. Bewertung | 94 |
| II. Der Deutsche Zollverein (1834-1867 und 1867-1871)– Fiskalorganisation und Vehikel der staatlichen Einigung | 98 |
| 1. Hintergrund und Entwicklung | 98 |
| 2. Struktur, Organe, Aufgaben | 102 |
| 3. Bewertung | 106 |
| III. Internationale Zusammenarbeit auf humanitärem Gebiet | 109 |
| IV. Friedenssicherung: Der Völkerbund (1919-1946) | 114 |
| 1. Ziele, Struktur, Organe (Überblick) | 116 |
| 2. Die Bundesversammlung | 119 |
| 3. Der Rat | 124 |
| a) Allgemeines | 124 |
| b) Abrüstung | 125 |
| c) Kollektive Sicherheit und Streitschlichtung | 127 |
| 4. Sekretariat | 133 |
| 5. Hilfsorgane | 135 |
| 6. Der Ständige Internationale Gerichtshof | 136 |
| 7. Bewertung | 142 |
| Zweiter Teil Wechselwirkung von fortschreitenderIntegration und staatlicher Souveränität amBeispiel der Vereinten Nationen und dereuropäischen Einigung | 149 |
| Vorbemerkung | 149 |
| A. Die Vereinten Nationen: Umfassend verstandeneFriedenssicherung und weitere Aufgaben | 150 |
| I. Die Ziele und Aufgaben der Vereinten Nationen | 151 |
| II. Die Organe der Vereinten Nationen | 154 |
| III. Bewertung | 252 |
| B. Die europäische Einigung: Ergänzung um diesupranationale Dimension | 260 |
| I. Die Hohe Behörde nach dem EGKS-Vertrag | 262 |
| II. Vergemeinschaftung als Programm – von der EWG zur EU959 | 265 |
| 1. Skizze der Entwicklung der Gemeinschaft(en) | 266 |
| 2. Grundfragen der Kompetenzabgrenzung zwischen denGemeinschaften und den Mitgliedstaaten – Überblick | 273 |
| 3. Die Kommission | 278 |
| 4. Der Rat | 287 |
| 5. Der Europäische Rat | 293 |
| 6. Das Europäische Parlament | 296 |
| a) Allgemeines | 296 |
| b) Kompetenzen | 298 |
| 7. Der Europäische Gerichtshof | 302 |
| a) Vorbemerkung | 302 |
| b) Aufbau und Zusammensetzung | 302 |
| aa) Europäischer Gerichtshof | 303 |
| bb) Gericht erster Instanz | 303 |
| cc) Die gerichtlichen Kammern | 304 |
| c) Zuständigkeiten und Verfahren | 305 |
| 8. Voraussetzungen und Grenzen gemeinschaftlicherKompetenzausübung | 308 |
| 9. Außenkompetenzen der Europäischen Gemeinschaft | 314 |
| a) Begründung | 314 |
| b) Zuständigkeit | 317 |
| c) Menschenrechtsklauseln | 318 |
| d) Außenkompetenzen nach der EU-Verfassung (Art. III-292bis 328 EV) | 319 |
| III. Der Vertrag über eine europäische Verfassung1159 | 320 |
| 1. Zielsetzung | 320 |
| 2. Entstehung und Inhalt | 325 |
| 3. Kompetenzvorschriften | 327 |
| 4. Schicksal der europäischen Verfassung | 332 |
| IV. Der Reformvertrag von Lissabon | 335 |
| V. Fazit: Die europäische Einigung unterKompetenzgesichtspunkten | 336 |
| C. Zusammenfassung | 338 |
| Dritter Teil Elemente einer Kompetenzlehre internationalerOrganisationen | 343 |
| A. Kompetenz als Ordnungselement für die Verfaßtheitinternationaler Organisationen | 348 |
| I. Die Verfaßtheit internationaler Organisationen | 348 |
| II. Die Rolle von Kompetenz in internationalen Organisationen | 354 |
| B. Kompetenz – Annäherung an einen Begriff | 360 |
| I. Kategorisierung von Kompetenzen | 361 |
| 1. Einleitung | 361 |
| 2. Kompetenzkategorien | 363 |
| a) Aufgaben und Befugnisse | 363 |
| b) Unterschiedliche Befugnisarten | 366 |
| c) Weitere Charakterisierungsmöglichkeiten von Kompetenzen | 368 |
| II. Funktionen von Kompetenzen | 368 |
| 1. Ordnungsfunktion | 368 |
| 2. Schutzfunktion | 370 |
| 3. Garantie- und Legitimationsfunktion | 371 |
| 4. Rechenschafts- und Verantwortungsfunktion | 373 |
| 5. Auftrags- und Direktivfunktion | 374 |
| III. Begründung von Kompetenzen | 376 |
| 1. Ausdrückliche Kompetenzzuweisung | 376 |
| 2. Nicht ausdrücklich im Vertrag niedergeschriebene Kompetenzen | 377 |
| a) Immanente Kompetenzen? | 377 |
| b) Implizierte Kompetenzen, sogenannte Implied-powers? | 380 |
| c) Kompetenzen auf Grund des „Effet utile“? | 387 |
| C. Die Rechtssetzungskompetenz internationalerOrganisationen | 389 |
| I. Einleitung | 389 |
| II. Fallgruppen | 393 |
| 1. Unmittelbar gegenüber den Staaten wirksame Rechtsakte | 394 |
| 2. Rechtsakte, die durch stillschweigende Zustimmung unmittelbargegenüber den Staaten rechtsverbindlich werden | 395 |
| 3. Rechtsakte, die der ausdrücklichen Zustimmung bedürfen, umgegenüber den Staaten rechtsverbindlich zu werden | 397 |
| 4. Rechtsakte, die unmittelbar gegenüber den Bürgern derMitgliedstaaten rechtsverbindlich sind | 398 |
| 5. Rechtsakte, die zur Wirksamkeit gegenüber den Bürgern derMitgliedstaaten eines Umsetzungsaktes bedürfen | 398 |
| D. Verträge internationaler Organisationen | 399 |
| E. Kompetenzkonflikt, Kompetenzausübungskontrolle undKompetenzüberschreitung | 401 |
| I. Kompetenzen im Konflikt | 401 |
| 1. Mögliche Konfliktkonstellationen | 401 |
| 2. Bestimmung des konkreten Kompetenzkonflikts | 403 |
| II. Kontrolle von Kompetenzausübung | 409 |
| 1. Kontrolle durch das handelnde Organ selbst | 411 |
| 2. Kontrolle durch andere Organe der Organisation | 413 |
| 3. Kontrolle durch die Mitgliedstaaten | 415 |
| 4. Lösungsvorschlag – variables Modell – gerichtliche Kontrolle auch desSicherheitsrates durch den IGH möglich | 419 |
| 5. Sonderfall: Kontrolle durch Gerichte anderer Organisationen | 427 |
| a) Problemstellung | 427 |
| b) Fälle | 427 |
| III. Die Rechtsfolgen von Kompetenzüberschreitungen | 434 |
| 1. Konstellationen | 434 |
| 2. Fehlerhaftigkeit des Rechtsaktes und Reaktionsmöglichkeiten | 435 |
| 3. Wirkungen der Rechtskontrolle | 436 |
| 4. Zusammenfassung | 438 |
| Vierter Teil Zusammenfassung und Schlußbemerkung | 442 |
| Kompetenzen als wichtiges Element für das Verständnisinternationaler Organisationen | 442 |
| Kernpunkte einer Kompetenzlehre internationalerOrganisationen | 445 |
| Fazit und Ausblick | 446 |
| Summary | 448 |
| Literaturverzeichnis | 455 |
| Sachregister | 555 |
